Постановление Совета Министров Республики Бурятия от 16.02.1994 № 38

 
                  СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 О неудовлетворительном расходовании бюджетных средств в учреждениях  
           Министерства здравоохранения Республики Бурятия            

     Совет Министров Республики Бурятия отмечает,  что государственные
средства, выделенные Министерству здравоохранения Республики Бурятия и
его лечебным учреждениям, расходуются с нарушениями законодательства и
нормативных  инструкций.  Постановление  Совета  Министров  Республики
Бурятия  от  4  марта  1993  г.  N  43  "О  состоянии  и  контроле  за
расходованием   средств   учреждениями   и  хозяйствующими  субъектами
республики" не выполняется.
     За 1993 год  только  в  проверенных  8  медицинских  объединениях
материальный ущерб составил 14,4 млн.рублей, в 6 - недостачи и хищения
на  сумму  0,8  млн.рублей,  в  5  -  неудовлетворительное   состояние
бухгалтерского учета и отчетности.
     Министерство здравоохранения республики оплатило счета ресторанов
"Гэсэр" и "Баргузин" на сумму 584,6 тыс.рублей, приобрело сувениров на
104,0 тыс.рублей,  которые по бухгалтерским данным не оприходованы. Из
10 приобретенных часов 8 вручены членам делегации  из  Монголии,  двое
оприходованы спустя 3 месяца.
     За 1992  год  Министерством  через ПТП "Медтехника" израсходовано
16,1 млн.рублей на  приобретение  50  фондовых  автомашин.  Однако  16
автомашин   реализованы  различным  коммерческим  структурам  и  малым
предприятиям с  разрешения  зам.министра  Кучинского  В.В.  Автомобиль
ЗИЛ-130 "Будка",  подлежащая реализации ассоциации фермерских хозяйств
по цене 219,7 тыс.рублей,  был реализован филиалу ассоциации "Евроазия
ХХ1 век" всего за 7,3 тыс.рублей.
     Министр Тармаев  В.В.  и  с  ним ряд должностных лиц Министерства
находились в командировках в КНР, Москве (четырежды), Дагомысе, Сочи в
общей  сложности  30  дней  с  возмещением  расходов  на сумму 288,  3
тыс.рублей.  На выезд делегации в КНР с 15  по  29  сентября  1992  г.
(руководитель  Тармаев)  приобретено  в Бикомбанке 700 долларов США на
134,5 тыс.рублей,  которые не были оприходованы в кассе  Министерства.
Остаток  от полученной в Бикомбанке валюты в размере 40,8 долларов США
внесен в кассу по курсу 205 рублей вместо 309 рублей,  или недовнесено
4,27 тыс.рублей.
     Все вышеуказанные внеплановые расходы произведены без  разрешения
Совета Министров Республики Бурятия и Министерства финансов Республики
Бурятия.
     Министерство здравоохранения республики  израсходовало  на  выкуп
зданий,  проведение  их капитального ремонта,  оплату текущих расходов
дирекции  Забайкальского  завода  по  производству   запасных   частей
средства  в  сумме 5,5 млн.рублей.  Однако целевое использование этого
хозяйства до сих пор не определено.
     Министерство здравоохранения республики передало в январе  1991г.
и  в  июне 1993 г.  под временную эксплуатацию коттеджи N 23,  24,  25
п.Сотниково СП "Медигрант" (г.Москва) и ПТО  "Медтехника".  Фактически
стоимость   этих   коттеджей  со  всеми  материальными  ценностями  по
бухгалтерии  нигде   не   оприходована.   Материальные   ценности   не
переоценены  и  не закреплены за ответственными лицамм.  Расходы по их
обслуживанию и содержанию не предъявлены никому и никем  не  взысканы.
Также   не   возмещены   расходы  представителями  американской  фирмы
"Экосфир-Интернейшел" за проживание в коттедже N 25.
     Кроме того,  в  адрес  СП  "Медигрант"  (г.Москва)  Министерством
здравоохранения республики было отправлено самолетом два микроавтобуса
"Тойота-Хай-Эйс",  на  покупку  и  транспортировку  которых  затрачены
средства в сумме 16,8 млн.рублей.
     Министерство ежегодно   незаконно  производит  централизацию  60%
расходов по ст.12 "Приобретение  оборудования  и  инвентаря"  и  ст.16
"Капитальный ремонт", которые предназначены районным медобъединениям.
     Предприятие "Медтехника"    (Петонов    П.Ф.)    для   выполнения
посреднических  операций  по  бартеру   с   Китаем   организовало   МП
"Прогресс",  который  израсходовал,  как беспроцентные,  ссуду в сумме
34,9 млн.рублей.
     На командировки  руководителей   ПТП   "Медтехника"   в   КНР   и
соответственно  прием  и  угощение  делегаций из этой страны истрачено
около 2,0 млн.рублей.
     Отсутствие достаточного контроля,  низкий уровень  бухгалтерского
учета  и  отчетности  обусловлены  тем,  что руководители Министерства
(Тармаев В.В.,  Кучинский В.В.) не только не дают  критическую  оценку
фактам   негативных   явлений,   но   насаждают  нарушения  финансовой
деятельности как узаконенную систему.

