Постановление Верховного Совета Республики Бурятия от 22.11.1993 № 384

 
                  ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Об утверждении положения "О государственном внебюджетном фонде    
   воостановления и охраны водных объектов на территории Республики   
                               Бурятия"                               

     В соответствии с Законом Республики Бурятия  "О  воде",  в  целях
концентрации   финансовых  средств  для  воспроизводства  и  улучшения
качества  вод,   реализации   мероприятий   по   борьбе   с   вредными
воздействиями  вод и вовлечения водных объектов в хозяйственный оборот
на платной основе Верховный Совет Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  Положение  "О  государственном  внебюджетном  фонде
восстановления и  охраны  водных  объектов  на  территории  Республики
Бурятия" (прилагается).
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Комитет  по  экологии  и  рациональному  природопользованию Верховного
Совета Республики Бурятия (Ефремов Ю.Ф.).

     Председатель Верховного
     Совета Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "22" ноября 1993 г.
     N 384
                                                            Утверждено
                                      Постановлением Верховного Совета
                                                    Республики Бурятия
                                      от 22 ноября 1993 года N 384-XII

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И
              ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  разработано  на основании ст.  22 Закона
Республики Бурятия "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного
Закона) Республики Бурятия" от 22 октября 1992 г. статей 8, 15, 18, 20
Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды"  от
19  декабря 1991 г.,  ст.  41 Закона Республики Бурятия "О воде" от 28
октября 1992 г.
     2. Государственный  внебюджетный  фонд  восстановления  и  охраны
водных  объектов  Республики  Бурятия  (Республиканский  водный  фонд)
обладает  правами  юридического  лица,  имеет  самостоятельный баланс,
расчетный   валютный   и   иные   счета,   печать    с    изображением
Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием.
     Местонахождение Республиканского водного фонда - г. Улан-Удэ.
     3. Республиканский    водный    фонд    в    своей   деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики   Бурятия,   Законами   Российской   Федерации  "Об  охране
окружающей природной среды",  "Об основах бюджетных  прав  и  прав  по
формированию и использованию внебюджетных фондов",  Законом Республики
Бурятия  "О  воде"  и  иными  постановлениями,   нормативными   актами
Российской   Федерации   и   Республики  Бурятия,  а  также  настоящим
Положением.
     4. Средства   и   материально-техническую  базу  Республиканского
водного фонда  составляют  основные  и  оборотные  средства,  целевые,
резервные, финансовые и иные фонды.
     5. Республиканский водный фонд взаимодействует с  республиканским
внебюджетным  экологическим  фондом  и  фондом недр в целях реализации
территориальных программ по восстановлению и охране  водных  объектов,
рациональному  использованию  водных ресурсов.  Порядок взаимодействия
фондов определяется двусторонними соглашениями (договорами).

            II. Основные задачи и функции государственного
          внебюджетного фонда восстановления и охраны водных
                     объектов Республики Бурятия

     6. Основными задачами и функциями Республиканского водного  фонда
являются:
     - создание стабильных финансовых условий для реализации  программ
и научно-технических проектов, направленных на восстановление и охрану
водных  объектов,  рациональное  использование   водных   ресурсов   и
обеспечение населения качественной питьевой водой;
     - финансирование  оперативной  деятельности  по   восстановлению,
охране  водных  объектов,  финансирование  развития производственной и
социальной базы местных органов по управлению водным хозяйством;
     - финансирование  на  кредитной  и бескредитной основе программ и
работ по оздоровлению  экологической  обстановки  на  водных  объектах
республики;
     - финансовая поддержка водоохранных и оздоровительных мероприятий
по  предупреждению  и  ликвидации  социально-экономических последствий
экологических правонарушений на водных объектах и вредного воздействия
вод;
     - осуществление    координированной    политики    инвестирования
деятельности   по   восстановлению  водных  объектов,  при  проведении
водоохранных  мероприятий  в   акваториях   водохранилищ,   водотоков,
прибрежных зон;
     - участие в финансировании затрат по строительству, реконструкции
и  эксплуатации  крупных  сооружений  по  регулированию речного стока,
объектов по защите населенных пунктов  от  вредного  воздействия  вод,
каналов перераспределения стока и крупных водоводов;
     - содействие  в  развитии  и   осуществлении   международного   и
межрегионального  сотрудничества  в  области  восстановления  и охраны
водных объектов;
     - содействие  в  развитии экологического воспитания и образования
населения  по  вопросам  восстановления,   охраны   водных   объектов,
рационального использования водных ресурсов.

