|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.02.1995 № 73ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Программе аграрной реформы в Республике Бурятия на 1995 год (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.05.95 г. N 148) В соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия от 10 октября 1994 г. N 88 "О мерах по приостановлению процесса разрушения сельскохозяйственного производства" и от 24 октября 1994 г. N 121 "О первоочередных мерах по стабилизации социально-экономического положения Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить Программу аграрной реформы в Республике Бурятия (приложение N 1). 2. Утвердить перечень хозяйств по трем категориям: первая - специализированные хозяйства с придачей им статуса государственного (казенного) сельскохозяйственного предприятия, определяющие научно-технический прогресс в отрасли и с дальнейшей финансовой поддержкой за счет федерального и республиканского бюджетов; вторая - хозяйства по производству товарной продукции (товарные хозяйства); третья - хозяйства, находящиеся в предбанкротном состоянии (приложение N 2). 3. Рекомендовать администрациям районов и городов программу "Развитие малой пищевой, перерабатывающей промышленности" (приложение N 3). 4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, главам администраций районов обеспечить разработку экономико-организационного обоснования деятельности каждого хозяйства. 5. Поручить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Шевченко А.М.) до 1 июля 1995 г. разработать Положение о кадровой политике на селе и внести его на утверждение Правительства Республики Бурятия. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ г.Улан-Удэ 28.02.1995 г. N 73 Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Бурятия П Р О Г Р А М М А аграрной реформы в Республике Бурятия на 1995 год Социально-экономическая ситуация и первые итоги реформы Принятые Правительством и Минсельхозпродом Республики Бурятия меры по стабилизации агропромышленного производства позволили в какой-то мере предотвратить нарастание негативных процессов в агропромышленном комплексе, замедлить обвальное падение производства продовольственной продукции. За 3 года аграрной реформы реорганизовано 116 колхозов и совхозов, или 51% от общего числа хозяйств. В результате земля и имущество были переданы в частную, коллективно-долевую, коллективно-совместную собственность, определилось многообразие форм собственности и хозяйствования. В настоящее время, в основном, завершена реорганизация колхозов и совхозов. Из 224 хозяйств с учетом разукрупнения образованы 26 объединений крестьянских хозяйств, 29 ассоциаций, 9 коллективных сельхозпредприятий, 4 коллективно-долевых хозяйства, 4 товарищества, 8 сельхозкооперативов, 5 малых предприятий, 12 хозяйств переданы промышленным предприятиям, остальные 108 решили сохранить свой прежний статус. Образовано 3081 крестьянское (фермерское) хозяйство, за которым закреплено 281,3 тыс.га земель, в том числе 72 тыс.га пашни и обслуживает 35 тыс.голов крупного рогатого скота, в том числе 14,4 тыс.коров, 66,5 тыс.овец, 8,1 тыс.лошадей. Большое внимание уделяется развитию личных подсобных хозяйств. В настоящий период в республике у населения находятся 50% всего поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров - 56%, овец - 17%, свиней - 69% и лошадей - 13 процентов. Вместе с тем аграрная реформа проходит в крайне сложных социально-экономических условиях, для которых характерны неустойчивость производственно-хозяйственных связей, утрата государственного контроля за ценами и оплатой труда, инфляция, удорожание кредитных ресурсов, дефицит бюджета, сокращение государственного финансирования, снижение покупательной способности потребителей сельскохозяйственной продукции и рост неплатежей между предприятиями, неконкурентоспособность продукции агропромышленного комплекса (АПК) Бурятии на рынке, его недостаточное законодательное обеспечение и другие. В результате все это привело к спаду производства сырья и продовольствия, сокращению посевных площадей зерновых, других культур и поголовья скота, усилению неэквивалентного обмена в народнохозяйственном комплексе, ухудшению финансового положения товаропроизводителей в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, снижению их платежеспособности и увеличению задолженности по банковским кредитам, формированию нецивилизованных продовольственных рынков и другим негативным последствиям. Возникла и продолжает развиваться тенденция ухудшения производственного потенциала агропромышленного комплекса, определяющая его развитие на долгосрочную перспективу. При сокращении инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве и сфере переработки сельхозпродукции устаревают производственные фонды. В 1993 году их сокращение превысило ввод новых мощностей в два раза. Катастрофически сократилось внесение минеральных и органических удобрений. Так, в 1993 году от уровня 1986-1991 годов, было внесено всего 9% минеральных удобрений. Резко снизились объемы мелиоративных работ. Прекращены работы по осушению земель: ввод в действие орошаемых земель в 1993 году по сравнению с предшествующей пятилеткой сократился на 86%, объемы культурно-технических работ - на 76 процентов. Ускоренными темпами теряется плодородие почв по всей территории республики. Нависла прямая угроза потери будущего урожая от вредителей и болезней из-за сокращения в десятки раз объемов закупки средств защиты растений сельскими товаропроизводителями. Приходит в упадок селекционная работа, разрушаются элитно-семеноводческие и племенные хозяйства, значительная часть племенного скота реализуется на мясо. На грани банкротства находится госсельхозплемпредприятие "Бурятское" по племенной работе и его районные подразделения. На протяжении ряда лет остается нерешенной проблема обустройства села. Правительства Российской Федерации и Республики Бурятия не обеспечивают реальными источниками финансирования утвержденные ими объемы инвестиций. Сельские товаропроизводители не имеют собственных источников инвестиций. На фермах, кошарах, дорогах, предприятиях по производству свинины, мяса птицы, яиц, молока и других объектах практически не ведутся ремонтные работы, ускоренными темпами устаревают инженерные коммуникации. Все предприятия АПК находятся в крайне тяжелом финансовом положении. Так, по состоянию на 1 января 1995 г. остаток средств на их расчетных счетах составил всего 2,0 млрд.рублей, по картотеке N 2 - 18 млрд.рублей, задолженность по заработной плате составила 2,8 млрд.рублей. Резко сократились объемы государственной поддержки селу. Стратегия аграрной реформы Основными направлениями аграрной реформы предусматриваются: разработка и реализация мер по стабилизации и устойчивому развитию агропромышленного комплекса, поддержанию паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; разработка системы продовольственного обеспечения населения на основе реализации соответствующих федеральных, региональных и межгосударственных программ; введение в действие ценовых, налоговых, кредитных, бюджетных, таможенных и других регуляторов аграрной экономики; земельная реформа; комплексное преобразование аграрного сектора путем формирования в сельском хозяйстве государственного, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов; формирование конкурентной среды при приватизации и реформировании предприятий промышленных и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса; реформа инвестиционной политики, технико-технологическое переоснащение АПК на основе целевых программ и приоритетное развитие аграрной науки; создание рыночной инфраструктуры; реорганизация системы и методов управления агропромышленным комплексом; социальное преобразование села, подготовка кадров и другие меры. а) бюджетная политика Финансовая поддержка агропромышленного комплекса должна осуществляться по следующим направлениям: 1. По расчетам оставляемые в Республике Бурятия средства специального фонда финансовой поддержки сельского хозяйства составляют всего 11,6 млрд.рублей при потребности 22,4 млрд.рублей. В связи с этим Правительству Республики Бурятия войти с ходатайством в Правительство Российской Федерации о разрешении на полное оставление средств фонда финансовой поддержки для нужд АПК Республики Бурятия. За счет средств внебюджетного фонда поддержки важнейших отраслей народного хозяйства ввести дополнительные дотации на продукцию, производимую в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Финансирование капитальных вложений на развитие сельскохозяйственной науки и реализацию региональных целевых программ. Ввести из республиканского бюджета дотирование производства продукции животноводства, поставляемой в региональные фонды, в размере на: скот и птицу - 500 руб. за 1 кг живого веса; молоко - 100 руб. за 1 кг; шерсть - 1000 руб. за 1 кг. (21,8 млрд.