Постановление Совета Министров Республики Бурятия от 21.02.1994 № 45

 
                  СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  О работе администраций Мухоршибирского и Курумканского районов по   
             проведению аграрной реформы и зимовки скота              


     Совет Министров  Республики  Бурятия отмечает,  что администрации
Мухоршибирского и Курумканского районов прилагают определенные  усилия
к осуществлению аграрной реформы и проведению зимовки скота.
     Так, на  основании  Указа  Президента  Российской Федерации от 27
декабря 1991 г. N 323 и во исполнение постановления  Совета  Министров
Бурятской  ССР  от  24  января  1992  г.  N  30 "О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы" в районах  созданы  земельные  фонды,
произведено перераспределение земель исходя из расчета:  средняя норма
земельного пая на 1 человека составляет  в  Мухоршибирском  районе  20
гектаров,  в  Курумканском  -  13  гектаров,  а также переданы земли в
собственность сельскохозяйственным  коллективам  и  другим  хозяйствам
различных форм собственности.
     В Мухоршибирском   районе  образовались  14  коллективных  и  107
крестьянских хозяйств,  16 местных  администраций,  насчитывающих  9,2
тыс.частных подворий.
     В Курумканском   районе   в  ведение  9  сельских  самоуправлений
передано 42,8 тыс.гектаров земель.
     Перерегистрация землепользователей  проходила  при  реорганизации
хозяйств   -   колхозов,   совхозов   и   других  сельскохозяйственных
предприятий, которые получили земельные паи в собственность и в аренду
с  выдачей  свидетельств и заключением договоров.  Отдельные хозяйства
получили свидетельства на землю в пользование.
     Организациям и  предприятиям  несельскохозяйственного  назначения
выданы свидетельства на пользование закрепленными за ними землями.
     Личные подворья получают свидетельства на свои земельные  участки
в собственность от сельских администраций.
     В результате    формального    проведения   реорганизации   резко
ухудшилось экономическое положение хозяйств;  определенные упущения  в
организации  проведения земельной реформы дали негативные последствия.
Внутрихозяйственные и районные комиссии,  в  состав  которых  не  были
включены  представители  районных  комитетов  по  земельной  реформе и
управлений  сельского  хозяйства,  не  обеспечили  четкое   исполнение
намеченных мер.
     Только по   этим   причинам   в   крестьянском  хозяйстве  "Одон"
Мухоршибирского района при распределении имущественного  и  земельного
паев были пропущены 57 членов бывшего совхоза.
     Ассоциацией крестьянского    хозяйства   "Гарга",   объединениями
крестьянских хозяйств "Иликчин" и "Харамодун" до сих пор  не  доведены
до работников размеры имущественного пая и земельной доли.
     Под предлогом сохранения противоэрозионного севооборота и системы
земледелия в Курумканском районе не выделялись земельные  участки  под
пашню отдельным крестьянским хозяйствам животноводческого направления.
     Все это  говорит  о  том,  что  администрации  районов  не  ведут
разъяснительную работу среди населения о  целях  и  задачах  земельной
реформы.  И,  как следствие, в Курумканском районе на базе объединения
гаражей, машинно-тракторных мастерских и других хозяйственных объектов
до сих пор не созданы пункты агротехсервиса.
     В фондах  перераспределения  земель качество сельскохозяйственных
угодий значительно ниже среднерайонных уровней.
     В обоих районах  в  сложных  условиях  проходит  текущая  зимовка
скота.  Резко  сокращается их поголовье в Курумканском районе,  падает
продуктивность.  Надой на одну фуражную корову в районе составил всего
670 литров, на 100 маток получено 35 телят, 42 ягненка, 46 жеребят. За
последние 2-3 года не пополняется маточное стадо племенными животными.
В большинстве хозяйств района не работают кормоцеха и кормокухни.
     В неблагоприятных  погодных  условиях  хозяйства  Мухоршибирского
района сумели заготовить необходимое количество кормов. Обеспеченность
кормами  в  районе  составила  на  одну  условную голову 11,2 центнера
кормовых единиц.  В хозяйствах Мухоршибирского района наличие денежных
средств   на   расчетных  счетах  составила  283  млн.рублей,  ссудная
задолженность - 1507 млн.рублей. Для покрытия дополнительных затрат на
приобретение  горюче-смазочных  материалов,  семян  и  других расходов
оформлен кредит под залог имущества еще на сумму 1552 млн.рублей.
     А хозяйства Курумканского района по состоянию на 1 января 1994 г.
имеют   на   расчетных   счетах   всего   47,3  млн.рублей,  при  этом
задолженность составляет  1109  млн.рублей.  Сумма  ожидаемого  убытка
составляет   16,5   млн.рублей.   Сумма   кредиторской   задолженности
