Постановление Совета Министров Республики Бурятия от 21.02.1994 № 46

 
                  СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   О ходе выполнения решений Совета Министров Республики Бурятия по   
            ликвидации последствий наводнения в 1993 году             


     Стихийное бедствие-наводнение  в  июле-августе  1993  г.  нанесло
огромный   материальный   ущерб   населению   и   народному  хозяйству
республики.
     Было затоплено  девять  сельских  районов  и  почти  одна   треть
г.Улан-Удэ.   Получили  значительные  разрушения  сельскохозяйственные
постройки, объекты коммунального хозяйства и социальной сферы.
     Совет Министров Республики Бурятия отмечает,  что с  первых  дней
возникновения  паводковой  угрозы Комиссией по чрезвычайным ситуациям,
Комитетом  и  Штабом  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям   и  местными  администрациями  были  приняты  своевременные
предупредительные меры.
     Вместе с тем  анализ  последствий  наводнения  подтверждает,  что
значительная   часть   ущерба   явилась   следствием  несвоевременного
проведения ежегодных противопаводковых работ,  отсутствием контроля за
состоянием  защитных  сооружений,  а  также необдуманного размещения и
строительства сельскохозяйственных  сооружений  и  других  объектов  в
зонах периодически затапливаемых территорий.
     Республике Бурятия  была оказана помощь Правительством Российской
Федерации,  ГКЧС  России,  правительствами  республик  Саха  (Якутия),
Башкортостан, Татарстан, Министерством социальной защиты населения РФ,
правлением пенсионного Фонда РФ,  акционерными обществами и отдельными
гражданами.
     На ликвидацию  последствий  наводнения  и  оказание  материальной
помощи  пострадавшему  населению  защищены  в  Министерстве   финансов
Российской Федерации ассигнования на сумму 16,5 млрд.рублей.
     Советом Министров    -    Правительством   Российской   Федерации
распоряжениями от 18 августа 1993 г. N 1479-р, от 20 октября 1993 г.
 N  1862-р на 1993 год из резервного фонда выделено финансовых средств
на общую сумму 10409 млн.рублей. По ликвидации последствий стихийного
бедствия Советом Министров Республики Бурятия принято одно постановле-
ние и 15 распоряжений. По состоянию на 1 февраля 1994 г. по целевому
назначению  выделенные  средства  использованы в объеме 10222,0  млн.
рублей.  Неполное  освоение  средств  вызвано поздним поступлением их
в республику от Министерства финансов Российской Федерации.
     В соответствии   с  постановлением  Совета  Министров  Республики
Бурятия от 29.10.93 г.  N 247 на достройку 149-квартирного жилого дома
в  47  квартале,  124-квартирного  жилого  дома  в 113 квартале и 100-
квартирного жилого дома выделено 2000 млн.рублей  в  порядке  долевого
участия для переселения семей, лишившихся крова, где предусматривается
выделение 97 квартир,  в том числе в 1993 году -  43  квартиры.  Кроме
того,  на  строительство  4-х  двухквартирных жилых домов выделено 300
млн.рублей.
     Выделено в 1993 году 44 квартиры,  в том числе  в  двухквартирных
домах  8  квартир.  Для  переноса  индивидуальных  жилых домов жителей
с.Енхор  Селенгинского  района  из  зоны   затопления   выделено   500
млн.рублей.
     Главы администраций   г.Улан-Удэ,   Кяхтинского,   Селенгинского,
Закаменского,   Джидинского,   Кабанского   и   Иволгинского   районов
организованно провели распределение единовременной материальной помощи
пострадавшим   семьям,    оперативно    решали    вопросы    выделения
стройматериалов,  сельхозпродуктов,  ремонта  и восстановления жилья и
других сооружений. Оказана материальная помощь 18,6 тыс.семьям в сумме
1854 млн.рублей.
     Вместе с    тем    проверками    установлены   факты   нецелевого
использования бюджетных средств,  выделенных на оказание  материальной
помощи  пострадавшим  от наводнения.  Так,  лично главой администрации
Прибайкальского района Затеевым А.К.  на  другие  цели  направлено  24
млн.рублей.  Формально  отнеслись  к  нуждам  пострадавшего  населения
должностные лица Саянтуйской  сельской  администрации  Тарбагатайского
района (Солодухин Г.К.), которые с нарушениями произвели распределение
материальной помощи,  чем вызвали справедливые нарекания и  возмущение
пострадавших семей.
     На расчетный  счет  республиканского  внебюджетного  Фонда помощи
пострадавшим  от  наводнения  от  различных   ведомств,   организаций,
акционерных  обществ  и  отдельных граждан поступило 1485,7 млн.рублей
средств,  из них по  целевому  назначению  израсходовано  1478,8  млн.
рублей.  Остаток  денежных  средств  по состоянию на 1 февраля 1994 г.
составил 6,9 млн.рублей.
     Во исполнение  распоряжения  Совета  Министров  -   Правительства
