Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.03.1995 № 89

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 09.08.2002 г. N 208

                      Об утверждении Положения о
           Комитете по водному хозяйству Республики Бурятия


     Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Комитете   по   водному
хозяйству Республики Бурятия.

     2. Признать  утратившим  силу  п.1 постановления Совета Министров
Республики Бурятия  от  18  ноября  1993  г.  N  264  "Об  утверждении
Положения  о  Комитете  по  водному  хозяйству  Республики Бурятия и о
порядке лицензирования водопользования".


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     14.03.1995 г.
     N 89

                              УТВЕРЖДЕНО
                     Постановлением Правительства
                          Республики Бурятия

                          П О Л О Ж Е Н И Е

          о Комитете по водному хозяйству Республики Бурятия


                           Общие положения.

     1.1. Комитет  по  водному  хозяйству  Республики Бурятия (далее -
Буряткомвод)    Роскомвода    является    специально    уполномоченным
территориальным  государственным  органом  управления использованием и
охраной   водного   фонда   Российской   Федерации.   Комитет    несет
ответственность за состояние водных объектов и обеспечение населения и
народного хозяйства качественной водой,  осуществляет  государственный
контроль  в  этой  сфере  и входит в систему специально уполномоченных
государственных  органов  Российской  Федерации   в   области   охраны
окружающей природной среды.
     Деятельность Буряткомвода,   как    специально    уполномоченного
государственного   органа   Российской   Федерации  в  области  охраны
окружающей природной среды,  координируется органами Минприроды России
в пределах их компетенции.

     1.2. Буряткомвод  находится  в  совместном  ведении Правительства
Республики  Бурятия  и  Комитета  Российской  Федерации   по   водному
хозяйству.

     1.3. В    своей    деятельности    Буряткомвод    руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации, постановлениями федерального собрания Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законодательными  и  иными  правовыми   актами   Республики   Бурятия,
приказами, распоряжениями и указаниями Роскомвода, Ангаро-Байкальского
бассейнового водохозяйственного управления и настоящим Положением.

     1.4. Буряткомвод  действует  на  основании   Положения   о   нем,
утвержденного  Роскомводом  и  Правительством  Республики  Бурятия,  и
осуществляет  свою  деятельность  под  контролем  Роскомвода,   а   по
вопросам, входящим в компетенцию субъектов Российской Федерации, - под
контролем Правительства Республики Бурятия.

     1.5. Буряткомвод подотчетен в своей деятельности по регулированию
использования и охраны водных ресурсов, планированию водохозяйственных
мероприятий   на   водных   объектах,   отнесенных    к    федеральной
собственности, Ангаро-Байкальскому бассейновому управлению.

     1.6. Буряткомвод   осуществляет   в  пределах  своей  компетенции
координацию водохозяйственной деятельности  юридических  и  физических
лиц, являющихся водопользователями.

     1.7. Буряткомвод  является  юридическим лицом,  имеет расчетный и
иные   счета   в   учреждениях   банков,   печать    с    изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

                   2. Основные задачи Буряткомвода

     2.1. Осуществление  совместно  с  органами  исполнительной власти
Российской Федерации государственного  управления  в  области  водного
хозяйства,   включая   использование,  охрану,  восстановление  водных
ресурсов и водных объектов, координацию водохозяйственной деятельности
в  целях  обеспечения  потребностей  населения  и  народного хозяйства
качественной водой,  а также сохранения чистоты и  полноводности  рек,
озер  и  других  водных  объектов  на  территории  Республики Бурятия,
проводит надзор за техническим состоянием гидротехнических  сооружений
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

     2.2. Разработка  и  реализация  основных  направлений федеральной
политики в области водного хозяйства,  использования и  охраны  водных
ресурсов  и водных объектов,  бассейнового регулирования использования
водных ресурсов в пределах своих полномочий и вне зависимости от  форм
собственности  на основе сочетания социально-экономических интересов и
экологических  требований  зоны  своей  деятельности  и   водосборного
бассейна в целом.

     2.3. Обеспечение  соблюдения  требований водного законодательства
Российской Федерации,  законодательных и нормативных актов  Республики
Бурятия,  стандартов,  норм  и правил по использованию и охране водных
объектов  и  установленных  условий  водопользования   на   территории
Республики Бурятия.