хозяйствам  района  составляет  104,6  млн.рублей,  в  том  числе   по
мясокомбинату  -  60  млн.рублей,  дебиторской  задолженности  - 193,2
млн.рублей, из них только за электроэнергию - 73 млн.рублей.
     Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства  в
обоих районах составляет 18-20 тыс.рублей.
     Курумканский район   находится  на  одном  из  последних  мест  в
республике по доходам на душу населения.  За 9 месяцев 1993 года  этот
уровень составил 62%  от республиканского показателя, по товарообороту
- 64%, по платным услугам населению - 23 процента.
     В целях  увеличения  доходов  многие  хозяйства   Мухоршибирского
района   предпринимают   меры   по   переработке  сельскохозяйственной
продукции.  Так,  в сельхозпредприятии "Цолгинское" действует  цех  по
переработке  кожевенного  сырья  и  пошиву  меховых изделий.  Работают
вальцовые  мельницы  в  колхозах  им.Ленина,   "Искра",   товариществе
"Забайкалец".   Хозяйства   района   акционировали   молочный   завод,
завершается строительство  пивзавода.  Ведутся  подсобные  промыслы  -
разведение пушных зверей, рыбоводство, пчеловодство и т.д.
     В целях  дальнейшего  углубления  аграрной  реформы  и проведения
зимовки  скота  с  наименьшими  потерями  Совет  Министров  Республики
Бурятия постановляет:
     1. Обратить  внимание  Главы администрации Мухоршибирского района
Иванова  С.В.,  начальника  управления  сельского   хозяйства   района
Викулова  В.Ф.  на  имеющиеся  недостатки  в  ходе проведения аграрной
реформы и зимовки общественного животноводства.
     2. Главе  администрации  Курумканского   района   Цыренову   В.Д.
объявить  выговор  за  неудовлетворительное ведение аграрной реформы в
районе   и   допущенные   серьезные   недостатки   при   реорганизации
крестьянских хозяйств и слабое осуществление контроля за ходом зимовки
скота.
     3. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Бурятия   (Найданов   Н.Н.),   Ассоциации   крестьянских   хозяйств  и
сельскохозяйственных кооперативов Республики Бурятия  (Минтасов  В.А.)
создать  условия  для  развития  и функционирования хозяйств всех форм
собственности,  оказать им содействие  в  приобретении  семян,  скота,
птицы и других материально-технических ресурсов.
     4. Главам   местных   администраций  районов  и  Государственному
комитету Республики Бурятия по земельным  ресурсам  и  землеустройству
(Ральдин  Б.Б.) до конца 1994 года устранить недостатки,  допущенные в
ходе земельной реформы.
     5. Главам администраций Мухоршибирского и Курумканского  районов,
Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
принять дополнительные меры:
     - по  организованному  завершению  зимовки  скота  и  обеспечению
стабилизации  объемов  производства  и реализации сельскохозяйственной
продукции;
     - считать крайне неудовлетворительной работу  ряда  руководителей
хозяйств,   приведшую   к   сокращению   поголовья   скота,   снижению
производства мяса, молока;
     - установить действенный  контроль  за  работой  животноводческих
объектов в зимний период;
     - обратить  особое  внимание  на  сохранность  скота,  обеспечить
полноценное содержание, уход и кормление животных;
     - устранить все  недостатки  в  воспроизводстве  стада,  повысить
качество  искусственного  осеменения  коров  и  телок,  обратив особое
внимание на сохранность новорожденного молодняка.
     6. Госсельхозплемпредприятию "Бурятское" (Левитин  Я.Х.)  оказать
конкретную помощь хозяйствам Мухоршибирского и Курумканского районов в
вопросах улучшения воспроизводства стада.
     7. Министерству финансов Республики Бурятия,  Национальному банку
Республики Бурятия (Дырхеев В.А., Вязинский А.А.) изыскать возможность
выделения  хозяйствам  средств  на  приобретение   семян,   удобрений,
горюче-смазочных материалов,  ветеринарных препаратов. Предусмотреть в
текущем  году  для  улучшения  ветеринарного  обслуживания  расширение
государственной сети из расчета по два ветеринарных участка на район.
     8. Правлению    Буркоопсоюза    (Бляхер    Л.А.),    Министерству
здравоохранения  Республики  Бурятия  (Маланов   К.Ж.),   Министерству
культуры  Республики  Бурятия  (Мадуев Н.Ю.) принять меры по улучшению
обслуживания работников животноводства.
     9. Главам администраций  Мухоршибирского  района  (Иванов  С.В.),
Курумканского   района   (Цыренов   В.Д.)  доложить  Совету  Министров
Республики Бурятия  о  ходе  проведения  земельной  реформы  и  итогах
завершения зимовки скота в июле 1994 года.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Совета Министров Республики Бурятия  Шевченко
А.М.


     Председатель Совета
     Министров Республики Бурятия          В.Саганов
     г.Улан-Удэ
     "21" февраля 1994 г.
     N 45