Российской  Федерации  от 20 октября 1993 г.  N 1862-р и постановления
Совета Министров Республики Бурятия от 29 октября 1993 г.  N 247  и  в
целях  завершения  работ  по  ликвидации последствий наводнения в 1994
году Совет Министров Республики Бурятия постановляет:
     1. Обязать глав местных администраций, руководителей министерств,
ведомств, сельскохозяйственных, промышленных предприятий и организаций
завершить   в   1994   году   ремонтно-восстановительные   работы    и
строительство  новых  взамен  разрушенных в период наводнения зданий и
сооружений, жилых домов и объектов культурно-бытового назначения.
     2. Администрации г.  Улан-Удэ (Кукшинов В.  К.) обеспечить в 1994
году ввод в эксплуатацию жилых домов, достройка которых осуществляется
за счет долевых средств, выделенных в 1993 году для переселения семей,
лишившихся крова в результате наводнения.
     Госкомитету Республики Бурятия  по  строительству  (Ошоров  С.Л.)
совместно  с  Госкомитетом  Республики  Бурятия  по экономике (Моторин
Ф.М.) и администрацией г.Улан-Удэ (Мантатов  Б.В.)  в  недельный  срок
отработать   вопрос   о   количестве   квартир,   которые   необходимо
предоставить пострадавшим от наводнения под  выделенные  в  1993  году
капитальные вложения.
     3. Госкомитету  Республики  Бурятия  по  экономике  (Иванов А.С.)
совместно с Министерством финансов Республики Бурятия  (Дырхеев  В.А.)
добиться  в  Министерстве экономики и Министерстве финансов Российской
Федерации выделения в 1994 году недовыделенных средств  на  ликвидацию
последствий  наводнения  в  сумме  6,5  млрд.рублей,  в  том числе 3,0
млрд.рублей на строительство  домов  для  семей,  лишившихся  крова  в
результате наводнения в городе Улан-Удэ.
     4. Комитету  по  водному  хозяйству  Республики  Бурятия (Молотов
В.С.) в месячный срок представить  на  рассмотрение  Совета  Министров
Республики   Бурятия   целевую   программу   противопаводковой  защиты
населенных пунктов и об_ектов народного хозяйства Республики Бурятия и
до  конца  1  квартала  1994  г.  направить  материалы  Роскомводу для
утверждения в установленном порядке.
     5. Госкомитету    Республики    Бурятия    по    архитектуре    и
градостроительству  (Баранников  В.Г.),  Комитету по водному хозяйству
(Молотов В.С.),  Госкомитету Республики Бурятия по  земельной  реформе
(Ральдин  Б.Б.)  совместно  с  главами администраций районов до 1 июля
1994 г.  разработать и представить  на  утверждение  Совета  Министров
Республики  Бурятия границы зон и регламент регулируемой хозяйственной
деятельности на постоянно затапливаемых территориях.
     6. Госкомитету Республики Бурятия по земельной  реформе  (Ральдин
Б.Б.),    Госкомитету    Республики    Бурятия    по   архитектуре   и
градостроительству (Баранников В.Г.) совместно с главами администраций
г.Улан-Удэ,    Иволгинского,    Тарбагатайского,    Заиграевского    и
Селенгинского районов в  срок  до  1  апреля  1994  г.  разработать  и
представить   на   утверждение  Совета  Министров  Республики  Бурятия
градостроительную документацию и отводные  документы  по  территориям,
предлагаемым для строительства индивидуального жилья,  в том числе для
переселения граждан и садоводческих кооперативов.
     7. Учитывая,  что территория Республики Бурятия относится к  зоне
повышенного риска,  руководителям предприятий и организаций независимо
от форм собственности осуществлять обязательное  страхование  об_ектов
хозяйствования  (здания и сооружения,  сельхозугодья,  урожай,  скот и
т.д.), гражданам - собственного имущества.
     8. Госкомэкономике Республики Бурятия (Иванов  А.С.),  Минлесхозу
Республики  Бурятия (Голоушкин А.  Д.) предусмотреть выделение на 1994
год лесосечного фонда в полном об_еме по заявкам местных администраций
под жилищное строительство.
     9. Средствам массовой информации республики более широко освещать
проблемы  и  проводимую  работу,  связанные  со стихийными бедствиями,
чрезвычайными ситуациями и участие населения в этих работах.
     10. За  необеспечение  надлежащего  контроля   за   расходованием
средств,  выделенных  на оказание материальной помощи пострадавшему от
наводнения  населению,  предупредить  главу  Прибайкальской   районной
администрации Затеева А.К.  и главу Саянтуйской сельской администрации
Тарбагатайского района Солодухина Г.К.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Комитет   по   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
(Соловьев Г.Ф.),  Госкомитет Республики Бурятия по экономике  (Моторин
Ф.М.).    и   Госкомитет   Республики   Бурятия   по   архитектуре   и
градостроительству (Баранников В.Г.).


     Председатель Совета
     Министров Республики Бурятия          В.Саганов
     "21" февраля 1994 г.
     г.Улан-Удэ
     N 46