     Совет Министров Республики Бурятия постановляет:
     1. За  невыполнение  постановления  Совета  Министров  Республики
Бурятия от 4 марта 1993 г. N 43 "О состоянии и контроле за расхованием
средств  учреждениями  и  хозяйствующими  субъектами   республики"   и
бесконтрольность  в  расходовании  государственных  средств освободить
министра  здравоохранения  республики  Тармаева  В.В.  от   занимаемой
должности.
     Представить ходатайство  в  Верховный Совет Республики Бурятия об
утверждении постановления Совета Министров республики об  освобождении
Тармаева В.В. от занимаемой должности.
     2. За    отсутствие    контроля   за   распределением   фондового
автотранспорта  и  незаконную  реализацию   16   автомашин   различным
коммерческим   организациям  и  малым  предприятиям,  командировки  за
пределы  республики  без  разрешения   Совета   Министров   республики
заместителю министра Кучинскому В.В.,  а также зам.министра Рыгзеновой
М.Д.  по  финансово-экономическим   вопросам   объявить   выговоры   и
рассмотреть вопрос об их дальнейшей работе в этой должности.
     3. За    осуществление    производственной   деятельности   через
собственные коммерческие структуры и сознательное удорожание стоимости
товаров  и услуг в значительных размерах,  грубые нарушения финансовой
дисциплины  директору  предприятия  "Бурятмедтехника"  Петонову   П.Ф.
объявить  строгий  выговор  и  обязать  его  немедленно с участием КРУ
Министерства  финансов  РФ  по  Республике  Бурятия  упразднить  малые
предприятия   "Прогресс",  "Медсервис"  и  вернуть  их  функциональные
обязанности на штатных работников предприятия.
     Для правовой оценки выявленных фактов материалы проверок передать
прокуратуре Республики Бурятия.
     4. Обязанности министра здравоохранения республики  возложить  на
первого  заместителя министра Маланова К.Ж.,  обязать его в срок до 15
марта 1994 г.  устранить все имеющиеся недостатки в  части  соблюдения
финансовой   дисциплины,   полностью  восстановить  за  счет  виновных
незаконно израсходованные государственные средства.
     Рассмотреть этот вопрос с докладом  начальника  КРУ  Министерства
Финансов  РФ  по  Республике Бурятия на расширенном заседании коллегии
Министерства.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
аппарат  Главного  контролера-ревизора  КРУ  Минфина  РФ по Республике
Бурятия.


     Председатель Совета
     Министров Республики Бурятия          В.Саганов
     г.Улан-Удэ
     "16" февраля 1994 г.
     N 38