рублей). Компенсировать из республиканского бюджета часть затрат на содержание объектов социальной инфраструктуры села, включая отопление жилых домов, находящихся на балансе колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (12,3 млрд.рублей). Правительству Республики Бурятия войти с ходатайством в Правительство Российской Федерации о выделении в полном объеме средств государственной поддержки. Финансирование капитальных вложений на развитие сельскохозяйственной науки и реализацию федеральных целевых программ. Дотирование производства продукции животноводства, поставляемой в федеральные и региональные фонды. Дотирование развития племенного животноводства и птицеводства, ведения элитного семеноводства. Компенсация части затрат на электрическую и тепловую энергию, используемую для технологических нужд при выращивании овощей в защищенном грунте на специализированных сельскохозяйственных предприятиях, минеральных удобрений и средств защиты растений. Финансирование государственных мероприятий по улучшению земель, содержание ветеринарной сети. Оказание финансовой помощи в становлении и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств. Формирование страховой системы в аграрном секторе с компенсацией части страховых платежей за счет средств федерального бюджета. Ввести: - компенсацию 50% затрат на транспортировку всех видов грузов, предназначенных для сельского хозяйства; - государственные дотации на зерно, мясо, молоко, шерсть, сдаваемые в централизованные ресурсы Российской Федерации и в республиканские ресурсы, в размере 50% от фактической цены реализации; - компенсацию 50% стоимости ГСМ и электроэнергии для энергоемких производств (свиноводство, птицеводство). б) Кредитная, налоговая политика При проведении кредитной политики обеспечивается государственная поддержка предприятий и организаций агропромышленного комплекса за счет выделения централизованных кредитных ресурсов. Правительству Республики Бурятия необходимо войти с предложениями в Правительство Российской Федерации: 1. О невзимании при пролонгации кредитов до 2004 года 50% учетной процентной ставки с 1 декабря 1994 года. 2. Решить вопрос о распространении условий льготного кредитования, предусмотренного для сельских товаропроизводителей, на пищевые, перерабатывающие и обслуживающие предприятия агропромышленного комплекса. 3. Рассмотреть вопрос о снижении процентных ставок за пользование централизованными кредитными ресурсами для всех предприятий системы АПК и установить его в размере не более 50% процентов. Снизить размер отчислений в Пенсионный фонд с 20,4 до 10 процентов. Распространить льготное налогообложение, предусмотренное для сельского хозяйства на продукцию, производимую подсобными производствами и промыслами. в) ценовая политика Государственная ценовая политика предусматривает: - применение свободных рыночных цен, складывающихся под влиянием спроса и предложений, в сочетании с государственной поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей и взвешенной протекционистской политикой; - постепенный переход к механизму минимальных гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в федеральный и региональный продовольственные фонды, обеспечивающих сельскохозяйственным товаропроизводителям возмещение среднеотраслевых производственных затрат в зонах товарного производства, а также уровень доходности, достаточный для простого воспроизводства; - введение залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в сбыте продукции, ослабление монопольного положения заготовительных, посреднических и перерабатывающих структур; - соблюдение принципов паритета в экономических взаимоотношениях между предприятиями сельского хозяйства и других отраслей, организация и проведение работ по расчету паритетных индексов в агропромышленном комплексе. Для совершенствования системы цен на продукцию агропромышленного комплекса осуществлять меры по упорядочению экономического механизма взаимоотношения между сельскохозяйственными товаропроизводителями, заготовительными, перерабатывающими предприятиями и торговлей на основе оценки реального вклада всех участников процесса воспроизводства в создаваемый конечный продукт. Усилить работу согласительной комиссии по ценам. Правительству Республики Бурятия войти с ходатайством в Правительство Российской Федерации: 1. О вводе гарантированных закупочных цен на основные виды сельскохозяйственной продукции с ежеквартальной индексацией по уровню инфляции, обеспечивающих нормально работающим товаропроизводителям минимальную доходность и их защиту от убытков. 2. О вводе фиксированных тарифов на топливо и энергоносители, потребляемые при производстве сельскохозяйственной продукции и ее переработке. 3. Об установлении льготных тарифов на железнодорожные перевозки грузов для сельских товаропроизводителей. Для углубленного изучения рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, информированности органов управления о колебаниях цен и динамике издержек производства создать группу ценового мониторинга. На уровне Правительства Республики Бурятия разработать механизм взаимоотношения между сельскохозяйственными товаропроизводителями, заготовительными, перерабатывающими предприятиями и торговлей. При нарушении принципов паритетности в экономических взаимоотношениях между сельским хозяйством и промышленностью производить выплату разницы в ценах по расчету паритетных индексов. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Земельная реформа направлена на регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования, создания земельного рынка и условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, воспроизводства плодородия почв, охраны прав на землю граждан, предприятий, учреждений и организаций. Регулирование земельных отношений предусматривает: - закрепление земельных участков в собственность, пользование; - перераспределение земель и юридическое закрепление прав на землю за собственниками, владельцами, пользователями; - формирование земельного рынка с учетом целевого использования и необходимых ограничений землепользования (проведение конкурсов, аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей); - платное пользование землей, введение залога земель сельскохозяйственного назначения с целью получения заемных средств для сельских товаропроизводителей; - формирование и развитие экономически устойчивых и экономически обоснованных землевладений и землепользований с учетом восстановления природных ландшафтов; - создание условий для заселения сельской местности, не обеспеченной трудовыми ресурсами, жителями городов, поселков, переселенцами, военнослужащими, уволенными в запас из рядов Вооруженных Сил; - ведение Государственного земельного кадастра и мониторинга земель; - введение штрафных санкций за экологическое нарушение в землепользовании, а также материальное поощрение за повышение плодородия почв; - осуществление государственных программ по повышению плодородия земель; - осуществление государственного контроля за предоставлением, использованием и охраной земель. Формирование конкурентной среды в агропромышленном комплексе Основой формирования конкурентной среды в АПК являются: - реформирование и приватизация предприятий и организаций всех отраслей АПК; - создание многосекторной аграрной экономики; - демонополизация предприятий АПК; - развитие рыночной инфраструктуры на принципах кооперации и агропромышленной интеграции. Совершенствование форм организации производства, перестройка их внутрихозяйственного организационно-экономического механизма хозяйствования на основе хозрасчета и перехода на полный арендный подряд. В целях адресного поддержания приоритетных и дееспособных производств разделить хозяйства на 3 группы: Первая группа-специализированные хозяйства (птицефабрики, животноводческие комплексы, племенные, овощеводческие с крупными мелиоративными системами, семеноводческие), которым предлагается придать статус государственных (казенных) сельскохозяйственных предприятий с дальнейшей финансовой поддержкой за счет федерального и республиканского бюджетов. Эти хозяйства не подлежат реформированию, приватизации и распределению по паям. Вторая группа - хозяйства, находящиеся в экономически стабильном положении, которым предлагается реорганизовываться в акционерные общества или кооперативы, что позволит повысить заинтересованность работников в производственной деятельности как реального собственника. Этим хозяйствам также необходимо предусмотреть оказание государственной поддержки, учитывая, что они в ближайшей перспективе останутся основными производителями товарной продукции. Третья группа- так называемые безнадежные хозяйства. Вложение в них государственных средств бесперспективно. Хозяйства, находящиеся в банкротном состоянии, самораспускаются, либо реорганизуются в крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы, ассоциации. Рекомендовать низкорентабельным и убыточным хозяйствам реорганизовываться в самостоятельные крестьянские (фермерские) кооперативы и ассоциации. Сохранить ныне действующие положения по их кредитованию, выделению им бюджетных средств и т.