Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.11.1994 № 129

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Об утверждении Положения о Комитете Республики Бурятия по геологии 
                         и использованию недр                         


     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Комитете Республики Бурятия
по геологии и использованию недр.
     2. Признать утратившим силу Положение о Бурятском республиканском
комитете  по  геологии  и  использованию  недр,  утвержденного Советом
Министров Республики 9 апреля 1992 г.
     3. Направить Положение о Комитете Республики Бурятия по  геологии
и  использованию  недр  в  Комитет  Российской Федерации по геологии и
использованию недр для утверждения.


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     г.Улан-Удэ
     "1" ноября 1994 г.
     N 129



                                                 Утверждено
                                     постановлением Республики Бурятия
                                             ОТ О1.11.94 N 129


                          П О Л О Ж Е Н И Е
             о комитете по геологии и использованию недр
                          республики Бурятия

     1. Комитет  по  геологии  и использованию недр Республики Бурятия
(Бурятгеолком),  в  дальнейшем  "Комитет",  является   территориальным
органом  исполнительной  власти,  существующим управлением фондом недр
Республики  Бурятия,  государственное  регулирование  и  межотраслевую
координацию   по  вопросам  геологического  изучения  и  рационального
использования,  контроля и охраны  недр,  охраны  окружающей  среды  и
природных ресурсов в порученной ему сфере управления.
     Положение о   Бурятгеолкоме   утверждается  Комитетом  Российской
Федерации по геологии и использованию недр и Правительством Республики
Бурятия.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется Конституциями
Российской  Федерации  и  Республики  Бурятия,   законами   Российской
Федерации  и  Республики  Бурятия  указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  указами,  постановлениями   и   распоряжениями
Президента   Рнспублики   Бурятия,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительств Российской Федерации и Республики  Бурятия,  нормативными
актами Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр.
     3. Комитет является юридическим лицом,  имеет расчетный, валютный
и  иные  счета  в  учреждениях  банков,  гербовую  печать   со   своим
наименованием.
     4. Основными задачами Комитета являются:
     - разработка  общей  стратегии в формировании минерально-сырьевой
базы   и   обеспечении   комплексного   геологического   изучения    и
использования недр Республики Бурятия;
     - обеспечение    в    пределах   своей   компетенции   соблюдения
пользователями недр порядка пользования недрами,  соблюдения  законов,
стандартов,  норм и правил по геологическому изучению, использованию и
охране недр;
     - регулирование работ по геологическому изучению недр  территории
независимо   от  ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности
предприятий, выполняющих эти работы;
     - оптимизация государственных  и  других  инвестиций  в  развитие
минерально-сырьевой   базы   территории  с  учетом  сбалансированности
интересов государства и территории, требований экологии и комплексного
использования полезных ископаемых;
     - организация    и    координация    научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских работ, использование и распространение новейших
достижений  научно-технического  прогресса страны и мировой практики в
области геологии;
     - организационное обеспечение системы лицензировании  пользования
недрами  и отчетности работ по геологическому изучению недр,  участков
добычи полезных ископаемых;
     - разработка     и      размещение      между      геологическими
предприятиями-подрядчиками   заданий  по  воспроизводству  и  развитию
минерально-сырьевой  базы  территории,  основанных   на   потребностях
предприятий  и  населения  Бурятии,  ее  межрегиональных хозяйственных
обязательств, а также рациональном использовании разведанных запасов с
учетом геоэкологических требований;
     - экспертиза  запасов  минерального сырья в пределах компетенции,
согласованной  с  Комитетом  Российской  Федерации   по   геологии   и
использованию   недр   (далее  именуется  -  Роскомнедра),  разработка
кондиций,  учет  месторождений,  ведение  баланса   запасов   полезных
ископаемых.
     5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     - проводит  анализ  геологической   изученности,   обеспеченности
минеральным    сырьем    горнодобывающих    и    горноперерабатывающих
предприятий,  конъюнктуру на продукцию минерально-сырьевого  комплекса
территории,   совместно   с   заинтересованными   органами  определяет
стратегию  использования,  темпы   воспроизводства   и   качественного
улучшения минерально-сырьевой базы территории,  объемы необходимых для
этих целей инвестиций;
     - разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия
и   в   Роскомнедра  текущие  и  перспективные  программы  развития  и
использования  минерально-сырьевой  базы  республики  и   приоритетные
направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
     - участвует в разработке и организует  реализацию  на  территории
федеральных программ геологического изучения и использования недр;
     - обеспечивает    функционирование    единой    системы    фондов
