Постановление Совета Министров Республики Бурятия от 31.01.1994 № 28

 
                  СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Об исполнении консолидированного бюджета Республики Бурятия за 1993  
                                 год                                  


     Совет Министров Республики  Бурятия,  рассмотрев  предварительные
итоги   исполнения   бюджета  за  1993  год,  отмечает,  что  в  целом
консолидированный бюджет республики выполнен по доходам на 106.8%,  по
расходам - на 97.3 процента.
     При перевыполнении  доходов  на  6.5  млрд.рублей недопоступило в
бюджет республики 1.5 млрд.рублей,  в том числе  по  акцизам  -  692.2
млн.рублей, НДС - 306.5 млн.рублей, плате за недра - 132.7 млн.рублей,
налогу на содержание  жилого  фонда  и  объектов  социально-культурной
сферы - 328.8 млн.рублей.
     По налогу  на добавленную стоимость допущена недоимка в сумме 1.4
млрд.рублей,  в том числе по г.Улан-Удэ - 476.6  млн.рублей,  Муйскому
району   -   354.2   млн.рублей,  Селенгинскому  -  193.7  млн.рублей,
Кабанскому - 71.9 млн.рублей, Северо-Байкальскому - 64.9 млн.рублей.
     При перевыполнении  плана  по  налогу  на  прибыль   предприятий,
организаций  сумма недоимки составила 0.7 млрд.рублей,  в том числе по
г.Улан-Удэ - 0.5 млрд.рублей.
     Задолженность "Бурятэнерго" Гусиноозерской ГРЭС за электроэнергию
составила  5  млрд.рублей,  Министерства  путей сообщения предприятиям
"Бамтоннельстроя" - 12 млрд.рублей,  что привело к взаимным неплатежам
и     росту    недоимки    в    бюджеты    Селенгинского,    Муйского,
Северо-Байкальского районов и г.Северобайкальска.
     Расходная часть бюджета за 1993 год исполнена  на  97.3%,  в  том
числе  по  отраслям народного хозяйства - 92.2%,  социально-культурной
сферы - 108.3 процента.
     Задолженность на  1  января  1994  г.   по   социально-культурным
учреждениям,     по     компенсационным     выплатам     на     детей,
жилищно-коммунальному    хозяйству,    капвложениям,    дотации     на
животноводческую продукцию составила более 17.8 млрд.рублей.
     Особенно низкое       освоение      средств      допущено      по
жилищно-коммунальному хозяйству,  объектам агропромышленного комплекса
Бичурского   (52.5%),   Заиграевского  (62.9%),  Кяхтинского  (78.5%),
Мухоршибирского  (68.1%),  Окинского  (54%),  Тарбагатайского  (60.3%)
районов.
     Допускаются случаи  нецелевого использования выделенных бюджетных
средств  и  кредитных  ресурсов.   Так,   жилищно-коммунальный   отдел
Советского   района   г.Улан-Удэ   за   счет  средств,  выделенных  на
благоустройство и капитальный ремонт жилого фонда,  не  по  назначению
израсходовал  15.8  млн.рублей,  без  оправдательных документов как за
выполненные   работы   оплатил   23.1    млн.рублей.    Гусиноозерское
производственное   управление   муниципальных   предприятий  допустило
нарушения при оплате труда, поощрении, положения о кассовых операциях.
     В учреждениях социально-культурной сферы проверками  и  ревизиями
установлены  многочисленные  нарушения  в  ведении  кассовых операций,
учете продуктов питания, медикаментов, основных средств, не на должном
уровне поставлена экономическая работа.
     По приказу  заведующего  Джидинским  районным отделом образования
премировано  286  педагогических  работников  на  2.6  млн.рублей  при
отсутствии положения о премировании и источников финансирования.
     Не на    должном   уровне   находится   обеспечение   сохранности
товарно-материальных  ценностей,  не  соблюдаются  натуральные   нормы
питания   в   учреждениях   Еравнинского,   Бичурского,   Джидинского,
Баргузинского, Курумканского, Тункинского районов.
     Несмотря на  крайне  напряженную  обстановку  с   финансированием
бюджетных  учреждений,  и в нарушение распоряжения Председателя Совета
Министров  Республики  Бурятия  от  12  августа  1992  г.  N  25-рП  о
возможности  отсрочки  платежей  в  фонд,  Пенсионный  фонд продолжает
взыскивать с этих учреждений пени и штрафы,  которые по состоянию на 1
октября  1993  г.  составили  618 млн.рублей.  Задолженность Центру по
начислению пенсий и пособий составляет  за  IV  квартал  1993  г.  2.6
млрд.рублей,   при   этом   фонд   имеющиеся   средства  направлял  на
капитализацию  путем  размещения  в  7  коммерческих  банках,   выдачу
кредитов коммерческим структурам, приобретение акций и т.д.
     Из выделенных  кредитов  на  закуп  зерна  урожая  1993  года  74
млн.рублей израсходовано не по назначению.
     Совет Министров Республики Бурятия постановляет:
     1. Руководителям министерств, ведомств и главам администраций:
     1.1. Проанализировать итоги работы предприятий и  организаций  за
1993  год,  исполнение смет расходов и местных бюджетов и принять меры
по полному и своевременному поступлению доходов в бюджет,  целевому  и
эффективному использованию бюджетных ассигнований;
     1.2. Привести  в  соответствие  существующую  структуру и штаты с
Указом  Президента  Российской  Федерации  "О  структуре   федеральных
органов исполнительной власти" от 10 января 1994 г.;
     1.3. Исключить   из   практики  принятие  решений,  приводящих  к
дополнительным   расходам   бюджета   без    определения    источников
финансирования, увеличению дефицита бюджета.
     2. Руководителям  министерств  и  ведомств республики в течение 1
квартала   1994   г.   рассмотреть    итоги    финансово-хозяйственной
деятельности  за  1993  год на расширенных коллегиях,  принять меры по
сокращению сети и контингентов подведомственных учреждений и  целевому
использованию бюджетных ассигнований.
     3. Министерству   финансов  Республики  Бурятия  (Дырхеев  В.А.),
Государственной налоговой инспекции по Республике  Бурятия  (Цыреторов
С.Ц.)   принять   необходимые  меры  по  выполнению  Указа  Президента
Российской Федерации "О некоторых изменениях в  налогообложении  и  во
взаимоотношениях бюджетов различных уровней".
     4. Национальному  банку  Республики  Бурятия и кредитной комиссии
при Совете Министров Республики Бурятия  при  распределении  кредитных
ресурсов  в  1994  году  обеспечить  максимально  целевое  направление
кредитных ресурсов, выделенных Центральным банком Российской Федерации
на досрочный завоз грузов.
     5. Главам администраций районов,  приравненных к районам Крайнего
Севера,  определить перечень приоритетных групп  товаров,  на  которые
выделяются государственные централизованные кредиты.
     6. Пенсионному  фонду по Республике Бурятия при отсрочке платежей
бюджетным   организациям   строго   руководствоваться    распоряжением
Председателя Совета Министров Республики Бурятия от 12 августа 1992 г.
N 25-рП.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство финансов Республики Бурятия (Дырхеев В.А.).



     Председатель Совета
     Министров Республики Бурятия          В.Саганов
     г.Улан-Удэ
     "31" января 1994 г.
     N 28