Распоряжение Главы Республики Бурятия от 04.05.2016 № 27-рг

ГЛАВА                                                                              БУРЯАДУЛАСАЙ

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ                                                         ТОЛГОЙЛОГШО

РАСПОРЯЖЕНИЕ                         ЗАХИРАМЖА

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка»:

1. Утвердить решение Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 8 апреля 2016 года согласно приложению.

2. Контроль за выполнением решения Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 8 апреля 2016 года возложить на Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Главы Республики Бурятия	И. Егоров
4 мая 2016 года № 27-рг

 УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Главы

Республики Бурятия

от 04.05.2016  № 27-рг

РЕШЕНИЕ

Координационного совещания по обеспечению

правопорядка в Республике Бурятия от 8 апреля 2016 года по вопросу

«О состоянии правопорядка в лесной сфере, а также об исполнении

решения заседания Координационного совещания по обеспечению

правопорядка в Республике Бурятия от 13 марта 2014 года по вопросу «Об эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению правопорядка в лесной сфере,

организации взаимодействия указанных органов между собой и

с институтами гражданского общества, в т. ч. экологическими

некоммерческими организациями»

1. Республиканскому агентству лесного хозяйства (Кривошеев Н.П.) указать на недостаточность принятых мер по обеспечению своевременного и действенного лесного контроля за деятельностью арендаторов лесных участков и других лесопользователей.

2. Республиканскому агентству лесного хозяйства (Кривошеев Н.П.), Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Сафьянов Ю.П.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере проиродопользования по Республике Бурятия (Дремов К.Г.), Главному управлению МЧС России по Республике Бурятия (Михайлов В.С.), Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.) проанализировать эффективность взаимодействия уполномоченных органов при подготовке к пожароопасному сезону 2016 года. По итогам рассмотреть вопрос о необходимости принятия дополнительных мер по совершенствованию данной работы и устранению выявленных недостатков.

Срок - апрель 2016 года.

3. Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Сафьянов Ю.П.):

3.1. Подготовить внесение законодательной инициативы в Правительство Российской Федерации о включении в предмет преступления, предусмотренного статьей 191.1 Уголовного кодекса Российский Федерации, не только древесины в ее круглом виде, но и продуктов ее переработки (пиломатериалов).

Срок - сентябрь 2016 года.

3.2. Подготовить обращение в Правительство Российской Федерации с законодательной инициативой о внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации, предусматривающих возможность с использованием Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, осуществлять контроль за первичной переработкой (распиловкой) древесины и реализацией продуктов переработки. Указанные изменения должны обеспечивать представление отчетности заготовителями леса - арендаторами лесных участков о фактическом объеме заготовленного леса, о его реализации или первичной переработке (распиловке)  с последующей реализацией продуктов переработки.

Срок - 2 квартал 2016 года.

3.3. Обеспечить ежеквартальное представление в Управление ФНС России по Республике Бурятия отчетных сведений по пунктам приема и отгрузки древесины.

Срок - в течение 2016 года.

3.4. Осуществить мероприятия по подготовке и направлению в Правительство Российской Федерации совместной законодательной инициативы от Правительства Республики Бурятия, Правительства Забайкальского края и Правительства Иркутской области о внесении изменений (дополнений) в Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в части установления предельных сроков исполнения обязательств по поступлению денежных средств по экспортным контрактам.

Срок - 3 квартал 2016 года.

3.5. Совместно с Республиканским агентством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Бушуев А.Г.) и иными заинтересованными органами разработать предложения о внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О пожарной безопасности в Республике Бурятия», предусматривающие возложение ответственности за несвоевременное принятие противопожарных мер на землях всех категорий.

Срок - июль 2016 года.

3.6. Совместно с Бурятской таможней (Томин В.С.) и иными заинтересованными органами разработать предложения о внесении изменений в статью 3 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия», предусматривающие наличие в пунктах приема и отгрузки древесины специальной техники для проведения погрузо-разгрузочных работ.

Срок - 1 полугодие 2016 года.

3.7. Провести анализ реализации Государственной программы «Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.12.2012 № 762. Результаты анализа рассмотреть на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности.

Срок - 1 полугодие 2016 года.

3.8. Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.) принять дополнительные меры по выявлению нелегальных пунктов приема и отгрузки древесины и понуждению их к регистрации в установленном порядке.

Срок - октябрь 2016 года.

3.9. Изучить опыт Приморского края информационных систем дистанционного мониторинга незаконных рубок и использования земель лесного фонда, в том числе в части обработки и дешифрования материалов космической съемки. Внести предложения по внедрению указанного опыта и использованию в ежедневном режиме по аналогии с применяемой в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия методикой мониторинга земель с помощью космической съемки.

Срок - 3 квартал 2016 года.

4. Республиканскому агентству лесного хозяйства (Кривошеев Н.П.):

4.1. Исключить факты несвоевременной передачи в правоохранительные органы сведений об ущербе, причиненном лесными пожарами. Продолжить практику предъявления гражданских исков о возмещении ущерба, причиненного преступлениями в сфере лесопользования.

Срок - постоянно.

4.2. Совместно с Министерством природных ресурсов Республики Бурятия (Сафьянов Ю.П.) в целях декриминализации лесной отрасли  проработать вопрос о применении беспилотных летательных аппаратов. Разработать сметную документацию с обоснованием затрат и представить к рассмотрению на заседание Правительства Республики Бурятия.