геологической информации на территории Республики Бурятия;
     - принимает  на  балан   ежегодный   прирост   запасов   полезных
ископаемых, ведет кадастр месторождений;
     - выполняет  по поручению Правительства Бурятии и Геолкома России
на территории республики функции  единого  государственного  заказчика
всех  видов  геологических  исследований и геологоразведочных работ по
федеральным и территориальным программам  и  заданиям,  на  конкурсной
основе размещает заказы на эти работы между предприятиями,  независимо
от их ведомственной принадлежности и форм собственности;
     - обосновывает перед  территориальными  и  федеральными  органами
управления  необходимость  постановки  геологоразведочных работ на тех
или  иных  объектах  для   обеспечения   прироста   запасов,   размеры
ассигнований  для  проведения геологоразведочных работ и геологических
исследований из  средств  федерального  и  территориального  бюджетов,
внебюджетных фондов;
     - проводит  экспертизу  проектов  и  договорных  цен  на все виды
геологоразведочных  и  научно-исследовательских  работ,   осуществляет
оплату выполненных подрядчиками работ;
     - осуществляет  квалифицированную  приемку и оценку геологической
продукции,  а при необходимости  ее  предоставление  в соответствующие
инстанции;
     - проводит  государственную регистрацию геологоразведочных работ,
выполняемых  организациями   и   предприятиями,   независимо   от   их
ведомственной принадлежности и форм собственности;
     - проводит  экспертизу  запасов  полезных  ископаемых  в порядке,
согласованном с Роскомнедра,  разрабатывает  кондиции  на  минеральное
сырье,   ведет  учет  месторождений,  государственный  баланс  запасов
полезных  ископаемых,   формирует   банк   геологической   информации,
обеспечивает ведение территориальных геологических фондов;
     - осуществляет   приемку   результатов   и   отчитывается   перед
Роскомнедра и Правительством Республики Бурятия за конечные результаты
федеральных и республиканских заказов, а также использование средств;
     - выдает  заключения  о  наличии  запасов  полезных  ископаемых в
недрах при оформлении земельных отводов;
     - организует  и  осуществляет  лицензирование   в   установленном
законодательством порядке на все виды пользования недр и использования
информации о  недрах  Республики  Бурятия,  осуществляет  контроль  за
соблюдением лицензионных требований;
     - осуществляет в соответствии с законодательством и Положением об
органах    Государственного    геологического     контроля     России,
государственный  контроль за ведением работ по геологическому изучению
недр   на   территории,   рациональным   и   экологически   безопасным
использованием разведанных запасов, правильностью их учета и списания,
за рациональным использованием и охраной недр;
     - участвует  совместно  с   заинтересованными   организациями   в
организации  конкурсов и аукционов,  обеспечивающих развитие свободной
конкуренции при использовании недр;
     - участвует в координации внешнеэкономических связей предприятий,
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности,  в
области геологии и использования минеральных  ресурсов  территории,  а
такзже научно-технического сотрудничества;
     - обеспечивает   потребность  территориальных  и  государственных
органов  управлений,  организаций  и   предприятий   в   геологической
информации,  на  договорных условиях ведет информационное обслуживание
заинтересованных предприятий и организаций;
     - согласовывает с органами государственного управления республики
нормативные  акты  на  недропользование  и  учредительные документы по
созданию и ликвидации геологических предприятий:  уставы,  контракты с
руководителями предприятий;
     - осуществляет другие,  не противоречащие законодательству,  виды
деятельности,  направленные  на  эффективное  решение  возложенных  на
Комитет задач;
     - осуществляет  мониторинг  окружающей  и  геологической среды во
взаимодействии  с  государственными  органами  по  водному  хозяйству,
включая   наблюдения   за   качеством  подземных  вод,  экзогенными  и
эндогенными геологическими процессами,  а также  контроль  за  охраной
подземных  вод  от  загрязнения  и истощения,  ведет водный кадастр по
разделу "Подземные воды";
     - определяет  совместно  с  органами   государственного   горного
надзора  возможность  и  условия захоронения вредных веществ и отходов
производства,  сброса  сточных  вод,   обеспечивающие   предотвращение
загрязнения недр, а также размещение сети наблюдательных скважин;
     - выдает  совместно  с  органами государственного горного надзора
разрешение на  застройку  площадей  залегания  полезных  ископаемых  и
размещение в местах их залегания подземных сооружений.
     6. Комитет   взаимодествует  с  другими  органами  исполнительной
власти Республики Бурятия в следующих областях:
     - экономики  по  вопросам  определения   стратегии   развития   и
использования    минерально-сырьевой   базы,   формирования   программ
проведения геологоразведочных работ для нужд  республики,  направления
инвестиций  на  эти  цели  и  их использования,  согласования объектов
лицензирования, размеров платежей за право пользования недрами;
     - промышленности  по   координации   работ   с   горнодобывающими
предприятиями;
     - финансов -  по    вопросам   определения   стратегии   развития