д. Фермерский сектор должен создаваться путем безвозмездной передачи крестьянам земли и имущества в собственность, а также в аренду. Государством создаются соответствующие экономические, материальные и социальные условия жизнедеятельности фермерских хозяйств. При этом учитывается низкий стартовый уровень их материально-технической базы, необходимость поддержания фермерских доходов на определенном уровне. Мелкотоварный сектор включает мелкотоварное производство, имущество, а произведенная продукция принадлежит гражданам на правах индивидуальной частной собственности. В мелкотоварном секторе функционируют индивидуальные семейные сельскохозяйственные предприятия, личные подсобные хозяйства, собственники коллективных садов и огородов, животноводческие товарищества и другие. Личные подсобные хозяйства являются экономически самостоятельными, имеют равноправную форму хозяйствования в системе многоукладной аграрной экономики. Они могут вступать в договорные отношения с предприятиями и организациями, кооперироваться в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции или иных видов предпринимательской деятельности и быть формой вторичной занятости населения или основным (единственным) местом работы. В целях дальнейшего развития мелкотоварного сектора предусматриваются: - увеличение земельного фонда владельцев личных подсобных хозяйств, членов садоводческих и огородных товариществ, животноводческих кооперативов; - расширение сети репродукторных хозяйств, обеспечивающих население семенами, саженцами, молодняком скота и птицы; - принятие законодательных актов о порядке зачета трудового стажа, назначение пенсий, социальных пособий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и другое. Во всех секторах аграрной экономики производство должно ориентироваться на применение индустриальной технологии. В целях обеспечения необходимых условий для производства, заготовки, транспортировки, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции создаются разнообразные типы агропромышленных формирований на основе вертикальной кооперации и агропромышленной интеграции путем объединения в единый производственный комплекс взаимосвязанных сельскохозяйственных, промышленных и других предприятий. Основными организационными формами агропромышленной интеграции являются объединения, ассоциации, союзы с полным циклом агропромышленного производства. Они могут создаваться по отраслевому и территориальному признакам. В качестве участников кооперации на всех уровнях могут выступать сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому и иному обслуживанию, материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, промышленные предприятия, коммерческие банки, иностранные и другие инвесторы. Демонополизация предприятий агропромышленного комплекса Предприятия по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса в большинстве случаев занимают монопольное положение по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Ограничение монополистической деятельности этих предприятий предусматривает решение следующих задач: - предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям контрольного пакета акций приватизированных предприятий промышленности и агросервиса путем расширения льгот на приобретение акций сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также преобразования акционерных перерабатывающих и обслуживающих предприятий в кооперативные; Указом Президента Республики Бурятия необходимо внести существенные коррективы в методы приватизации, осуществления антимонопольной политики и на деле обеспечить приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями контрольных пакетов акций приватизируемых перерабатывающих и обслуживающих предприятий. Следует решить этот вопрос и по предприятиям, которые приватизировались ранее, но контрольные пакеты акций приобрели трудовые коллективы. Целесообразно произвести дополнительную эмиссию акций и передать их сельским товаропроизводителям. В этих целях: - решить вопрос о передаче Минсельхозпроду Республики Бурятия пакета акций государственной части имущества предприятий и организаций АПК с использованием части дивидендов на их техническое перевооружение, реконструкцию, расширение материально-технической и социальной базы; - делегировать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия управление и распоряжение объектами республиканской собственности; - развитие предпринимательских структур на базе инфраструктурных объектов реформируемых колхозов и совхозов; - сокращение системы государственного распределения материально-технических ресурсов и переход к рыночным принципам организации обращения товаров; - увеличение числа конкурентоспособных производств, запрещение перепрофилирования предприятий переработки и агросервиса; - обеспечение правовых и экономических условий для выделения структурных подразделений из состава предприятий-монополистов, сдерживающих развитие конкуренции и ограничивающих их самостоятельность; - коммерциализация оптовой, розничной торговли и общественного питания и лицензирование их деятельности; - создание информационной базы данных об уровне концентрации производства в основных отраслях агропромышленного комплекса. Государственная продовольственная политика в условиях аграрного рынка Основными направлениями государственной политики в области формирования продовольственных ресурсов предусматриваются: - предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям-собственникам всей произведенной продукции права самостоятельной ее реализации на свободном рынке или государственным заготовительным организациям по заключенным контрактам. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей создаются два основных направления реализации: свободная продажа по относительно высоким ценам, но с коммерческим риском и гарантированный сбыт по сравнению с низкими ценами; - формирование для федеральных и региональных государственных нужд продовольственных фондов по зерну, мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, яйцу, пищевой рыбной продукции, сахару, растительному маслу, картофелю и овощам для удовлетворения потребностей военнослужащих и приравненных к ним категорий потребителей, снабжения районов Крайнего Севера. Развитие рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе Развитие рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе осуществляется на кооперативной основе за счет расширения базы фирменной розничной торговли, создания системы торгово-закупочных фирм с индустрией сортировки, охлаждения, упаковки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в районах ее непосредственного производства и потребления, формирования оптовых продовольственных рынков по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее промышленной переработки, товарных бирж сельскохозяйственного сырья, обеспечения сельскохозяйственным товаропроизводителям беспрепятственного выхода на рынок, создания и применения автоматизированных информационных систем, охватывающих сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятия оптовой и розничной торговли и другие. Перспективным направлением развития рыночной инфраструктуры является создание сети оптовых продовольственных рынков, которые позволят: - сократить этапы движения сельскохозяйственных продуктов от товаропроизводителя до розничной торговли с минимальным количеством перевалок и посредников; - создать альтернативные каналы реализации продукции, упростить процедуру поиска покупателя и продавца. Предусматривается интеграция товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования в объединении с полным циклом производства и реализации конечной продукции, установление системы внутренних цен, обеспечивающей примерно реальный доход на единицу трудозатрат. Структурная реформа агропромышленного комплекса 1. Обеспечение сбалансированного развития всех сфер агропромышленного комплекса на основе целевого направления централизованных государственных капитальных вложений только на объекты, имеющие федеральное и региональное значение и определяющие развитие важнейших отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. 