     2.4. Организация  и  выполнение  мероприятий  по  использованию и
охране    водных    ресурсов,    восстановлению    водных     объектов
государственного водного фонда.

     2.5. Разработка   и   организация   выполнения   мероприятий   по
предупреждению  и  ликвидации  последствий  паводков  и  других  видов
вредного воздействия вод.

     2.6. Организация  эксплуатации  и  строительства  водохранилищ  и
водохозяйственных систем,  защитных сооружений,  гидроузлов  и  других
объектов  водного  хозяйства  комплексного  назначения,  находящихся в
оперативном управлении водохозяйственных органов.

     2.7. Организация и  осуществление  государственного  контроля  за
использованием  и  охраной водных ресурсов и водных объектов,  режимом
хозяйственной   деятельности   в   водоохранных   зонах,   техническим
состоянием  и  эксплуатацией  объектов водного хозяйства независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности.

     2.8. Участие  в  совершенствовании  экономического  и   правового
механизмов  управления  водным хозяйством,  водопользованием и охраной
водных объектов.

     2.9. Обеспечение  защиты   интересов   Российской   Федерации   в
использовании  и  охране  трансграничных вод и участие в международном
сотрудничестве в области водного  хозяйства,  использования  и  охраны
водных ресурсов и водных объектов.

                    Основные функции Буряткомвода

     Буряткомвод в соответствии с возложенными на него задачами:

     3.1. Участвует   в   соответствии   с  установленным  порядком  в
разработке   и   реализации   федеральных   целевых,   бассейновых   и
территориальных   программ   водообеспечения   населения  и  народного
хозяйства, рационального использования, охраны и восстановления водных
ресурсов    и    водных    объектов,   проведении   противопаводковых,
берегозащитных и других водохозяйственных и водоохранных  мероприятий,
а также программ, планов и прогнозов социально-экономического развития
в пределах территории Республики Бурятия.

     3.2. Осуществляет  управление  использованием  и  охраной  водных
объектов       на       основе      сочетания      бассейнового      и
территориально-административного принципов в порядке  и  на  условиях,
предусмотренных законодательством.

     3.3. Участвует   в   подготовке  и  рассмотрении  предложений  об
установлении  правового  статуса  водных   объектов,   относящихся   к
федеральной собственности.

     3.4. Осуществляет     в     установленном     порядке     функции
государственного  заказчика  на  проведение   проектно-изыскательских,
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ  в  области
водного хозяйства и реконструкции водохозяйственных, социально-бытовых
объектов и объектов развития собственной производственной базы.

     3.5. Участвует   совместно   с   органами  исполнительной  власти
Республики Бурятия в подготовке, рассмотрении и заключении бассейновых
соглашений по использованию,  восстановлению и охране водных ресурсов,
организует их реализацию.

     3.6. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти
Республики  Бурятия  и  субъектов  Российской  Федерации организует на
основе утвержденных  программ  и  планов,  водохозяйственных  балансов
бассейновых   или  иных  соглашений,  в  пределах  своей  компетенции,
межрегиональное распределение и перераспределение водных ресурсов.

     3.7. В установленном порядке  участвует  в  распределении  водных
ресурсов,   устанавливает   лимиты   водопотребления  и  водоотведения
водопользователям в  пределах  лимитов,  определенных  для  Республики
Бурятия.

     3.8. Организует  и  осуществляет  выдачу  в установленном порядке
совместно с Правительством Республики Бурятия  и  по  согласованию  со
специально   уполномоченными   государственными   органами  Российской
Федерации в области охраны  окружающей  природной  среды  лицензий  на
пользование  водными  объектами,  технических  условий и разрешений на
размещение объектов и производство всех видов работ на водных объектах
(согласовывает их выдачу для водоохранных зон).

     3.9. Осуществляет   в   установленном   порядке   государственный
контроль за использованием и охраной водных ресурсов и водных объектов
и их водоохранных зон (во взаимодействии со специально уполномоченными
государственными  органами  Российской  Федерации  в  области   охраны
окружающей  среды),  режимом хозяйственной деятельности в водоохранных
зонах,  техническим  состоянием  и  эксплуатацией   объектов   водного
хозяйства   независимо   от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности.