золотодобычи  в  республике,  согласованию  квоты  добычи  драгоценных
металлов золотодобывающими предприятиями;
     - экологии. - по  согласованию проектов геологоразведочных работ;
     - водного хозяйства -  по  вопросам  поиска,  разведки  и  добычи
подземных вод, предотвращения загрязнения недр при сбросе сточных вод,
захоронения  вредных  веществ и отходов производства,  ведения водного
кадастра по разделу "Подземные воды";
     - санитарно-эпидемиологического надзора вопросам добычи  питьевых
и  минеральных  подземных  вод,  предотвращения  загрязнения  недр при
сбросе  сточных   вод,   захоронения   вредных   веществ   и   отходов
производства;
     - государственного горного  надзора - по  вопросам  рационального
использования и охраны недр,  безопасного  ведения  геологоразведочных
работ, согласования горных отводов;
     - госналогслужбой - по   вопросам   взимания  платежей  за  право
пользования недрами и на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     7. Комитет имеет право:
     - в пределах своей компетенции издавать  постановления,  выносить
решения,   обязательные   для   исполнения   всеми   предприятиями   и
организациями,  осуществляющими  геологоразведочные   работы,   добычу
полезных ископаемых и иное пользование недрами,  в необходимых случаях
издавать   совместные   акты   с   органами,   регулирующими   порядок
недропользования;
     - прекращать,  приостанавливать  или ограничивать в установленном
порядке    пользование    недрами    в    случаях,     предусмотренных
законодательствами Российской Федерации и Республики Бурятия;
     - участвовать  в  разработке  нормативных  актов по осуществлению
геологоразведочных работ и обеспечению их  финансирования,  вносить  в
Народный  Хурал  и  Правительство  Республики  Бурятия,  в Роскомнедра
предложения по совершенствованию, либо изменению законодательных актов
и  норм,  по  снижению ставок отчислений за добычу полезных ископаемых
сверхустановленных нижних пределов;
     - вносить  предложения  в  административные   и   другие   органы
государственного управления республики по учреждению,  реорганизации и
ликвидации предприятий, занимающихся геологическим изучением недр;
     - организовать   в   установленном   законодательством    порядке
совместно  с  заинтересованными  органами  торги,  аукционы  и  другие
мероприятия,  обеспечивающие свободную конкуренцию и наиболее выгодные
условия предоставления недр Республики Бурятия в пользование;
     - содействует созданию с участием зарубежных партнеров совместных
предприятий,  концессий,  фирм,   акционерных   обществ,   привлечению
инвестиций   и  других  форм  международного  сотрудничества  с  целью
развития минерально-сырьевого комплекса Республики Бурятия;
     - создавать в необходимых случаях  экспертные  комиссии,  научные
советы,  участвовать  в  работе  российских международных мероприятий,
касающихся использования минерально-сырьевой базы территории;
     - вносить в  территориальные  органы  управления  предложения  по
установлению нормативов платы за недра, введению других плат и налогов
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Республики
Бурятия;
     - принимать  в установленном порядке меры по устранению нарушений
правил  геологического  изучения  недр,  их  использования,  а   также
использования геологической информации;
     - привлекать  на  контрактной  основе для решения задач в области
геологии и использования недр ученых,  специалистов  и  экспертов,  на
договорной    основе    аудиторские    организации    для   выполнения
постановленных перед Комитетом задач;
     - осуществлять в установленном порядке  контроль  за  соблюдением
условий     пользования    недрами,    определенных    лицензиями    и
законодательствами Российской Федерации и Республики Бурятия;
     - участвовать  в   расчете   платежей   во   внебюджетнный   фонд
воспроизводства  минерально-сырьевой базы,  их изменении в зависимости
от  складывающейся  конъюнктуры  рынка  и  цен  на  геологоразведочные
работы,  а  также контролировать своевременное поступление платежей во
внебюджетный фонд.
     Комитет не  вправе  вмешиваться  в  производственно-хозяйственную
деятельность предприятий.
     8. Комитет  возглавляет  Председатель,  назначаемый  на должность
Правительством Республики Бурятия, по согласованию с Роскомнедра.
     Председатель Комитета имеет  заместителей,  в  том  числе  одного
первого,   назначаемых   на   должность   и   освобождаемых   от   нее
Правительством Республики Бурятия.
     9. В  составе  Комитета  образуются   научно-технический   совет,
Республиканская  экспертная  комиссия  по  запасам  и  Республиканский
геологический  фонд,  рабочая  группа   комиссии   по   лицензированию
пользования недрами.
     В состав  Научно-технического совета входят Председатель Комитета
и его заместители,  а также специалисты Комитета.  В состав НТС  могут
входить   специалисты   предприятий,   БНЦ,   научно-исследовательских
организаций и ВУЗов.
     10. Содержание    и    финансирование    деятельности    Комитета
осуществляется  за  счет средств бюджета на геологоразведочные работы,
внебюджетных источников и других видов  деятельности,  не  запрещенных
действующим    законодательством.   Смета   на   содержание   Комитета
утверждается Роскомнедра и Правительством Республики Бурятия.
     11. Структура  Комитета  и   штатное   расписание   утвержщдаются
Председателем Комитета.


