Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.10.1994 № 103

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 08.12.2000 г. N 412

 О лицензировании розничной торговли на территории Республики Бурятия 

      (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
             от 09.12.96 г. N 412; от 15.05.97 г. N 165;
              от 26.02.98 г. N 75; от 22.06.98 г. N 226;
                        от 04.08.98 г. N 269)


     В целях  обеспечения  защиты  интересов  потребителей,  повышения
качества  обслуживания населения,  соблюдения санитарных норм,  правил
торговли  и  в  соответствии  с  Законом  РСФСР  "О   предприятиях   и
предпринимательской  деятельности"  Правительство  Республики  Бурятия
постановляет:
     1. Ввести с 1 декабря 1994 г.  на территории  Республики  Бурятия
лицензирование  розничной  торговли,  торговли  выносной в павильонах,
киосках,  на лотках  и  других  временных  сооружениях,  в  том  числе
индивидуальной.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  лицензировании розничной
торговли,  торговли выносной в павильонах, киосках, на лотках и других
временных сооружениях, в том числе индивидуальной.
     3. Установить,  что функции по лицензированию розничной торговли,
торговли выносной в павильонах,  киосках, на лотках и других временных
сооружениях,  в том числе индивидуальной, возлагаются на администрации
городов и районов республики.
     4. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 04.08.98 г. N 269)


     Президент - Председатель
     Республики Бурятия Правительства          Л.В.Потапов
     г.Улан-Удэ
     "17" октября 1994 г.
     N 103

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                               Республики Бурятия
                                               от 17.10.94 N 103


                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о лицензировании розничной торговли, торговли
         выносной в павильонах, киосках, на лотках и других
         временных  сооружениях, в том числе индивидуальной

                           I.Общие положения

     Положение устанавливает      организационно-правовые       основы
лицензирования розничной торговой деятельности.
     Лицензирование розничной      торговли      является     способом
государственного контроля за соблюдением  юридическими  и  физическими
лицами  (осуществляющими  предпринимательскую деятельность) требований
законодательства  в  области  торговли  и   осуществляется   в   целях
обеспечения   защиты   интересов   потребителей,   повышения  качества
обслуживания населения, соблюдения санитарных норм и правил торговли.
     Субъектами лицензирования являются юридические и физические лица,
осуществляющие   согласно  учредительным  документам,  регистрационным
свидетельствам,   розничную   торговую   деятельность,   торговлю    в
павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях.
     Лицензия на   осуществление   розничной   торговой  деятельности
выдается  лицензионной  службой  администрации  города   или   района.
Лицензия по способу получения является заявительной и может выдаваться
на срок не менее 3 лет.  Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по
обоснованному заявлению обратившегося за ней лица.
     Лицензия подписывается главой местного самоуправления города  или
района (руководителем органа,  уполномоченного на ведение лицензионной
деятельности),  действует  на  территории  данного   административного
района,  при  утере  не возобновляется,  а выдается вновь на условиях,
предусмотренных положением.
     Бланки лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне  ценной
бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют
учетную серию и номер.  Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
возлагается  на  органы,  уполномоченные   на   ведение   лицензионной
деятельности.
     Деятельность юридических  и  физических  лиц  в  сфере  розничной
торговли,  независимо от их организационно-правовой формы, без наличия
лицензии запрещается (В     редакции    Постановления    Правительства
Республики Бурятия от 04.08.98 г. N 269)
                    II. Функции лицензионных служб

     Лицензионные службы:
     подготавливают для  утверждения  органами  исполнительной  власти
перечень  требований,  предъявляемых  к  хозяйствующим  субъектам  для
получения лицензии;
     - принимают,  рассматривают заявки на получение лицензий и выдают
их;
     - обеспечивают   публикацию   информации  об  условиях  выдачи  и
основаниях прекращения действия лицензии;
     - координируют  работу  по  контролю  за  соблюдением  условий  и
требований лицензии;
     - ведут  реестр  выданных  лицензий,  лицензий  утративших силу в
связи  с  истечением  срока  действия,  лицензий,   действие   которых
приостановлено или аннулировано по решению контролирующих органов;
     - обобщают  сведения  контролирующих органов о нарушениях условий
лицензий, принимают решения о приостановлении действия лицензии или их
аннулировании.