2. Технико-технологическое переоснащение агропромышленного производства, активизация инновационных процессов. 3. Привлечение инвестиций от внебюджетных фондов, собственных и иностранных инвесторов. 4. Распространение ресурсосберегающих технологий. 5. Приоритетное развитие индустриального сельскохозяйственного производства, животноводческих комплексов и птицефабрик. 6. В целях преодоления локальной монополизации в сфере переработки сельскохозяйственного сырья, сокращения потерь и выхода конечной продукции намечается строительство перерабатывающих цехов в отдаленных районах сельской местности для использования сырья, не требующего глубокой переработки. 7. Сохранить инвестиции на мероприятия по повышению плодородия почв, в том числе на мелиорацию. Работы по мелиорации земель производить комплексно. 8. На период становления рынка средств производства сохранить функции выявления и учета потребности АПК в материально-технических ресурсах за республиканскими звеньями службы снабжения АПК. 9. Специализированными лизинговыми компаниями осуществлять операции по приему сдаче во временное пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям имущества с периодической оплатой его стоимости. Лизинговые компании по договоренности с потребителем будут закупать необходимое оборудование, машины и предоставлять их в аренду потребителю. Реформирование системы управления В основу совершенствования системы управления агропромышленным комплексом в условиях рыночной экономики заложены следующие принципы: - управление агропромышленным комплексом и регулирование его развития осуществляется как единым целым; - управление государственным имуществом предприятий и организаций, утверждение уставов этих предприятий, заключение контрактов с их руководителями; - государственное обеспечение деятельности сельскохозяйственных инспекций по заготовкам и качеству продукции, семян и посадочного материла, защите и карантину растений, ветеринарии, племенному делу, химизации, техническому надзору за состоянием самоходных машин и оборудования, охране труда и технике безопасности. Государственное управление агропромышленным комплексом в Республике Бурятия осуществляется Министерством сельского хозяйства республики и районными управлениями (отделами) сельского хозяйства. Сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия перерабатывающих и обслуживающих отраслей создают на добровольных началах кооперативные и акционерные агропромышленные объединения, фирмы, комбинаты, а также концерны, корпорации и другие формирования, функционирующие на принципах хозяйственного самоуправления. Эти органы во взаимодействии с органами исполнительной власти координируют деятельность хозяйств и предприятий-учредителей, представляют и защищают их интересы. Социальная политика Основой этой политики должно стать создание благоприятных экономических условий для повышения доходов сельских товаропроизводителей, укрепление экономического и социального положения сельской семьи. Предусматривается сокращение разрыва в оплате труда работников сельского хозяйства по сравнению с работниками отраслей промышленности, обеспечение гарантированности оплаты труда работников государственных сельскохозяйственных предприятий на базе Единой тарифной сетки, носящей рекомендательный характер, и тарификации работников массовых профессий, а также льготное пенсионное обеспечение отдельных категорий работников сельского хозяйства. Развитие сельских населенных пунктов намечается осуществлять в гармоничном сочетании всех традиционно сложившихся форм расселения. В целях социальной поддержки трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий Указом Президента Республики Бурятия предложить Государственной налоговой инспекции по Республике Бурятия не производить взыскание пени из-за несвоевременного перечисления предприятиями и организациями АПК средств в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования при условии невыплаты заработной платы по причине неплатежей покупателями за проданную продукцию и неполного кредитования сезонного производства и, учитывая специфику отрасли, не допускать авансового взимания налогов с сельхозтоваропроизводителей. Нормативно-правовое обеспечение АПК Для становления и развития сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и хозяйствования необходимо принять законодательные акты, устанавливающие правовой статус сельскохозяйственных товаропроизводителей и регулирующие их деятельность. Первая очередь 1. Земельный кодекс Республики Бурятия 2. О крестьянском (фермерском) хозяйстве 3. О племенном деле в животноводстве 4. О государственном сельскохозяйственном предприятии 5. О сельскохозяйственной кооперации 6. О залоге земель сельскохозяйственного назначения 7. О коллективном сельскохозяйственном предприятии 8. Основы законодательства Республики Бурятия о государственном регулировании агропромышленного производства 9. Об аграрных сельскохозяйственных акционерных обществах 10. Об основах ценовой политики 11. О гарантированных ценах на основные виды сельскохозяйственной продукции. 12. О подсобном сельскохозяйственном производстве населения Вторая очередь 1. О фондах социального развития и инженерного обустройства сельских территорий. 2. О республиканских государственных сельскохозяйственных инвестициях. 3. О семенах. 4. О страховании сельскохозяйственных предприятий 5. О мелиорации 6. О сельских промыслах Организация научного обеспечения АПК Научное обеспечение агропромышленного комплекса реализуется через механизм государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, разрабатываемых по заказам производства научными учреждениями и коллективами ученых и выполняемых на конкурсной основе. Для разработки, финансирования и реализации комплексных и целевых научно-технических программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Формируются внебюджетные фонды за счет отчисления предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5 процента себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг). В новых условиях вся прикладная аграрная наука должна быть интегрирована с сельскохозяйственными товаропроизводителями. Кадровая политика Основными направлениями реализации государственной кадровой политики являются: - подготовка и переподготовка специалистов высшей и средней квалификации на базе интеграции образования, производства и науки; - организация массовой подготовки и переподготовки менеджеров аграрного сектора; - создание системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих; - развитие всех организационно-правовых форм учебных заведений на государственной и частной основе. Подготовку и переподготовку кадров по вопросам организации агропромышленного производства, а также фермеров намечается вести в Бурятском сельскохозяйственном институте, республиканском институте управления АПК, совхозе-колледже, сельскохозяйственном техникуме и механико-технологическом техникуме мясной и молочной промышленности. Подготовку кадров рабочих массовых профессий намечено проводить в профтехучилищах, учебно-курсовых комбинатах. В основу профессионально-технического образования будет положено повышение качества обучения. Предусматривается разработка нового перечня интегрированных профессий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, упорядочение сети профтехучилищ, их размещение, в случае необходимости перепрофилирование ряда действующих училищ. Кроме того, учебу фермеров планируется проводить на базе обустроенных фермерских хозяйств, модельных ферм, создаваемых с участием сельского инновационного центра и американской фирмы ALДИ. Технологическая политика II.