           III. Порядок образования и использования средств
         государственного внебюджетного фонда восстановления
             и охраны водных объектов Республики Бурятия

     7. Средства республиканского фонда формируются за счет:
     - платы на восстановление и охрану водных объектов;
     - средств за выдачу лицензий;
     - средств на возмещение  ущерба,  причиненного  водному  объекту,
штрафов   за   нарушение   условий   водопользования,  за  исключением
нарушений, вызванных сбросом загрязняющих веществ в водные объекты;
     - средств Федерального и территориального экологических фондов на
реализацию программ и  решение  проблем  по  восстановлению  и  охране
водных объектов;
     - средств,  полученных в виде дивидендов,  процентов по  вкладам,
банковским депозитам,  от долевого использования собственных средств в
деятельности предприятий, выпускающих водоохранное и водохозяйственное
оборудование и иных юридических лиц;
     - инвалютных поступлений от иностранных юридических и  физических
лиц;
     - добровольных взносов  предприятий,  учреждений,  организаций  и
граждан,  в  том  числе  иностранных юридических и физических лиц,  на
разработку   или   приобретение   проектов,    нормативно-методических
документов и т. д.;
     - других средств, не противоречащих действующему законодательству
и основным задачам фонда.
     8. Плата на восстановление и охрану  водных  объектов,  штрафы  и
иски вносятся в фонд в установленном законодательством порядке.
     9. Средства Республиканского водного фонда используются на:
     - участие в разработке и реализации мероприятий, указанных в п. 6
настоящего Положения;
     - предоставление  льготных  кредитов предприятиям и организациям,
выпускающим    водоохранное    и     водосберегающее     оборудование,
осуществляющим     водохозяйственное     строительство,    техническое
перевооружение,  реконструкцию и капитальный ремонт  водохозяйственных
фондов;
     - участие  совместно  с  экологическим  фондом  в  финансировании
мероприятий по охране малых рек, оздоровлению водных объектов;
     - долевое  участие  в  финансировании  мероприятий  по  борьбе  с
паводками, подтоплением, оползнями, селями, водной эрозией;
     - участие в финансировании организации мониторинга водного фонда,
ведение государственного учета вод и водного кадастра;
     - финансирование затрат по расчистке русел рек, берегоукреплению,
защите  берегов от водной эрозии,  создание водоохранных зон,  очистке
берегов от наносов,  обустройство прибрежных полос и зон в  селитебных
зонах рекреации;
     - финансирование     научно-исследовательских,     проектно     -
изыскательских работ,  разработку правовой,  нормативно-методической и
инструктивной документации по организации управления водопользованием,
схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;
     - экономическое   стимулирование   проведения   мероприятий    по
рациональному  использованию  водных ресурсов и внедрению экологически
чистых водосберегающих технологий;
     - создание   страхового   резерва   для   ликвидации  последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
     - подготовку   и   переподготовку   кадров  специалистов  водного
хозяйства республики,  проведение  совещаний  по  водохозяйственным  и
водоохранным проблемам;
     - содержание аппарата Республиканского водного фонда;
     - материально-техническое      и      социальное      обеспечение
государственного органа управления водного хозяйства;
     - создание  резерва  для обеспечения непрерывности финансирования
водоохранных  и  водорегулирующих  мероприятий   в   первом   квартале
следующего года;
     - прочие расходы в соответствии с целевым  назначением  фонда.
     10. Республиканский   водный  фонд  может  выступить  в  качестве
учредителя,  соучредителя страхового  фонда  для  долевого  участия  в
выплате в установленном порядке компенсаций гражданам,  понесшим ущерб
вследствие вредного воздействия вод.
     11. Тридцать  процентов  от  общей  суммы  платы,  поступившей от
районов в Республиканский водный фонд зачисляются на специальные счета
администрациий  районов и используются на мероприятия по рациональному
использованию, восстановлению и охране водных объектов района.
     12. Финансирование  мероприятий по восстановлению и охране водных
объектов,  воспроизводству  водных  ресурсов,   защите   от   вредного
воздействия  вод  осуществляется  на  основе  договоров или контрактов
между государственным  органом  управления  использованием  и  охраной
водного  фонда  или  юридическим  лицом,  им  уполномоченным,  и любой
специализированной организацией,  принимающей на себя выполнение  этих
работ.  Финансирование  указанных  мероприятий может осуществляться на
конкурсной основе.
     13. Использование    средств   Республиканского   водного   фонда
осуществляется по направлениям,  предусмотренным  сметой  расходов  на
текущий год.
     Смета расходов фонда составляется Буряткомводом,  согласовывается
и утверждается Советом Министров Республики Бурятия.
     14. Ответственность за выделение средств не по  назначению  несет
комитет  по  водному  хозяйству  Республики  Бурятия  и  администрации
районов,  а ответственность за использованием средств не по назначению
направленных  на предприятия,  в организации,  иным юридическим лицам,
несут руководители этих предприятий, организаций, юридические лица.
     15. Для  начала  деятельности  фонда  Госкомэкономика  Республики
Бурятия  выделяет  заемные  средства   в   размере   25%   от   суммы,
предусмотренной  в смете на год,  с погашением займа (без процентов) в
течение двух лет.
     16. Республиканский  фонд  уплачивает  налоги  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     17. Исполнительный   орган  Фонда  должен  вести  отдельный  учет
доходов от коммерческого использования средств  фонда  и  представлять
налоговым  органам  бухгалтерские отчеты и расчеты налога на прибыль в
порядке,  установленном инструкцией Государственной  налоговой  службы
России  от 06.03.92 N 4 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога
на прибыль предприятий и организаций".
     18. Неиспользованные  в  отчетном  году средства Республиканского
фонда изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год  для
расходования на цели, предусмотренные настоящим Положением.