                      III. Порядок выдачи лицензий

     Лицензия является  официальным  документом,  удостоверяющим право
осуществления деятельности в сфере розничной торговли,  и выдается при
условии  принятия  заявителем  обязательств,  предусмотренных разделом
"Обязанности владельца лицензии".  При  невыполнении  взятых  на  себя
обязательств   владелец   может   быть   лишен   лицензии  в  порядке,
установленном  разделом  "Условия  приостановления  или  аннулирования
лицензии".
     Для  получения лицензии на право осуществления розничной торговой
деятельности  для  вновь  открываемых  предприятий  розничной торговли
субъект  лицензирования  представляет  в лицензионную службу следующие
документы:  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 04.08.98 г. N 269)
     - заявление (установленной формы);
     - характеристика  объекта   лицензирования   (примерный   образец
прилагается)   и   сведения   о   заявителе:  для  юридических  лиц  -
наименование,  юридический  адрес,  номер  и  дата   постановления   о
регистрации,   регистрационный   номер,   банковские   реквизиты;  для
физических лиц - фамилия,  имя,  отчество,  паспортные данные,  номер,
серия и дата выдачи регистрационного свидетельства;
     - учредительные   документы   (копия  Устава  и  свидетельства  о
госрегистрации);
     - заключение органов госсанэпиднадзора о  соответствии  торговых,
складских,    подсобных    помещений,    их   оснащения   требованиям,
предъявляемым к предприятиям торговли;
     (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики  Бурятия
от 04.08.98 г. N 269)
     (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики  Бурятия
от 04.08.98 г. N 269)
     - документ,  подтверждающий  законность  пользования  помещениями
(договор   купли-продажи,    аренды,    субаренды,    право    полного
хозяйственного владения);
     - документ о профессиональной подготовке специалистов прохождение
учебы  в  Управлении Государственной инспекции по торговле, качеству и
защите  прав  потребителей  по  Республике  Бурятия (Зурбанова А.Г.) и
гигиенической  подготовки  в  центрах  Госсанэпиднадзора  в Республике
Бурятия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от
22.06.98 г. N 226)
     - регистрационная карточка на контрольно-кассовые машины;
     - документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления о выдаче
лицензии.  (В  редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 15.05.97 г. N 165)
     -   справку   налогового   органа   о   постановке  на  учет  или
свидетельство   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве  предпринимателя  со  штампом  налогового органа. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.08.98 г. N 269)
     В   случае,   если   юридическое  лицо  или  предприниматель  без
образования  юридического  лица подает заявление на получение лицензии
на   объект  торговли,  ранее  имевший  лицензию  на  право  розничной
торговли, не лишенный данной лицензии, то для получения новой лицензии
вышеуказанные документы не требуются, за исключением: (Дополнен      -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.08.98 г. N 269)
     - документа,  подтверждающего  оплату за выдачу лицензии на новый
срок;
     - документа  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  в
бюджет и внебюджетные фонды.
     При просроченной  задолженности  более  2  месяцев,  лицензия  не
выдается
     Юридические и  физические  лица  несут  в  установленном  порядке
ответственность за достоверность представленных данных.
     Лицензионные службы     обязаны      зарегистрировать      заявку
хозяйствующего субъекта в момент её поступления.
     Решение о  выдаче  лицензии  принимается  в течение 7 дней со дня
подачи заявления.
     При необходимости  проведения  проверки  (экспертизы)  решения  о
выдаче лицензии принимается после её проведения, но не позднее 10 дней
со дня подачи заявления.
     (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Республики Бурятия
от 26.02.98 г. N 75)
     Решение об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 10 дней
со дня поступления  заявления  со  всеми  необходимыми  документами  и
сообщается заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
     Рассмотрение заявления  о  выдаче  лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляются  на  платной основе.  Устанавливаются следующие размеры
оплаты на срок действия лицензии за:
     - рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  в  размере  одной
десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;
     - выдачу  лицензии  в размере 2 установленных законом минимальных
размеров оплаты труда.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  выдачу лицензии поступает в
местный бюджет (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Бурятия от 04.08.98 г. N 269)
     Установить   плату   за  выдачу  лицензий  для  юридических  лиц,
зарегистрированных  на территории иных субъектов Российской Федерации,
в  размере  100  установленных  законом  размеров минимальной месячной
оплаты   труда  в  год,  для  физических  лиц,  зарегистрированных  на
территории  иных  субъектов  Российской Федерации устанавливают органы
местного  самоуправления  в  размере от 20 до 50 установленных законом
размеров  минимальной  месячной  оплаты  труда  в год в зависимости от
условий  и  места  торговли  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Республики Бурятия от 15.05.97 г. N 165)
     Орган, уполномоченный  на  ведение  лицензионной   деятельности,
определяет  перечень  предприятий  и  организаций,  имеющих  право  на
льготное (без оплаты за рассмотрение  и  выдачу)  лицензирование  вида
деятельности (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики
Бурятия от 04.08.98 г. N 269)
     По  решению  органа, выдающего лицензию, плата за выдачу лицензии
для   субъектов   лицензирования,  зарегистрированных  на  территориии
Республики  Бурятия  и иных субъектов Российской Федерации, может быть
снижена   для   предприятий   торговли,   осуществляющих  обслуживание
ветеранов  Великой Отечественной войны и труда, инвалидов, многодетных
семей   и   социально   незащищенных   слоев  населения,  предприятий,
занимающихся   реализацией  семенного  фонда  и  предприятий  торговли
Бурятского    республиканского   правления   Всероссийского   общества
инвалидов   и   его   структурных  подразделений  (примерный  перечень
прилагается)   и   оплатить   за  новый  бланк  лицензии  (В  редакции
Постановлений Правительства Республики Бурятия от 15.05.97 г. N 165;от
04.08.98 г. N 269)
     При изменении  наименования,  юридического  адреса  и  банковских
реквизитов без изменения видов деятельности и условий, необходимых для
получения лицензии,  владелец лицензии в 7-дневный срок обязан  подать
заявление о переоформлении лицензии.
     Лицензия   выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего  ее  оплату.  Плата за рассмотрение заявления и выдачу
лицензии   поступает   в  местный  бюджет  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Бурятия от 15.05.97 г. N 165)
                  IV. Обязанности владельца лицензии