     3.10. Изучает  потребность   и   разрабатывает   предложения   по
улучшению водообеспечения населения и народного хозяйства,  сокращению
использования питьевой воды на производственные  нужды.  Разрабатывает
мероприятия  по рациональному использованию и охране водных ресурсов и
водных объектов,  внедрению водосберегающих технологий. Координирует в
пределах  своих  полномочий  деятельность  предприятий,  организаций и
учреждений  независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности   в   части  ведения  водного  хозяйства,  рационального
использования водных ресурсов, предупреждения загрязнения, засорения и
истощения водных объектов.

     3.11. Устанавливает  в  пределах  своей  компетенции  с  участием
заинтересованных министерств,  ведомств Российской Федерации и органов
исполнительной  власти  Республики  Бурятия режимы наполнения сработки
водохранилищ и каскадов  водохранилищ,  пропуска  паводков  на  водных
объектах.

     3.12. Организует  оперативное  регулирование распределения водных
ресурсов  в  соответствии  с  потребностями  населения   и   субъектов
хозяйственной     деятельности,    складывающейся    водохозяйственной
обстановки с учетом соблюдения допустимых норм воздействия  на  водные
объекты и сохранения водных экосистем.

     3.13. Ведет  в  установленном  порядке государственный учет вод и
ведение государственного водного кадастра  по  разделу  "Использование
вод".

     3.14. Участвует  в  осуществлении  мониторинга вод в рамках общей
государственной  системы  мониторинга  окружающей   природной   среды,
контролирует   оснащение   сооружений   по   забору   и   сбросу   вод
водоизмерительной аппаратурой.  Обеспечивает  создание  информационной
системы  наблюдений  за состоянием водных объектов и использованием их
ресурсов на территории Республики Бурятия.

     3.15. В    пределах    границ     Буряткомвод     совместно     с
Ангаро-Байкальским     бассейновым    водохозяйственным    управлением
организует  информационно-вычислительную  сеть   (ИВС)   Буряткомвода,
являющуюся   составной   частью  единой  ИВС  и  обеспечивающую  ввод,
обработку,  анализ  и   передачу   водохозяйственной   информации   по
территории   в   органы   исполнительной  власти  Республики  Бурятия,
Ангаро-Байкальского БВУ и заинтересованные министерства и ведомства.

     3.16. Участвует в пределах своей компетенции и во  взаимодействии
с  органами  исполнительной  власти  Республики  Бурятия в организации
работ по предотвращению вредного воздействия вод,  загрязнения  водных
объектов  в  результате  аварий  и  стихийных бедствий,  ликвидации их
последствий,  регулировании использования паводкоопасных территорий  в
зоне своей деятельности.

     3.17. Подготавливает  и  вносит  в Ангаро-Байкальское бассейновое
водохозяйственное объединение,  Роскомвод по согласованию  с  местными
органами    исполнительной    власти    предложения    по   проведению
восстановительных     работ,     строительству     и     реконструкции
водохозяйственных объектов комплексного назначения.

     3.18. Осуществляет  метрологический контроль за водохозяйственной
деятельностью,   организует    в    установленном    порядке    силами
водопользователей необходимый лабораторный контроль и учет забираемых,
используемых и сбрасываемых вод,  количества  загрязняющих  веществ  в
них.

     3.19. Осуществляет  оперативный  контроль  за  состоянием  водных
объектов,  наблюдение  за  их  изменением  под  влиянием  природных  и
антропогенных  факторов.  Составляет  ежегодные  обзоры современного и
ожидаемого состояния водных объектов.

     3.20. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ходом
строительства   и   реконструкции   водохозяйственных  и  водоохранных
сооружений  независимо   от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности.

     3.21. Осуществляет  в  установленном порядке эксплуатацию крупных
водохранилищ,  водохозяйственных  систем   защитных   гидротехнических
сооружений;   принимает  в  свое  ведение  действующие  и  завершенные
строительством водохозяйственные объекты комплексного назначения.

