Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 16.11.2015 № 686-Р

               ПРАВИТЕЛЬСТВО                                                          БУРЯАДУЛАСАЙ

        РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ                                                     ЗАСАГАЙГАЗАР

    РАСПОРЯЖЕНИЕ                      ЗАХИРАМЖА

от 16 ноября 2015 г.    № 686-р

г. Улан-Удэ

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 № 292 «О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», с целью выполнения условий проведенной реструктуризацией обязательств (задолженности) Республики Бурятия по бюджетному кредиту для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения):

1. Внести следующие изменения в распоряжение Правительства Республики Бурятия от 21.01.2013 № 17-р:

1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № 1325 «О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 № 292 «О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерации по бюджетным кредитам», с целью выполнения условий реструктуризации долговых обязательств:».

1.2. Абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

«- ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию о выполнении мероприятий плана по оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия по разделу II «Мероприятия по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» для проведения в соответствии с установленной компетенцией анализа эффективности проведенных мероприятий в сравнении с предыдущим отчетным периодом;».

1.3. Абзац четвертый пункта 3 исключить.

1.4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию о выполнении мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия по направлению повышения поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Бурятия и сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно разделу II приложения № 1.».

1.5. Приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

1.6. В приложении № 2 пункт 7 плана мероприятий  изложить в следующей редакции:

«7.

Направление дополнительных доходов, полученных  при исполнении республиканского бюджета, и остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета на досрочное погашение долговых обязательств Республики Бурятия

Постоянно

Министерство финансов Республики Бурятия

Сокращение государственного долга Республики Бурятия, уменьшение процентных расходов республиканского бюджета»

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Правительства

Республики Бурятия

от 16.11.2015  № 686-р

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к распоряжению Правительства

Республики Бурятия

от 21.01.2013 № 17-р

ПЛАН

мероприятий по оздоровлению государственных финансов

Республики Бурятия

№№ п/п	Наименование мероприятия		Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемые результаты
1	2		3	4	5
I. Мероприятия по оздоровлению государственных финансов Республики Бурятия
1.	Эффективное осуществление бюджетного процесса в Республике Бурятия	Начиная с 2014 года постоянно		Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия		Поэтапный переход на программно-целевой принцип организации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, разработка и принятие программных бюджетов
2.	Реализация мероприятий  по оптимизации расходов бюджета, утвержденных распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24.03.2014  № 154-р	2014 - 2017 годы		Министерство финансов Республики Бурятия		Оптимизация расходов бюджета
3.	Разработка  и реализация основных направлений долговой политики Республики Бурятия на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов	2015 - 2017 годы		Министерство финансов Республики Бурятия		Совершенствование политики управления государственным долгом Республики Бурятия и обеспечение долговой устойчивости республиканского бюджета