     Обязательными условиями  и  требованиями  для  владельца лицензии
являются:
     - соблюдение            действующего            законодательства,
санитарно-эпидемиологических  норм,  правил,  норм  охраны   труда   и
пожарной   безопасности,  соблюдение  правил  торговли,  специализации
предприятия,   ассортиментного   перечня   товаров,   режима    работы
предприятия,   обязательств   по   обеспечению   максимальных  удобств
покупателям при покупке и расчетах;
     - наличие кассовых аппаратов (для стационарной сети);
     - наличие сертификатов, гарантирующих безопасность товаров.
     В целях  обеспечения  требований  действующего законодательства в
сфере розничной торговли владелец лицензии обязан:
     - в доступной форме  довести  до  сведения  потребителей  правила
безопасности использования, хранения товаров;
     - иметь  утвержденный  Госстандартом  России  "Перечень  товаров,
подлежащих  обязательной  сертификации"  и   по   первому   требованию
знакомить с его содержанием потребителей;
     - не реализовывать и не выставлять на продажу товары,  подлежащие
обязательной  сертификации  и  не  имеющие  сертификата   соответствия
установленного образца;
     - незамедлительно  прекращать реализацию товаров в случае,  когда
изготовителем или органом государственного управления,  осуществляющим
контроль за безопасностью товаров,  объявлено решение об их изъятии из
оборота;
     - при продаже товаров выдавать  потребителю  кассовый  (товарный)
чек   или  иной  документ,  удостоверяющий  факт  покупки,  в  котором
указывать фамилию,  имя,  отчество продавца, наименование товара, цену
товара, дату продажи, количество проданного товара;
     - прекратить реализацию товаров по истечении их срока годности;
     - в установленном порядке представлять потребителю  информацию  о
продавце, исполнителе, изготовителе товара.