Земледелие Приоритетный характер придается производству зернофуражных и белковых кормов. В 1995 году за счет интенсивной технологии, массивного внедрения высокобелковых культур рапса, редьки масличной, сурепицы, донника, корнеплодов, резкого увеличения объемов закладки зерносенажа намечается повысить урожайность кормовых культур с тем, чтобы заготовить в расчете на условную голову скота не менее 18 центнеров кормовых единиц. Учитывая, что республика должна сама себя обеспечить основными продуктами питания, необходимо прекратить практику бездумного сокращения посевных площадей, особенно зерновых культур. Частично земли, подверженные эрозионным процессам в сильной степени, нужно выводить из оборота, так как получаемая с них продукция не покрывает затраты на их производство. Наряду с этим, в целом не должна быть сохранена структура посевных площадей, которая заложена в зональную систему земледелия. Прежде всего требует самого серьезного внимания своевременный уход за парами, применение органических и минеральных удобрений. Несмотря на высокие цены на минеральные удобрения, экономические расчеты показывают, что затраты на их приобретение и внесение должны окупаться получением прибавки в урожае. Значительные потери урожая имеются от сорняков и вредителей. Поэтому работы по борьбе с ними должны проводиться своевременно и в необходимых объемах. Сельхозугодья на протяжении двух лет подвергались серьезным повреждениям саранчовыми. Значительное сокращение объемов противоэрозионных работ приводит к сокращению плодородия почв. Поэтому каждому хозяйству необходимо иметь полный набор противоэрозионной техники для своевременного проведения этих работ в полном объеме. Учитывая увеличившиеся площади посадок у населения, уменьшающиеся площади посадок в коллективных формах хозяйствования, будет проведена оптимизация площадей посевов картофеля с учетом рынка сбыта, увеличение производства картофеля намечается прежде всего за счет внедрения голландской и совершенствования зональной технологии возделывания картофеля, а также отлаживания четкой системы семеноводства голландских и районированных сортов. На первом этапе в перспективе особое внимание должно быть обращено на широкое распространение интенсивной технологии возделывания зерна, картофеля и овощей. В частности, необходимо, учитывая мировой опыт в увеличении производства картофеля и овощей, расширять голландскую технологию. Вторым этапом должна явиться переработка картофеля и овощей не только для снабжения ими внутренних потребителей, но и потребителей регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Для стабильного производства и обеспечения населения овощами завершить внедрение научно обоснованных севооборотов, строительство и реконструкцию мелиоративных систем в хозяйствах пригородной зоны. Завершить строительство и ввести в эксплуатацию Улан-Удэнский тепличный комбинат в 1996 году, реконструкцию теплиц КСП "Пригородное". Для обеспечения населения репчатым луком расширить в 1995 году посевы лука в совхозе "Унэгэтэйский" по голландской технологии. Производство овощей сосредоточить, в основном, в хозяйствах "Пригородном", "Ильинкинском", "Унэгэтэйском" и совхозе-техникуме "Иволгинский". Усилить внимание созданию вокруг промышленных центров овощеводческих и фермерских хозяйств, обеспечить дальнейшее развитие коллективного садоводства, огородничества, поставку им семенного материала. В целях рационального использования фуражного зерна, ритмичного обеспечения комбикормами птицефабрик, специализированных комплексов и хозяйств полностью использовать мощности республиканского объединения хлебопродуктов, а также межхозяйственных малых предприятий и цехов, доведя годовое производство комбикормов до полной потребности сельских товаропроизводителей. Для выработки комбикормов в нужном ассортименте и должного качества намечается шире применять местное сырье (сухое обезжиренное молоко, заменитель цельного молока, витаминно-травяная мука, минеральные добавки в виде цеолитов, бенталитов), а также обеспечить завоз других компонентов из-за пределов республики. В запущенном состоянии находится лугопастбищное хозяйство. На естественных кормовых угодьях, на долю которых приходится значительная часть кормов, заготавливаемых в республике, за последние годы практически не проводятся работы по уходу за ними. Собственные кормовые угодья являются большим резервом в создании надежного запаса дешевых кормов. Поэтому на них ежегодно необходимо проводить весь комплекс работ по коренному и поверхностному улучшению. В настоящее время в большинстве хозяйств сенокосы находятся в обезличенном состоянии, поэтому ежегодно теряются их урожайность и, как следствие, снижается объем валового сбора сена с них. Для повышения урожайности трав необходимо возродить в республике герасимовское движение за высокие урожаи трав. В этих целях необходимо закрепить все сенокосы за конкретными звеньями и бригадами, лугомелиоративными отрядами, которые проводили бы на них весь комплекс работ по уходу за лугами, включая закладку утугов. Только в этом случае можно избавиться от заготовки дорогостоящих кормов за пределами республики. Реализация этих мероприятий позволит в 1995 году довести производство зерна до 400 тыс.тонн, рост к 1993 году составит 32,8%, картофеля 220 тыс.тонн - 6,8%, овощей 35 тыс.тонн - 16,2%, корма в пересчете на кормовые единицы до 391,3 тыс.тонн, или возрастет в 1,9 раза. Животноводство Существенным недостатком в животноводческой отрасли является хроническая диспропорция между уровнем кормопроизводства и поголовьем животных, которая обуславливает экстенсивную модель производства и обеспечивает использование генетического потенциала животных всего на 50-60 процентов. Для вывода отрасли из создавшегося положения предлагается: - оптимизировать поголовье скота с учетом реальных возможностей обеспечения его кормами собственного производства и с одновременным повышением продуктивности; - сохранить сложившееся породное районирование скота по направлениям, при этом предусмотреть полное обеспечение закрытых учреждений молочными продуктами (детские сады-ясли, больницы, школы интернаты и т.д.); - в молочном скотоводстве возродить мелкотоварные фермы, продолжить работу над повышением молочной продуктивности; - обратить особое внимание на развитие молочного животноводства в пригородных зонах; - развивать мясное скотоводство, для чего возобновить и усовершенствовать низкозатратную технологию его производства; - продолжать работы по созданию породы овец для производства шубно-меховой овчины и ковровой шерсти в районах со слаборазвитым тонкорунным овцеводством и низкой обеспеченностью кормами; - в птицеводстве предусмотреть доведение промышленного производства до выпуска готовой продукции с последующей реализацией в собстенных фирменных магазинах. Развивать сеть кормоцехов по производству белковых добавок; - в хозяйствах Кабанского района перейти с производства мяса утки, как не пользующейся спросом, на гусеводство. В 1995 году на базе Твороговской птицефабрики расширить существующий убойный цех и организовать переработку мяса гусей; - развивать табунное коневодство как одной из низкозатратных отраслей животноводства; - возродить оленеводство в традиционных районах его разведения; - создавать условия для развития пчеловодства, увеличить посевы медоносных культур. Максимально использовать местные возможности для изготовления пчелоинвентаря и оборудования; - восстановить в 1995 году ликвидированные пасеки и расширить мелкие нерентабельные фермы с доведением их не менее чем до 100 пчелосемей. Перевести пчеловодство на звеньевой, семейный и личный подряды; - развивать сеть специальных товариществ по пушному звероводству и кролиководству; - предусмотреть увеличение производства рыбной продукции в местных водоемах и ее переработку. Повысить роль госветнадзора при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия республики в обеспечении ветеринарного благополучия по инфекционным заболеваниям, улучшении ветеринарного обслуживания, усилении госветконтроля за соблюдением ветеринарного законодательства. В целях обеспечения недопущения и заноса особо опасных заболеваний среди животных во всех категориях хозяйств и улучшения ветеринарного обслуживания необходимо: - предусмотреть ежегодное выделение средств из местного бюджета на проведение противоэпизоотических мероприятий в животноводстве; - в связи с реформированием хозяйств происходит сокращение ведомственной ветеринарной службы. Для улучшения обслуживания животных увеличить государственную ветеринарную службу из расчета по 3 ветеринарных участка на район; В 1995 году намечается добиться роста производства продукции по сравнению с 1994 годом по мясу на 2,9%, молоку - 4,8%, меду - 3 процента. Производство яиц и шерсти останется на уровне 1994 года. При этом намечается повышение продуктивности скота и птицы: средний удой молока от одной коровы возрастет на 4,7%, привес КРС на 8%, яйценоскость кур-несушек - на 5,8 процента. Инженерное обеспечение АПК За последние 2 года резко сократилось приобретение сельскохозяйственной техники. Для повышения эффективности использования сельскохозяйственной техники и снижения затрат на эксплуатацию их: - определить минимальный набор сельскохозяйственных машин и орудий; - перейти к созданию и использованию многооперационных машин; - использовать нетрадиционные виды энергоисточников (энергии ветра, солнца, малых рек и т.