                    Приложение N 3 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                          от 01.11.94 N 129


                             С О С Т А В
              членов коллегии Комитета по делам архивов
                   Правительства Республики Бурятия


     Баранникова Л.Я.           - председатель Комитета по делам
                                  архивов, председатель коллегии

     Савинова Н.Б.              - зам.председателя Комитета по де-
                                  лам архивов, зам.председателя
                                  коллегии

     Аюшеева С.Г.               - ведущий специалист Комитета по
                                  делам архивов, секретарь коллегии

     Фараносова З.Б.            - консультант заместителя предсе-
                                  дателя Правительства Республики
                                  Бурятия

     Абагаева Д.С.              - директор Национального архива
                                  Республики Бурятия

     Шантуева Г.З.              - главный хранитель фондов НАРБ

     Сафонова Н.К.              - зав.отделом использования и пуб-
                                  ликации документов НАРБ

     Щапова Л.П.                - зав. отделом НСА НАРБ

     Санжиев Г.Л.               - д.и.н.,профессор, зав.сектором
                                  истории БИОН СО РАН

     Нимаев Д.Д.                - к.и.н.,зав.сектором этнографии
                                  БИОН СО РАН

     Шагдуров Ю.П.              - к.и.н.,декан исторического фа-
                                  культета БГПИ

     Лыксокова В.Ц.             - м.н.с.,руководитель архивной
                                  группы БНЦ

     Иванова С.К.               - зав.архивным отделом администра-
                                  ции Мухоршибирского района