                    V. Условия приостановления или
                        аннулирования лицензии

     Лицензионная служба вправе приостановить  действие  лицензии  для
устранения   допущенных   нарушений,   установив  при  этом  сроки  их
устранения.  Нарушения лицензионных условий фиксируются в  контрольном
талоне  к  лицензии  (приложение N 5).  Основанием для приостановления
действия или отзыва выданной лицензии являются:
     - ликвидация (реорганизация) субъекта лицензирования;
     -  нарушение  требований действующего законодательства о торговой
деятельности   и   оплатить  за  новый  бланк  лицензии;  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.08.98 г. N 269)
     - обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных
лицензионной службе;
     - нарушение   обязательных   условий  и  требований  к  владельцу
лицензии;
     - передача лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности.
     Решение о приостановлении действия лицензии,  о сроке, на который
приостановлено  действие  лицензии,  об  отзыве лицензии принимается в
зависимости от степени тяжести допущенных нарушений.
     Лицензионные службы доводят до сведения физических и  юридических
лиц  перечень предприятий,  у которых действие лицензии прекращено или
приостановлено,  с указанием  срока  прекращения  или  приостановления
права осуществления розничной торговой деятельности.
     При  возобновлении действия лицензии, аннулированной за нарушение
требований,  установленных  настоящим  Положением, лицензионная служба
вправе  потребовать или провести самостоятельно за счет хозяйствующего
субъекта  экспертизу  устранения нарушений, которые явились основанием
для аннулирования лицензии.от 04.08.98 г. N 269)
     Для  проведения  экспертизы,  связанной с возобновлением действия
лицензии, могут привлекаться специалисты из органов Госсанэпиднадзора,
Госторгинспекции,   Центра  стандартизации  и  метрологии,  отделов  и
обществ защиты прав потребителей и другие.от 04.08.98 г. N 269)
     Решение об аннулировании или  приостановлении  действия  лицензии
может   быть   обжаловано   в   порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством.
     Проверку и  контроль   за   соблюдением   обязательных   условий,
требований,  предъявляемых  к владельцу лицензии,  осуществляют органы
государственного контроля и управления, орган, выдавший лицензию.



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 17.10.94 N 103

                          ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
                 предприятий торговли, имеющих право
                      на льготное лицензирование


     1. Специализированные предприятия, осуществляющие продажу хлеба и
хлебобулочных изделий, молочной и овощной продукции.

     2. Предприятия,  осуществляющие продажу товаров ветеранам Великой
Отечественной войны, лицам, награжденным медалью "За доблестный труд в
годы  Великой  Отечественной  войны  1941-1945  годов",  инвалидам  по
зрению, больным сахарным диабетом, инвалидам I и П групп, беременным и
кормящим матерям.
     3. Предприятия,  осуществляющие  продажу  товаров  на  ритуальные
услуги, на квитанции за сданное вторсырье.
     4. Предприятия,  осуществляющие  продажу   товаров   детского   и
школьно-письменного   ассортимента,  предметов  санитарии  и  гигиены,
товаров для пожилых людей.
     5. Предприятия торговли, обслуживающие население в отдаленных или
трудно доступных районах.


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                      Правительства Республики Бурятия
                                                     от 17.10.94 N 103

                           Л и ц е н з и я
       на осуществление розничной торговли физическими лицами


     Серия______________, реестровый номер_______________________

Выдана на основании решения______________________________________
                          (наименование органа по лицензированию)
_________________________________________________________________
            (Ф.И.О. предпринимателя, домашний адрес)
_________________________________________________________________
               (паспорт: серия, номер, кем выдан)
_____________________________________, от________________________
 регистрационное свидетельство, номер

     Предоставлено право на осуществление торговли_______________

_________________________________________________________________,

вид______________________________________________________________
                          специализация
_________________________________________________________________
                          режим  работы

                Особые условия:
_________________________________________________________________

     Лицензия действительна по___________________________________

_________________________________________________________________
                        (прописью)


     М.П.                                   Глава администрации


     С обязательными условиями и требованиями ознакомлен и  обязу-

юсь выполнять_______________________
                    подпись

     Руководитель

     "___"_____________199__г.



                Обязательные условия и требования
          к субъекту, осуществляющему свою деятельность
                без образования юридического лица


     1. Соблюдение действующего законодательства, установленных правил
торговли, санитарно-гигиенических норм.
     2. Выполнение  Закона  Российской  Федерации   "О   защите   прав
потребителей".
     3. Соблюдение   особых   условий   лицензирования,   указанных  в
лицензии.
     4. Наличие  на  каждую  партию   товара   ценников,   сертификата
соответствия,   подтверждающего   безопасность   и   качество  товара,
документов, подтверждающих движение товара и их учет.
     5. Обеспечение высокой культуры обслуживания покупателей.
     6. Запрещается продажа  физическими  лицами  сложных  технических
товаров,  кулинарных и мучных изделий,  с начинками, приготовленными в
домашних условиях.
     7. За   невыполнение   вышеуказанных   условий   субъект    несет
ответственность  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О
внесении изменений и  дополнений  в  законодательные  акты  Российской
Федерации  в  связи  с  упорядочением  ответственности  за  незаконную
торговлю".
     8. Копия лицензии недействительна.