д.); - создать пункты проката техники для крестьянских (фермерских) хозяйств, по обмену запасных частей и агрегатов; - расширить номенклатуру и объемы восстановления деталей машин и оборудования; - организовать изготовление машин и оборудования для предприятий АПК республики на местных промышленных предприятиях. Реализация и торговля сельхозпродукцией, внешнеэкономическая деятельность Стратегия организации торговли продовольствием заключается в развитии конкуренции, создании условий для специализации торговых предприятий. В связи с этим необходимо развивать систему оптового рынка. Для сбыта сельхозпродукции целесообразно иметь специализированные торгово-закупочные фирмы, которые могут создаваться на акционерных и кооперативных началах самими производителями сельхозпродукции. Необходимо стимулировать товаропроизводителей за проведение различных видов фирменной торговли. При продаже специализированных торговых предприятий на торгах и аукционах предпочтение в их приобретении отдавать товаропроизводителям (коллективные хозяйства, предприятия перерабатывающей промышленности, фермеры). Расширить возможности непосредственной продажи ими сельхозпродукции на рынках и базарах. Кроме реализации продукции по контрактам, оставшаяся ее часть будет продаваться через специализированные коммерческие организации. В связи с этим необходимо осуществить приватизацию сети предприятий закупок, хранения и переработки сельхозпродукции, а также максимально способствовать развитию базы хранения и переработки непосредственно в местах производства. Для хранения страхового запаса продукции должны быть сохранены в качестве государственных или муниципальных отдельные базы и холодильники. В области внешнеэкономических связей осуществить комплекс мер по стимулированию экспорта продукции агропромышленного комплекса, предоставления льгот для предприятий АПК на приобретение новых технологических линий, сырья, материалов, не производимых или производимых в недостаточных объемах в России, добиться снятия ограничений по видам и объемам экспорта сельскохозяйственной продукции для предприятий производителей (по собственной продукции), отмены обязательной продажи валютной выручки Центральному банку предприятиями АПК, получаемой от экспорта собственной продукции, при условии инвестирования этой валютной выручки в производство. Разработать меры, предусматривающие привлечение отечественного и иностранного капиталов для социального переустройства села, обеспечение технического и технологического перевооружения отраслей агропромышленного комплекса, стимулирование предпринимательской и инвестиционной деятельности. Создание совместных предприятий, фирм и т.д. с иностранными партнерами и другими регионами России и ближнего зарубежья, (Сибирское соглашение, Дальневосточная ассоциация, Краснодарский Край, Украина, Монголия, Китай, Голландия). Государственная инвестиционная политика в сельском хозяйстве Бурятии Для улучшения деятельности инвестиционного комплекса считаем необходимым принятие следующих мер: 1. Для повышения заинтересованности колхозов, совхозов, фермерских хозяйств и других сельских товаропроизводителей, промышленных и строительных организаций принять меры, освобождающие от налогооблажения прибыль и другие привлекаемые источники, направляемые на расширение производства, социальное переустройство и развитие производственной инфраструктуры. 2. Отнести организации, ведущие строительство на селе, к категории сельских товаропроизводителей и распространить на них все виды льгот и поощрений, предусмотренных действующим законодательством. 3. Для повышения заинтересованности индивидуальных застройщи- ков в создании производственной и социальной базы на селе обеспечить им государственную поддержку в виде беспроцентного долгосрочного кредита (20-30 лет). 4. По объектам производственного назначения выделяемый бюджет разделить на две части: - безвозвратные суммы по программам республиканского назначения; - на возвратной основе в виде льготных кредитов по программам местного территориального значения. Оказывать государственную поддержку развитию малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции на местах, направленную на демонополизацию перерабатывающих предприятий, в виде льготных долгосрочных кредитов. Из бюджета Российской Федерации профинансировать: - внутрихозяйственные (технологические) дороги; - электрификацию; - МТЭК (малый топливно-энергетический комплекс, развитие нетрадиционных энергоносителей); - газификацию; - радиотелефонизацию; - информационное обеспечение (в т.ч. компьютеризацию); - малую пищевую и перерабатывающую промышленность (МППП); - мелиорацию земель; - сублимацию. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Бурятия П Е Р Е Ч Е Н Ь хозяйств по трем категориям (согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия от 10.10.94 г. N 88) (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.05.95 г. N 148) --------------------------------------------------------------------+ NN ¦ Районы ¦Специализи- ¦ Специализация¦ Товарные ¦Хозяйства, ¦ п/п¦ ¦рованные ¦ ¦ хозяйства¦находящиеся ¦ ¦ ¦хозяйства с ¦ ¦ ¦в предбанк- ¦ ¦ ¦господдерж- ¦ ¦ ¦ротном ¦ ¦ ¦кой ¦ ¦ ¦состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-----------+------------+--------------+----------+-------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ --------------------------------------------------------------------+ 1. Баргузин- ОКХ "Баянгол" п/грубошерст- с-з Читкан- ский ное, ский ковровое овцеводство ОКХ Бодонское к-з "Хилганай- ский" семеноводство зерновых с-з Баргузин- молочное ското- ский водство, овоще- водство к-з Улюнский семеноводство зерновых 2. Баунтов- КП Витимское КП Амалатское ский КП Монгойское с-з Джилиндин- ский с-з Ципиканский 3. Бичурский КХ Победа семеноводство КХ Бичурское с-з Подгорный зерновых, племенное овце- КХ Хилокское ПТФ Бичурская водство КХ им.Кали- семеноводство нина зерновых КХ Билютайский с-з Окино- семеноводство КХ Киретское, Ключевский масличных КХ Колос культур, племенное ското- водство КХ Еланский КХ Поселье племенное ското- водство КХ Рассвет КХ Буйское КХ Сибирь КХ Новосретен- ское 4. Джидин- к-з им.Ленина Семеноводство к-з им.Д.Бан- с-з Октябрь- ский зерновых зарова ский к-з Булыкский семеноводство к-з им.ХХ с-з Заречный зерновых партсъезда к-з Желтурин- семеноводство к-з Коммунизм к-з им.Гармае- ский зерновых, ва многолетних к-з 50-лет трав Октября с-з Боргойский племенное овце- водство, к-з Мир семеноводство зерновых конезавод племенное коне- с-з Боцинский Торейский водство с-з Алцакский 5. Еравнин- к-з Победа семеноводство с-з Исингинский с-з Еравнин- ский зерновых ский племсовхоз племенное ско- с-з Эгитуйский с-з Тулдун- Целинный товодство ский племсовхоз племенное ско- к-з Хоргинский Комсомольский товодство с-з Сосновский к-з Дружба, к-з Ульдурга ПК Юбилейный, к-з Улан-Туя к-з Ширингинский 6.Заиграев- с-з Талецкий откорм молод- к-з Гигант к-з имени ский няка КРС К.Маркса с-з Унэгэтэй- производство АКХ Мухор-Тала ОКХ Старый ский овощей Онохой к-з им.ХХ1 семеноводство ОПХ Курбинское АКХ Дружба партсъезда зерновых 7.Закамен- КДХ Михайлов- семеноводство КДХ Шара Азарга с-з Зака- ский ское зерновых менский КДХ 50-лет племенное мяс- СССР ное скотовод- КДХ Енгор- ство бойский КДХ Хамней семеноводство зерновых КДХ Нурта АКХ Улекчин семеноводство зерновых КДХ Далахай 8.Иволгин- КСП Пригород- овощеводство к-з им.8 Марта КСП Халюта ский ный ОПХ-ГПЗ Ивол- элитное семено- гинский водство племенное жи- ОХКООП Гильби- КСП Ошор вотноводство ра Булаг СХТ Иволгин- учебное заве- КСП Колоб- ский дение АКХ Оронго ковское Учхоз Байкал племенное КСП Крас- скотоводство ноярово АООТ ПТФ Сот- никово птицеводство 9.Кабанский ОПХ Байкаль- элитное семено- ское водство с-з Оймурский с выращиванием племскота с-з Хандалинский с-з Кабанский птицеводство с-з Байкало-Куда- ринский с-з Творогов- ский птицеводство с-з Шергинский производство свинины 10.Кижин- гинский с-з Загустай- племенное овце- ский водство с-з Михайлов- семеноводство СХТ ТОО ский зерновых Кижингин- ское 11.Курум- к-з им.Ленина семеноводство к-з Улюнханский АКХ Гарга канский зерновых с-з Сахулин- племенное ский коневодство к-з Дыренский ОКХ Хара- Модун к-з Курумкан- молочное СКХ Нижнее ский животноводство Томогто 12.Кяхтин- к-з Дружба семеноводство ОКХ Кяхтинское АКХ Муро- ский зерновых чинский к-з Родина семеноводство ОКХ Большелуг- зерновых ский к-з им.Ранжу- семеноводство АКХ Пограничный рова зерновых Свинокомлекс производство АКХ Уладыйский Усть-Кяхтин- свинины АКХ Заря ский АКХ Алтайская 13.Мухорши- к-з Искра семеноводство КХ Забайкалец ОКХ Одон бирский зерновых к-з Коммунизм семеноводство ОКХ Знамя Ленина ОКХ Дружба зерновых к-з Родина семеноводство Товарищество ПТФ зерновых, Тугнуйское Никольская, многолетних Товарищество трав Бомское ОКХ Барское производство картофеля КХ Заганское семеноводство зерновых к-з Ленина племенное живот- новодство с-з Сутайский племенное овце- водство с-з Цолгин- грубошерстное ский овцеводство 14.