Срок - октябрь 2016 года.

4.3. Совместно с Министерством природных ресурсов Республики Бурятия (Сафьянов Ю.П.) усилить ведомственный контроль за осуществлением деятельности по проведению лесопатологических обследований лесных участков, контроль за проведением санитарно-оздоровительных мероприятий, предоставлением лесных участков.

Срок - постоянно.

4.4. В пределах своих полномочий продолжить практику проведения совместных с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.) рейдовых мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в указанной сфере, а также в местах торговли дровяной древесиной, на пунктах приема и отгрузки древесины, не зарегистрированных в установленном порядке.

Срок - постоянно.

4.5. Внести предложения о применении опыта Забайкальского края о введении режима ЧС на территориях муниципальных районов, где совершено большое количество незаконных рубок.

Срок - 2 квартал 2016 года.

4.6. Принять дополнительные меры по созданию эффективной системы райтопов, гортопов и иных предприятий по заготовке древесины для собственных нужд граждан, предусмотрев ее конкурентноспособность с учетом ценовой политики на рынке твердого топлива.

Срок - 4 квартал 2016 года.

4.7. Принять меры, в том числе организационно-кадрового характера, направленные на повышение эффективности работы лесхозов, в том числе в части усиления контроля за соблюдением действующего законодательства при выполнении лесохозяйственных мероприятий и при заготовке древесины.

Срок - 4 квартал 2016 года.

4.8. На основе анализа с определением лесничеств, на территориях которых выявляется наибольшее количество незаконных рубок, проводить служебные проверки с установлением способствующих этому причин и условий, а также выявлением упущений в организации работы со стороны территориальных отделов Республиканского агентства лесного хозяйства и государственных лесных инспекторов.

Срок - постоянно.

4.9. Во взаимодействии с Министерством природных ресурсов Республики Бурятия (Сафьянов Ю.П.), Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Щепин С.Г.), органами местного самоуправления в Республике Бурятия и иными заинтересованными органами принять дополнительные меры по пресечению фактов легализации незаконно добытой древесины, предоставлению недостоверных сведений об обороте древесины лицами, использующими леса.

Срок - 3 квартал 2016 года.

4.10. Разработать предложения по предоставлению мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности, направленных на создание предприятий по лесопереработке, обеспечивающих занятость местного населения.

Срок - 2 квартал 2016 года.

4.11. Обеспечить своевременное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках, подвергшихся природным пожарам в 2015 году.

Срок - в течение 2016 года.

4.12. Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.) проанализировать принимаемые меры по возмещению ущерба, причиненного правонарушениями и преступлениями в лесной сфере. На основе анализа разработать предложения, направленные на повышение эффективности указанной работы.

Срок - август 2016 год.

5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

5.1. Разработать и утвердить Планы по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров, защиту населенных пунктов, непосредственно граничащих с лесным фондом, от угрозы перехода лесных пожаров на территории муниципальных образований в пожароопасный сезон 2016 года.

Срок - 2 квартал 2016 года.

5.2. Принять дополнительные меры по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с лесными пожарами, в том числе:

- принять меры по подготовке населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, к лесопожарному периоду 2016 года;

- для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, разработать и осуществить мероприятия, направленные на исключение возможности перехода огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство противопожарных разрывов, защитных противопожарных полос и т. д.).

Срок - 2 квартал 2016 года.

5.3. Обеспечить достаточные резервы материальных и финансовых ресурсов для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

Срок - постоянно.

5.4. Принять меры по проведению разъяснительной работы с гражданами в части информирования о пожароопасной ситуации и правилах поведения в лесах для предотвращения возникновения пожаров, а также об ответственности, предусмотренной законодательством за поджоги.

Срок - постоянно.

6. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.) продолжить организацию и проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере лесопользования.

Срок - постоянно.

7. Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.) совместно с Бурятской таможней (Томин В.С.) подготовить обращения Правительства Республики Бурятия в Министерство транспорта России об отмене решения об исключении железнодорожного пункта пропуска «Наушки» из федеральной целевой программы, в ОАО «РЖД» о рассмотрении возможности проведения реконструкции пункта пропуска силами компании.

Срок - июль 2016 года.

8. Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Зубарев Н.М.) совместно с главами муниципальных районов в Республике Бурятия организовать работу по возможному ограничению посещения лесов гражданами в пожароопасный период.

Срок - постоянно.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Дремов К.Г.) осуществить проверку готовности к пожароопасному сезону администраций особо охраняемых природных территорий федерального значения, выполнения мероприятий по охране и использованию лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

Срок - 2 квартал 2016 года.

10. Автономному учреждению Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов» (Сердюков Г.В.) внести предложения по обеспечению необходимого резерва сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров в зоне авиационной охраны лесов на территории ООПТ федерального значения.

Срок - 2 квартал 2016 года.

11. Рекомендовать Народному Хуралу Республики Бурятия (Доржиев Ц-Д.Э.) совместно с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.), Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия (Токаев А.К.) разработать и внести в Государственную Думу Российской Федерации законодательную инициативу, предусматривающую изъятие в доход государства имущества, арестованного в качестве орудия преступления в лесной сфере.

Срок - 2 полугодие 2016 года.

________________________