            IV. Организация деятельности государственного
          внебюджетного фонда восстановления и охраны водных
                     объектов Республики Бурятия

     19. Руководство   деятельностью  Фонда  осуществляет  Комитет  по
водному  хозяйству   Республики   Бурятия   через   правление   Фонда.
Исполнительным органом Фонда является исполнительная дирекция.
     20. Персональный   состав   правления   Фонда    назначается    и
утверждается  комитетом  по  водному  хозяйству  Республики Бурятия по
согласованию  с  органами  представительной  и  исполнительной  власти
Республики Бурятия.
     Председатель правления избирается большинством голосов  от  числа
членов правления.
     В состав  правления  могут  входить  представители   министерств,
ведомств,  общественных  и  государственных организаций,  предприятий,
объединений,  деятельность  которых  направлена   на   решение   задач
рационального  использования водных ресурсов,  восстановления и охраны
водных объектов.
     21. Правление Фонда:
     - образует    исполнительную    дирекцию     Фонда,     назначает
исполнительного директора;
     - утверждает структуру,  штатное расписание и смету  расходов  на
содержание исполнительной дирекции и ревизионной комиссии;
     - рассматривает бюджет Фонда,  а также  годовые  отчеты  и  смету
использования средств Фонда, структуру инвестиций;
     - рассматривает   вопросы   финансирования   программ    по    их
приоритетности.

         V. Учет и отчетность государственного внебюджетного
            фонда восстановления и охраны водных объектов
                          Республики Бурятия

     22. Бухгалтерский  учет  и  отчетность  Фонда  ведутся в порядке,
установленном действующим законодательством.
     23. Исполнительный  орган  Фонда  представляет  доклад  по итогам
отчетного года в комитет  по  водному  хозяйству  Республики  Бурятия,
затем  доклад  направляется  в  Совет  Министров  Республики  Бурятия.
Комитет по водному хозяйству  Республики  Бурятия  направляет  годовой
отчет  о  деятельности Фонда в Комитет по водному хозяйству при Совете
Министров - Правительстве Российской Федерации.
     24. Отчет    о   поступлении   и   расходовании   средств   Фонда
осуществляется по установленной форме.
     25. Расчет  водопользователями суммы платы,  направляемой в Фонд,
производится по установленным формам.
     26. Деятельность   Фонда   может   быть   прекращена  в  порядке,
установленном действующим законодательством.