Окинский к-з 50 лет племенное яко- к-з Найрамдал к-з Улан-Ока Октября водство к-з Туяа к-з им.Ленина к-з Алаг- Шулун к-з Коммунизм к-з Балакта 15.Прибай- с-з Прибай- производство КСП Зырянское АКХ Нестеров- кальский кальский свинины ское КСП Ильинское овощеводство к-з Прибайкалец 16.Северо- - - МТОО Северное Байкаль- МПТОО Ангарское ский 17.Селен- к-з им.ХХ семеноводство к-з им.Ленина к-з Бестужев- гинский партсъезда зерновых ский с-з Облепи- производство к-з Эрдэм ховый облепихи, плодопитомник многолетних трав СХК Селенгинский Селенгинский саженцы АККХ Жарагаланта к-з им.Карла племенное Маркса животноводство 18.Тарбага- ОКХ Маяк племенное ОКХ им.Ленина тайский животноводство к-з Искра к-з Дружба с/к им.Ерба- учебное ОКХ Авангард к-з Заря нова хозяйство МХО Южный производство к-з Октябрь свинины с-з Николь- откорм молодняка ОКХ Россия ский КРС ОКХ Восход ОКХ Нива 19.Тункин- к-з им.Ленина семеноводство к-з Маяк СКХ им.Ту- ский зерновых лаева с-з Туранский мясное живот- ОКХ Сибирь с-з Саян- новодство ский к-з Мир молочное живот- с-з Харбинский к-з Восточ- новодство ОКХ Тункинское ные Саяны 20.Хорин- КП Верхне- семеноводство КП Хоринское к-з Булум- ский Талецкое зерновых ский АООТ ПТФ птицеводство КП Кульское Хоринская КДП Удинский племенное овце- водство, производство зерновых КДП Анин- семеноводство ское зерновых КДХ Георгиев- производство ское зерновых КП Курбин- племенное мяс- с-з Хасуртайский ское ное скотоводство Улан- АООТ Забай- Удэ кальский звероводство Свинокомплекс Улан-Удэн- производство ский свинины ОПХ "Бурятская Селекция и размножение плодово-ягодная районированных сортов станция" плодово-ягодных культур Приложение N 3 к Постановлению Правительства Республики Бурятия П Р О Г Р А М М А развития мини-предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхозпрода Республики Бурятия на 1995-2000 годы -------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ Районы ¦Потребность в мини-цехах ¦Ориентировочные ¦Примечание¦ п/п ¦ ¦пищевой и перерабатывающей ¦сроки строительст-¦ ¦ ¦ ¦промышленности по районам ¦ва, реконструкция,¦ ¦ ¦ ¦ +------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------¦ 1 2 3 4 5 6 ¦ -------------------------------------------------------------------------+ 1. __Баргузинский К-з Хилганайский - мини-мельница "Фермер-1", производительность 1995-1996 200 кг/час - мини-маслоцех по перера- -"- ботке 500 литров молока в сутки, марка В1-ОМТ-500 __ОКХ Баянгол - мини-установка для произ- -"- водства сливочного масла А1-ОМИ __С-з Улюнский - мини-пекарня Г-4-ПММ-02, -"- производ. 52 кг/час __Маслосырзавод (АО "СЫР") - автомат для расфасовки и упаковки плавленого колбас- -"- ного сыра Л-5-РКА - агрегат для измельчения и -"- плавления сырной массы Л-5-ОПН-24 - линия изготовления сгуще- 1995-2000 ного молока с выходом 0,15 тн продукта/смену __Мясокомбинат (АО "Мясо") - мини-линия консервирования мясных и овощных продуктов в составе: автоклав, корзи- ны, стерилизатор на 15 одно- временно обраб.банок, полу- автомат закаточный - 660 б/ч емк. 0,5 л-162б., 0,65л-135б, 1л-76б, 3л-24б. __ОКХ "Баянгол" - мини-цех с комплектом обору- дования для обработки овчинно- шубного сырья мездрильная машина ММГ-1500 чесальная машина ММГ-1500 машина ЧМЧ-120 рубильная машина стригальная машина гладильная машина баркас машина намазная сушилка рамная 2. __Баунтовский_. __ с.Россошино - мини-маслоцех по перера- 1995-1996г. ботке молока 500 л/сутки марки ВI-ОMТ-500 - мини-пекарня Г4-ПММ-02, произ- водительность 52 кг/час -"- __с.Романовка - мини-пекарня Г-4-ПММ-02,произ- -"- водительность 52 кг/час - мини-маслоцех по переработке -"- 500 литров молока/сутки марки ВI-ОМТ-500 __с.Монгой - мини-маслоцех по переработке -"- 500 лит. молока/сутки марки ВI-ОММ-500 __с.Варваринск - мини-маслоцех по переработке 500 л.молока/сутки марки ВI- ОММ-500 -"- - мини-пекарня Г4-ПММ-06, произ- водительность 130 кг/час -"- __с.Малый Алтай - мини-маслоцех по переработке -"- 500 л молока/сутки марки ВI-ОММ-500 - мини-пекарня Г4-ПММ-02, производительность 52 кг/час -"- 3. __Бичурский_. __Колхоз им.Калинина - мини-колбасный цех в контейнерном 1995- исполнении МКЦ-300К, производи- 2000 тельность 200 кг/см колбасных изделий или 300 кг копченостей __К-з Елань - мини-мельница КМ-1000 кг/час -"- __КП "Киретское"_. -"- __С-з "Бичурский"_. -"- __С-з "Новосретенский"_. -"- __С-з "Сибирь"_. -"- __КЭС "Поселье"_. -"- __КХ "Хилокский"_. -"- __КХ "Билютаевский"_. -"- __АО "Буйский"_. -"- Мини-пекарня Г4-ПММ-02, произво- дительность 52 кг/час -"- __с.Бичура Птицехладобойня, производитель- ность 5 тн/см мяса и 500 гол/смену птицы -"- Холодильник емк.250 тн. -"- __КХ "Рассвет" - мини-цех-модуль для переработки 1995- молока в условиях крестьянских 2000 хозяйств "Молоконт-700", производительность 700 л/сутки __с.Малый Куналей - переоборудовать хлебоприемный -"- пункт под мини-мельницу сортового помола марки Г4-ПММ-02, произво- дительность 52 кг/час Г4-ПММ-02, производительность 52 кг/час __с.Хонхолой - мини-пекарня Г4-ПММ-06, производи- тельность 130 кг/см -"- __С-з Окино-Ключевский - мини-колбасный цех в контейнерном -"- исполнении МКЦ-300К, производитель- ность 200 кг/см колбасных изделий или 300 кг/см копченностей - мини-линия обработки овчинно- -"- шубного сырья в составе: мездрильная машина ММГ-1500 чесальная машина ЧМЧ-120 рубильная машина стригальная машина гладильная машина Баркас машина намазная сушилка рамная - мини-линия по производству -"- растельного масла мощностью 2-3 тн/сутки - мини-цех-модуль для переработки молока в условиях крестьянских хозяйств -"- "Молоконт-700", производ. до -"- 700 л/сутки 4. __Джидинский_. __К-з "Булыкский"_. 1995 г. __к-з "Цагатун"_. -"- __к-з "Желтуринский"_. -"- __конный завод "Торейский"_. -"- __с-з "Алцакский"_. -"- Мини-мельница "Фермер-1", произв.200 кг/ч -"- с.Лапшиново к-з им.20 партсъезда 1995- 2000 __К-з коммунизм - мини-оборудование по переработке -"- молока под масло МИБС 0,2 (емк.200л.) -"- __С-з Октябрьский_. -"- __С-з Боргойский_. -"- __С-з Боцинский_. -"- - мини-цех по переработке молока 500 л/сутки марки ВI-ОМТ-500 -"- __С-з Алцакский_. 1995 мини-пекарня Г4-ПММ-О2, производи- тельность 52 кг/ч __с.Джида_. 1995- 2000 __с.Дырестуй -"- __с.Торей -"- мини-пекарня Г4-ПММ-06, производительность 130 кг/ч -"- 5. __Еравнинский_. __с.Можайка_. 1997- __с.Гунда_. 1999 Мини-молокозавод АI-ОКА (комплект оборудования 10 тн/сут.), в том -"- числе: - участок приемки молока; - участок обработки молока; - участок приготовления закваски; - участок сметаны и масла; - участок приготовления творога; - участок приготовления сыра; __с.Сосновоозерск - мини-колбасный цех мощн. 1 т/см 1997 колбасный изделий К-з Дружба 2000 г. К-з Победа 1996 г. К-з Улан-Туя 1998 г. К-з Ширингинский К-з Эгитуйский 1996 г. С-з Сосновский 2000 г. С-з Исингинский 2000 г. с-З Целинный 2000 г. мини-пекарня Г4-ПММ-02, производи- тельность 52 кг/час К-з Дружба 1996 г. К-з Хоргинский 1997 г. мини-мельница "Фермер-1" с.Сосновоозерск мини-маслозавод Г-6-МПП-10 1998- (3000-10000 л) в блочном исполнении 2000 6. __Заиграевский_. __К-з "Гигант" - мини-цех колбасный, 1995- производительность 0,5 тн/см 1998 1998 - мини-цех по переработке картофеля __К-з "21 парт.съезда" - мини-мельница "Фермер-1", 1995 г. произв.200 кг/ч - мини-цех в модульном исполнении для переработки молока в условиях 1995- крестьянских хозяйств "Молоконт-700",1996 г. производительность 700 л/сутки __С-з "Талецкий" - мини-цех колбасный по производству 0,5 кг/см колбасных изделий 1995 г. - холодильник емк. 20-40 т 1995- 1996г.г. - убойный цех, производительность 1,2 т/см мяса - мини-пекарня Г4-ПММ-06, производитель- ность 132 кг/ч 1996- 1997 г. __АКХ Муротала мини-мельница "Фермер-1", произво- 1995- дительность 200 кг/ч 1996 __ОПК "Курбинское" мини-крупорушка (вальцовая мельница 1995- для обработки гречихи) 1996 г. __С-з "Унэгэтэйский" Мини-цех в модульном исполнении по переработке молока в условиях крестьянских хозяйств "Молоконт-700",1995- производительность 700 л/сут. 1996 г. __Хлебозавод - линия для производства затяжных 1995- сортов печенья, производительность 1996 500 кг/час - линия по производству зефира глазиро- ванного, производительность 300 кг/час __К-з им.К.Маркса - мини-мельница "Фермер-1", производи- 1995- тельность 200 кг/ч 1996 г. - мини-пекарня Г4-ПММ-02, производи- 1995- тельность 52 кг/ч 1996 __Унэгэтэйский плодоовощной завод - мини-мельница "Фермер-1" 1995 - - мини-линия по переработке гречихи 1996 - мини-пивзавод МПЗ, 1995- производительность 1000 л/смену 1999 - мини-цех в модульном исполнении по 1995- переработке молока в условиях 1997 гг. крестьянских хозяйств "Молоконт - 700", производительность 700 лит/сутки - мини-консервный цех по производству 1995- плодоовощных консервов, производитель- 2000 ность 15 туб/см 7. __Закаменский_. __г.