     3.22. Обеспечивает в установленном порядке совместно  с  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  разработку и
осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных ресурсов и
водных  объектов,  установлению  водоохранных  зон и соблюдению режима
хозяйственной деятельности в пределах этих зон.

     3.23. Организует   с   участием   заинтересованных    организаций
разработку  проектов  законодательных  и  правовых  актов  по вопросам
водных отношений  в  зоне  своей  деятельности,  правил  использования
водных   ресурсов  водохранилищ  и  водохозяйственных  систем,  правил
эксплуатации водохранилищ, гидроузлов, водозаборных сооружений, других
нормативов,   инструкций   и   правил   по   использованию,  охране  и
восстановлению  водных  ресурсов  и  водных  объектов,   регулированию
использования   водных   ресурсов;   участвует  в  их  согласовании  и
утверждении.

     3.24. Во взаимодействии с органами Минприроды  России  готовит  и
вносит  предложения  по  определению  порядка  исчисления и применения
дифференцированных нормативов платы за пользование водными  объектами,
обеспечивает     внедрение     экономических     методов    управления
водопользованием и охраной водных объектов,  а также разрабатывает  по
заказам органов исполнительной власти Республики Бурятия экономические
нормативы,  в т.ч.  размеры ставок  платежей  за  пользование  водными
объектами.

     3.25. Готовит  предложения  о размерах финансовых и иных средств,
направляемых на мероприятия по восстановлению и охране водных ресурсов
и водных объектов.

     3.26. Участвует   в   проведении   государственной  экологической
экспертизы и согласовании предпроектной и  проектной  документации  на
строительство,  реконструкцию, расширение и техническое перевооружение
водохозяйственных объектов,  производство работ на водных объектах и в
водоохранных зонах,  оказывающих влияние на состояние водных объектов;
принимает участие в работе государственных комиссий  по  приемке  этих
объектов в эксплуатацию.

     3.27. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  подготовке и
реализации проектов межправительственных соглашений,  а также проектов
межгосударственных  целевых  программ  по  вопросам водного хозяйства,
использования и охраны трансграничных вод; организует их выполнение.

     3.28. Обеспечивает,  в  пределах  своей  компетенции,  выполнение
обязательств Российской Федерации по международным соглашениям в части
использования и охраны от загрязнения трансграничных водных объектов и
внутренних морей.

     3.29. Принимает   участие   в   международном  научно-техническом
сотрудничестве по вопросам рационального использования и охраны водных
объектов.

     3.30. Участвует  в  установленном  порядке в разрешении споров по
вопросам водных отношений.

     3.31. Проводит   работу   по   сбору,   анализу,   обработке    и
распространению    информации    по    вопросам   водного   хозяйства,
использованию,  охране  и  восстановлению  водных  ресурсов  и  водных
объектов  в  зоне своей деятельности,  а также взаимодействует по этим
вопросам  с  общественными   организациями   и   средствами   массовой
информации.

     3.32. Оказывает  предприятиям,  организациям  и гражданам услуги,
связанные с основными направлениями своей деятельности.

     3.33. Осуществляет в зоне своей деятельности регулирование других
вопросов в сфере водных отношений,  делегированных ему в установленном
порядке.

     3.34. Заключает  контракты   с   руководителями   находящихся   в
федеральной  собственности предприятий и организаций водного хозяйства
при делегировании Буряткомводу этих функций Роскомводом и представляет
на утверждение Роскомводу уставы таких предприятий и организаций.

     3.35. Представляет Российскому фонду федерального имущества и его
местным  отделениям,  а  также  Государственному  комитету  Российской
Федерации    по    управлению   государственным   имуществом   и   его
территориальным агентствам кандидатуры  для  осуществления  полномочий
государства как собственника на общих собраниях акционеров акционерных
обществ, действующих в водном хозяйстве при делегировании этих функций
Буряткомводу Роскомводом.

                          Права Буряткомвода

     Буряткомводу предоставлено право на подведомственной территории:

     4.1. Проверять  в  установленном  порядке  соблюдение  требований
водного законодательства учреждениями, предприятиями, организациями (в
том   числе   режимными)  вне  зависимости  от  форм  собственности  и
ведомственной принадлежности и гражданами,  давать  в  пределах  своей
компетенции  обязательные  для  исполнения  предписания  по устранению
нарушений установленного режима пользования водными объектами.