1	2	3		4	5
II. Мероприятия по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
1.	Заключение соглашений между Правительством Республики Бурятия и хозяйствующими субъектами в целях организации эффективного взаимодействия по улучшению финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов, увеличению темпов производства, реализации продукции, работ, услуг, росту налогооблагаемой базы по курируемым видам экономической деятельности	1 раз в 5 лет		Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия	Повышение качества управления организациями и эффективности производства. Создание условий для достижения запланированных программой социально-экономичес-кого развития Республики Бурятия индикаторов
2.	Мониторинг реализации заключенных соглашений Правительства Республики Бурятия с хозяйствующими субъектами	В течение всего периода		Министерство экономики Республики Бурятия	Рост объемов производства в организациях, заключивших соглашения, темпами не ниже программных
3.	Мониторинг поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Бурятия, в том числе от бюджетообразующих организаций Республики Бурятия	В течение всего периода		Министерство экономики Республики Бурятия	Рост поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет
4.	Проведение анализа  эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот и наложение  запрета на их предоставление и пролонгацию при низкой финансовой эффективности, внесение предложений по их оптимизации	IV квартал года, следующего за отчетным		Министерство экономики Республики Бурятия, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия	Повышение эффективности использования налоговых льгот, недопущение недоимки по платежам в бюджет
5.	Организация работы и проведение заседаний Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения согласно плану работы Комиссии	Ежеквартально		Министерство экономики Республики Бурятия	Повышение доходов консолидированного бюджета, рост оплаты труда и занятости населения в соответствии с запланированными индикаторами
6.	Формирование и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности курируемых убыточных организаций	Ежеквартально в течение всего периода		Исполнительные органы государственной власти   Республики Бурятия	Сокращение доли     убыточных организаций
7.	Проведение мероприятий по развитию зон экономического благоприятствования промышленно-производст-венного типа, созданию промпарка в Республике Бурятия	Постоянно		Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия	Стимулирование инновационной активности, рост объемов производства инновационной продукции, создание новых производств
8.	Принятие мер по дальнейшему повышению эффективности администрирования налогов и других обязательных платежей, снижению задолженности в бюджетную систему, в том числе по региональным и местным налогам	Постоянно		Территориальные органы Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию)	Снижение задолженности в бюджетную систему по региональным и местным налогам,  своевременное поступление доходов в бюджет
9.	Выявление должников и применение мер по погашению задолженности по земельному налогу, в том числе путем применения мер по взысканию сумм необоснованного обогащения в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 14.05.2010 № 301-р	Постоянно		Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию)	Увеличение поступлений в консолидированный бюджет Республики   Бурятия по земельному налогу
10.	Актуализация сведений государственного   кадастра недвижимости об адресных характеристиках земельных участков в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р, приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2011 № ММВ-7-6/529@ «Об утверждении Порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации». Заключение органами местного самоуправления соглашений об организации информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2011      № ММВ-7-6/529@	Постоянно		Администрации муниципальных образований (по согласованию)	Увеличение поступлений в консолидированный бюджет Республики   Бурятия от налога на имущество физических лиц и земельного налога
11.	Содействие в строительстве автомобильных дорог на территории Республики Бурятия, в том числе за счет привлечения средств федерального бюджета и средств частных инвесторов	В течение всего периода		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	Создание транспортной инфраструктуры, обеспечивающей развитие            производительных сил Республики Бурятия
12.	Организация пунктов (службы) весового контроля транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Бурятия	IV квартал 2015 г. - I квартал 2016 г.		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия. Увеличение поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет
13.	Введение временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Бурятия в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями	II квартал в течение всего периода		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия. Обеспечение наполняемости доходной части бюджета за счет увеличения показателей размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования Республики Бурятия в период действия временного ограничения движения
14.	Мониторинг по доходам от оказания платных услуг: - плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и муниципального значения, зачисляемая в бюджет субъектов Российской Федерации	В течение всего периода		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	Создание дополнительных рабочих мест для малого предпринимательства. Увеличение поступ-лений в консолидированный бюджет Республики Бурятия
15.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства через оказание финансовой, кадровой, информационной, консультационной, имущественной поддержки в рамках подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 № 151	Ежеквартально		Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия	Создание новых рабочих мест. Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого предпринимательства. Увеличение поступлений в консолидированный бюджет Республики   Бурятия
16.	Предоставление государственной поддержки организациям, реализующим инновационные и инвестиционные проекты на территории Республики Бурятия, в соответствии с действующим законодательством	В течение всего периода		Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия	Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационной активности. Увеличение объема инвестиций в основной капитал
17.	Мониторинг объема долговых обязательств государственных унитарных предприятий Республики Бурятия с повышением доходности их деятельности и постепенным увеличением доходов республиканского бюджета от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Бурятия, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей	В течение всего периода		Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия	Повышение доходов бюджета
18.	Организация работы по своевременному и полному поступлению в республиканский бюджет сумм арендной платы за сданное в аренду имущество, включая организацию претензионной работы	Постоянно в течение всего периода		Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия	Увеличение поступлений в бюджет неналоговых доходов и сокращение недоимки по платежам в бюджет
19.	Оптимизация состава государственного имущества Республики Бурятия путем передачи в аренду и перераспределения  излишнего, неиспользуемого, используемого не по назначению имущества, переданного в управление государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Бурятия	Постоянно в течение всего периода		Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия	Повышение эффективности использования  республиканского имущества
III. Мероприятия по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований
1.	Проведение мероприятий  в рамках работы муниципальных комиссий по снижению убыточности, предупреждению банкротства организаций и легализации заработной платы в муниципальных образованиях	Ежемесячно в течение всего периода	Администрации  муниципальных  образований (по согласованию)		Повышение доходов консолидированного бюджета муниципальных образований, рост оплаты труда и занятости населения в соответствии с запланированными индикаторами
2.	Мероприятия по сокращению задолженности по налоговым платежам, улучшению собираемости налогов	Постоянно в течение всего периода	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (по согласованию)		Снижение задолженности в бюджетную систему по региональным и местным налогам, своевременное поступление доходов в бюджет
3.	Проведение анализа эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами муниципальных образований, и наложение  запрета на их предоставление и пролонгацию при низкой финансовой эффективности, внесение предложений по их оптимизации	Постоянно в течение всего периода	Администрации муниципальных образований (по согласованию)		Повышение эффективности использования налоговых льгот, недопущение недоимки по платежам
4.	Организация работы по своевременному и полному поступлению в местные бюджеты сумм арендной платы за сданное в аренду муниципальное имущество, включая организацию претензионной работы	Постоянно в течение всего периода	Администрации муниципальных образований (по согласованию)		Увеличение поступлений в местные бюджеты неналоговых доходов и сокращение недоимки по платежам в бюджет
5.	Проведение мероприятий по изъятию не используемого в хозяйственной деятельности       муниципальных предприятий и учреждений         недвижимого имущества в муниципальную казну с дальнейшей передачей его в аренду	Постоянно в течение всего периода	Администрации муниципальных образований (по согласованию)		Повышение эффективности использования имущества муниципальных предприятий
6.	Проведение мероприятий по снижению сумм      невыясненных поступлений, недопущению их роста и своевременному уточнению невыясненных поступлений	Постоянно в течение всего периода	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию)		Увеличение поступлений в бюджет неналоговых доходов и сокращение недоимки по платежам в бюджет

________________________