Закаменск АО "Агропромкомбинат" - мини-цех консервирования мясных и 1995- овощных продуктов в составе: 2000 автоклав, корзины, стерилизатор на 15 одновременно обрабат.банок, полуавтомат закаточный - 660 б/час. емк. 0,5 л.-162б, 0,65-135б, 1л-76б, 3л-24б. - мини-линия по производству пельменей, 1995- производительность 60-80 кг/час 1996 гг. __КДХ "50-лет СССР" - мини-цех молочный, производительность 500 л/сутки -"- ВI-ОМТ-500 - мини-пекарня Г4-ПММ-02, производи- тельность 52 кг/час -"- __АО "Альянс" - мини-пекарня Г4-ПММ-02, 1995- производительность 52 кг/ч 1996 __АКХ "Улекчин" - мини-пекарня Г4-ПММ-02, производительность 52 кг/ч КДХ "Шара Азарга" -"- - мини-пекарня Г4-ПММ-02, производительность 52 кг/ч АКХ "Закамна" -"- - мини-пекарня Г4-ПММ-02, производительность 52 кг/ч -"- - мини-мельница "Фермер-1", производительность 52 кг/ч -"- 52 кг/ч __КДХ "Михайловка" - мини-мельница "Фермер-1", производительность 200 кг/ч -"- __АО "Янтарь" (пивзавод) - линия розлива пива, производи- 1995- тельность 6 тыс. бут/ч 1996 гг. - линия розлива напитков, -"- производительность 3 т/час - автомат розлива пива Р2-6 -"- - комплект транспортеров к линии розлива пива -"- 8. __Иволгинский_. __Учхоз "Байкал" - мини-цех переработки молока, производительность 5 тыс. лит/см 1995г. - мини-пекарня Г4-ПММ-06, производительность 130 кг/ч 1995 г. - мини-цех по переработке овчинно- 1995- шубного сырья 1996 гг. __с.Сотниково с-з "Пригородный" - мини-цех по переработке овощей 1995- 1996 гг. __с.Иволгинск_.,__УСХ - мини-цех, скотоубойный пункт, 1995- производительность 12 т/сутки мяса 1998 гг. - холодильник емкостью 50 тн 1995- 1998 гг. __с.Оронгой_.,__АКХ "Оронго" - мини-мельница КМ-1000 1995 - - мини-цех по производству комбикормов 1997 - мини-пекарня, производ.130 кг/час 1995- 1996 гг. 9. __Кабанский_. __ С-з "Кабанский"_. 1995- 1996 гг. - мини-пекарня - Г4-ПММ-06, производительность 130 кг/ч -"- - мини-мельница "Фермер-1", производительность 200 кг/ч -"- __ОПХ "Байкальское" - мини-пекарня Г4-ПММ-02, производительность 52 кг/час -"- __С-з "Оймурский" - мини-цех по переработке картофеля 1995- 2000 гг. __С-з "Твороговский" - мини-коптильный цех 1995- 1996 гг. __С-з Байкало Кудара - мини-цех по производству сыра 1995- Л-5-ОСК-50 1996 гг. __С-з "Хандалинский" - мини-мельница "Фермер 1" 1995- 1996 гг. - мини-коптильный цех 10. __Кижингинский_. __с.Кижинга_.,__УСХ - мини-цех колбасный, 1995- производительность 0,5 тн/см 1996 гг. __СПХ Могсохон - мини-маслоцех по переработке молока 1995- 500 л/сут ВI-ОМТ-500 1996 гг. __АКХ Кодунское - мини-цех по переработке молока 1995- 700 л/сутки, "Молоконт-700" 1996 гг. __СХК "Усть-Орот"_. 1995- 1996 гг. __СХП Загустайская - мини-цех по переработке молока 700 л/сутки "Молоконт-700" -"- 11. __Курумканский_. __Курумканское УСХ - мини-колбасный цех в контейнерном 1995- исполнении, производительность 1996 гг. 200 кг. колб.изделий или 300 кг копченостей марки МКЦ-300 - мини-цех по переработке овчинно-шубного -"- сырья - мини-линия консервирования мясных, -"- овощных продуктов __Сельскохозяйственный кооператив - мини-пекарня, производительность 1995- 52 кг/час 1996 12.__Кяхтинский_. М__аслозавод (АО "Кударинский") линия казеиновая Г6-ОЛК, производи- 1995- тельность 89 кг/сут сухого казеина 2000 гг. __К-з "Дружба" ПСХ "Кударинское" 1995 г. ОКХ "Большелугское" -"- АКХ "Алтайское" -"- мини-мельница "Фермер-1" -"- __К-з "Дружба" ПСХ Кударинское -"- ОКХ Кяхтинское -"- ОКХ Большелугское -"- АКХ Пограничное -"- - мини-пекарня Г4-ПММ-02, произво- -"- дительность 52 кг/ч -"- __К-з "Ранжурова" ПСХ Кударинское 1995- ОКХ Кяхтинское 1996 гг. ОКХ Большелугское -"- АКХ Алтайское -"- - мини-цех по переработке молока -"- производительностью 700 лит/сутки "Молоконт-700" __Свинокомплекс "Усть-Кяхтинский" - мини-убойный цех, производительностью 1995- 1,2 тн/сутки 2000 гг. - колбасный цех 0,5 тн/сутки колбасных изделий __Чикойский кожевенный завод - мини-цех по переработке овчинно- 1996- шубного сырья 2000 гг. 13. __Мухор-_. __с.Верхний Жирим __шибирский мини-цех Г6-МПП-10 (3000-10000 л) 1995- 1998 гг. __ОКХ Дружба __С-з "Забайкалец" - мини-цех по переработке молока 500 л/сутки -"- марки ВI-ОМТ-500 __К-з "Заганский" - мини-пекарня Г4-ПММ-02, произво- дительность 52 кг/час -"- __с.Мухоршибирь_.,__ УСХ - скотоубойный цех, производительность 1995- 5 тн/см мяса 2000 г. 14. Муйский Молочный мини-завод, производи- тельность 5 тн/см марки Г6-МПП-10 -"- (3000-10000) 15. __Окинский_. __УСХ - Колбасный мини-цех в блочном исполнении, 1995- 200 кг/см колб.изделий или 300 кг 1998 гг. копченостей - мини-цех по переработке молока 1995- 700 лит/сутки "Молоконт-700" 1996 гг. __АККОР - мини-пекарни Г4-ПММ-02, производи- тельность 52 кг/ч, количестве 5 шт 1995 г - мини-цех по переработке овчинно-шубного 1995- сырья 2000 гг. 16. П__рибайкальский_. __С-з "Прибайкальский" - мини-цех скотоубойный,произво- дительность 1,2 тн/смену -"- - мини-цех колбасный, производительность 0,5 тн/см колбасных изделий - мини-линия по переработке молока 500 л/сутки ВI-ОМТ-500 - мини-линия по консервированию мясных -"- и овощных продуктов __КСП "Ильинское" - мини-цех по выработке сыра Л5-ОСК-50 1995- 1996 - мини-линия по производству пельменей Л-5-АП, производительность 60 кг/час 1995 __К-з "Прибайкалец" перепроектирование маслозавода 1995- мощностью 10 тн на мощность 5 тн/смену 1996гг. __АКХ "Нестерово" линия по производству масла МИВС-02 -"- мини-линия сливкоотделителя производи- тельностью 1000 л/ч марки Ж5-ОС-2Д-500 -"- 17. __Северобай-_. __с.Кумора __кальский мини-цех по переработке молока мощностью 1995- 700 кг/смену 1998 гг. с.Верхняя Заимка мини-колбасный цех МКЦ-200, производитель- ность 200 кг/см колбасных изделий или 300 кг копченностей в блочном исполнении -"- г.Нижнеангарск г.Северобайкальск Мини пекарни Г4-ПММ-0,6 производитель- ностью 130 кг/ч -"- 18. __Селенгинский_. __Селенгинское УСХ Мини-линии консервирования мясных и овощных продуктов -"- СП Гусиноозерская ГРЭС п.Гусиное Озеро Мини-цех по переработке облепихи 19.__Тарбагатайский_. __ ОКХ Маяк ОКХ Россия Колхоз "Искра" Мини цех по переработке молока, 1995- производительность от 3 до 10 тыс. 2000 кг/смену (Г6-МПП-10) ОКХ "Авангард" Мини-мельница КМ-1000, производи- " тельность 1000 кг/ч Мини-пекарни, производительность 52 кг/ч " ОКХ "Восход" Мини-цех по переработке овощей 1995- 300 т/смену 1998 гг. Свинокомплекс "Южный" Мини-цех по переработке свиного " мяса, колбасный цех производитель- ностью 200 кг/смену 22. __Тункинский_. __с.Галбай, колхоз "Мир" Мини-цех убойный, производитель- 1994- ность 4 тн/смену мяса 1995 гг. мини-цех колбасный, производитель- ность 0,5 тн/смену колбасных изделий " __с.Тунка мини-цех по переработке молока, " производительность 4 тн/сутки __с-з Туранский мини-пекарня Г4-ПММ-0,2 производи- тельностью 52 кг/ч " мини-мельница "Фермер-1" 1995- 1998гг. __с-з Саянский мини-мельница "Фермер-1", произво- дительность 200 кг/ч " мини-пекарня Г4-ПММ-0,2, производи- тельность 52 кг/ч " __ОКХ "Тункинское"_. " мини-цех по переработке овчинно- шубного сырья " __к-з Ленина мини-пекарня Г4-ПММ-0,2 производи- тельностью 52 кг/ч " __к-з Восточные Саяны мини-пекарня Г4-ПММ-0,2 1995- 1996 мини-мельница "Фермер-1" производи- тельностью 200 кг/ч " 21.Х__оринский_. __ДП "Георгиевский" мини-пекарня Г4-ПММ-0,2 производи- тельностью 52 кг/ч, " мини-мельница "Фермер-1", 200 кг/ч " мини-цех по переработке овчинно- шубного сырья " мини-цех по переработке молока 700 л/сутки " __с-з Хасуртайский мини-колбасный цех 500 кг/смену колбасных изделий " мини-мельница "Фермер-1",200 кг/ч " __КДП "Удинское"_. " мини-пекарня Г4-ПММ-0,2 52 кг/ч " __КП Курбинское мини-пекарня Г4-ПММ-0,2 52 кг/ч " мини-мельница "Фермер-1" 200 кг/ч " КП Хоринское мини-пекарня Г4-ПММ-0,6 130 кг/ч " 22. Улан-Удэ __ Кондитерская фабрика "Улан-Удэнская"_. " линия по производству продуктов экстругирования крупы до 200 кг/ч 1995- 1996гг. Карамельная линия до 1000 кг/ч с завертывающим и расфасовочным оборудованием " Линия производства крекеров в упаковке 50-200 гр. производи- " тельностью 300 кг/смену __Завод безалкогольных напитков Мини-линия по производству расти- тельного масла, производительность 2-3 тн/смену " __Улан-Удэнский мясокомбинат Реконструкция колбасного завода, 1993- увеличение мощности с 19,5 до 1996 25 тн/смену колбасных изделий Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