     4.2. Предъявлять    в    установленном    порядке    учреждениям,
предприятиям, организациям, другим юридическим лицам, гражданам (в том
числе иностранным) и лицам без гражданства иски о взыскании средств  в
возмещение   ущерба,   причиненного  в  результате  нарушений  водного
законодательства и установленных условий водопользования.

     4.3. Вносить предложения в органы государственной  исполнительной
власти  об  ограничении,  приостановлении или прекращении деятельности
предприятий и  иных  объектов,  осуществляемой  с  нарушением  водного
законодательства   Российской   Федерации,  правовых  актов  субъектов
федерации  и  установленных  условий  водопользования,   а   также   о
прекращении финансирования такой деятельности.

     4.4. Изменять,    в    пределах    своей    компетенции,   лимиты
водопотребления и водоотведения, вносить предложения о прекращении или
изменении    права    пользования   водными   объектами   в   случаях,
предусмотренных законодательством.

     4.5. Привлекать в установленном порядке  ученых,  специалистов  и
экспертов  для  консультаций,  изучения  и  решения  проблем в области
использования и охраны водных ресурсов и водных объектов.

     4.6. Получать в установленном  порядке  безвозмездно  от  органов
государственного   управления  и  всех  водопользователей  информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Буряткомвод задач.

     4.7. Информировать население через средства массовой информации о
состоянии водных ресурсов и водных объектов.

     4.8. Представлять   предложения,   проекты   документов,   другие
материалы для рассмотрения и утверждения,  издавать приказы  и  давать
указания по вопросам,  входящим в компетенцию Буряткомвода;  вносить в
Роскомвод согласованные с органами  исполнительной  власти  Республики
Бурятия и Ангаро-Байкальским бассейновым водохозяйственным управлением
предложения   об   организации   или   ликвидации    водохозяйственных
организаций на обслуживаемой территории.

     4.9. Решения  Буряткомвода  в  пределах  его компетенции являются
обязательными для исполнения всеми  водопользователями  на  территории
Республики Бурятия.

                       Руководство Буряткомвода

     5.1. Председатель Буряткомвода назначается на должность Комитетом
Российской   Федерации   по   водному   хозяйству   по   представлению
Ангаро-Байкальского  бассейнового  водохозяйственного  управления и по
согласованию с Правительством Республики Бурятия.

     5.2. Председатель Буряткомвода:

     5.2.1. Руководит деятельностью Буряткомвода и несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач.

     5.2.2. С  учетом  возложенных  на  него  задач  для осуществления
функций, предусмотренных настоящим Положением, формирует штат комитета
в пределах установленного Роскомводом фонда оплаты труда.

     5.2.3. В пределах своей компетенции издает приказы,  распоряжения
и  организует  их  исполнение;  обеспечивает  исполнение  приказов   и
указаний       Роскомвода,       Ангаро-Байкальского      бассейнового
водохозяйственного управления и органов власти Республики Бурятия.

     5.2.4. В  установленном  порядке  назначает  и   освобождает   от
должности,  определяет  должностные  обязанности  работников  аппарата
комитета.  Осуществляет руководство  подведомственными  организациями.
Порядок  назначения и освобождения от должности руководящих работников
подведомственных   организаций   определяется   по   согласованию    с
Ангаро-Байкальским БВУ.

                  _6Средства и имущество Буряткомвода

     6.1. Имущество   Буряткомвода   включает   состоящие  на  балансе
основные фонды,  финансовые ресурсы и  другие  материально-технические
ценности и средства, закрепленные за ним в установленном порядке.

     6.2. Содержание  аппарата  Буряткомвода  осуществляется  за  счет
средств федерального бюджета.

     6.3. Деятельность  Буряткомвода  финансируется  за  счет  средств
федерального   бюджета,   местных   бюджетов   и   других  источников,
предусмотренных действующим законодательством.

     7.1. Внесение изменений в настоящее Положение может производиться
Комитетом  Российской Федерации по водному хозяйству по согласованию с
Правительством Республики Бурятия.

     7.2. Реорганизация  и  ликвидация  Буряткомвода  производится   в
установленном порядке.