Постановление Правительства Республики Бурятия от 05.05.1995 № 164

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 17.04.2003 г. N 147

           Об утверждении порядка формирования, разработки
           и реализации программ и инвестиционных проектов
                     развития Республики Бурятия


     Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 5
мая 1995 г.  N 162 "Об инвестиционной политике Республики Бурятия" и в
соответствии  с  постановлениями Правительства Российской Федерации от
27 августа 1992 г.  N 638 "Об организации работ по  реализации  Закона
Российской   Федерации   "О   поставке   продукции   и   товаров   для
государственных нужд" и от 21 марта 1994  г.  N  220  "Об  утверждении
Временного  положения  о  финансировании  и  кредитовании капитального
строительства  на  территории  Российской   Федерации"   Правительство
Республики Бурятия постановляет:

     1. Утвердить  положение  о формировании,  разработке и реализации
программ и инвестиционных проектов развития Республики Бурятия,  Схему
формирования   и   утверждения   программ  и  инвестиционных  проектов
(прилагаются).

     2. Возложить  на  Министерство   экономики   Республики   Бурятия
(Жильцов   А.Н.)  методическое  руководство  и  координацию  работ  по
разработке,  реализации программ и  инвестиционных  проектов  развития
Республики Бурятия.

     3. Наделить государственную корпорацию "Финкор-Бурятия" функциями
республиканского агента Правительства Республики Бурятия по реализации
программ    и   инвестиционных   проектов,   финансируемых   за   счет
централизованных (бюджетных) средств и кредитных ресурсов.

     4. Министерству экономики Республики  Бурятия  (Жильцов  А.Н.)  в
месячный   срок   разработать   Положение  о  конкурсной  комиссии  по
инвестициям при Министерстве.

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     05.05.1995 г.
     N 164

                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                          Республики Бурятия

                          П О Л О Ж Е Н И Е

               о формировании, разработке и реализации
             программ и инвестиционных проектов развития
                          Республики Бурятия


                          1. Общие положения

     Настоящее Положение   разработано   на   основании  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  27.08.93  г.   N   638   "Об
организации   работ  по  реализации  Закона  Российской  Федерации  "О
поставках  продукции  и  товаров  для  государственных  нужд",  других
постановлений  Правительств Российской Федерации и Республики Бурятия,
Указов Президента  Российской  Федерации  по  вопросам  инвестиционной
деятельности.

     Программа представляет    собой    увязанный    по    финансовому
обеспечению,  ресурсам,  исполнителям и срокам осуществления  комплекс
научно-исследовательских,  производственных,  социально-экономических,
организационно-хозяйственных  и  других  мероприятий,   обеспечивающих
эффективное решение целевых задач.

     Инвестиционный проект,   как   правило,  предусматривает  решение
вопроса развития конкретного предприятия (производства).

     Данное положение предусматривает порядок формирования, разработки
и реализации программ и инвестиционных проектов:

     - включаемых  в  состав  федеральных  целевых программ с основным
финансированием за счет средств федерального бюджета, централизованных
внебюджетных фондов, инвестиционных централизованных кредитов;
     - территориальных (республиканских,  межрегиональных),  требующих
иных форм государственной поддержки.

     Государственная поддержка     программ     (проектов),     помимо
финансирования,    может    оказываться    в    виде    предоставления
государственных  гарантий,  выдачи  квот  и  лицензий,  предоставлении
налоговых и других льгот.

           2. Порядок предоставления заявок по программе и
                       инвестиционным проектам

     2.1. Заявки   по   программе   и   инвестиционным   проектам   на
финансирование за счет  федерального  или  республиканского  бюджетов,
централизованных  внебюджетных  фондов,  либо  программам  и проектам,
требующим    иной    государственной     поддержки     (предоставление
государственных  гарантий,  помощь  в  поиске  инвесторов  и  другие),
подаются в отраслевые министерства (комитеты).

     2.2. Правом на подачу заявок обладают  предприятия,  организации,
органы местного самоуправления,  отраслевые министерства,  ведомства и
другие  юридические  лица,  готовые  выступить  заказчиками   программ
(инвестиционных проектов).

     2.3. Заявки    подаются   до   31   мая   года,   предшествующего
планируемому.  Кроме того,  в течение года могут подаваться заявки под
конкретные кредитные линии, либо программы, потребность в разработке и
реализации которых возникают в процессе работы.

     2.4. Заявка  по  программе   (инвестиционному   проекту)   должна
содержать общие данные по программе (проекту):

     - наименование программы (проекта);
     - срок реализации;
     - затраты  на  реализацию  по  годам  и  предполагаемые источники
финансирования;
     - срок окупаемости (возврата кредита по проектам,  реализуемым за
счет заемных средств);
     - требующаяся поддержка (финансирование,  предоставление кредита,
предоставление гарантий, предоставление льгот и др.);

     К заявке  прилагается  бизнес-план  (ТЭО)  и  пакет   документов,
характеризующих заказчика и программу (проект).

     2.5. Бизнес-план   (ТЭО)   разрабатывается   в   соответствии   с
приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации  от
27  августа  1992  г.  N 638 и в обязательном порядке должен содержать
следующие данные (разделы):

     - сведения о предприятии (руководство, персонал, продукция, рынки
сбыта, О.П.Ф., финансовое состояние);
     - описание инвестиционного проекта (сущность проекта, планируемая
продукция,   рынки   сбыта,   наличие   ресурсов   и  производственной
инфраструктуры,   сроки   строительства,   потребность   в   затратах,
финансовые  показатели  проекта,  ожидаемые  экологические последствия
проекта);
     - оценка рисков;
     - формы участия инвесторов (требующаяся поддержка);
     - график   гашения  кредита  (срок  окупаемости  для  проектов  с
бюджетным финансированием);
     - состояние работ по проекту;
     - предполагаемый заказчик и подрядчик.

     2.6. Пакет  документов,  характеризующих  заказчика  и  программу
(проект), должен включать:

     - копию устава предприятия и учредительного договора;
     - финансовый баланс предприятия (последний год);
     - распределение акций между основными держателями;
     - контракты  и  договоры  на  поставку  сырья,  комплектующих   и
реализацию продукции предприятия;
     - залоговые гарантии предприятия;
     - договора-намерения с поставщиками оборудования;
     - справку о землеотводе (для нового строительства);
     - заключение экологической экспертизы.

             3. Порядок согласования программ и проектов

     3.1. Отраслевые   министерства   (ведомства,  комитеты)  проводят
оценку  предоставленных  им   заявок,   делают   ранжировку   программ
(проектов)   по   степени  значимости  и  очередности  финансирования,
уточняют объемы финансирования,  возможные источники финансирования  и
сроки возврата кредита.

     По результатам   проработки   заявок   министерства   (ведомства,
комитеты)  формируют  сводные  заявки  и  в  срок  до  1  июля   года,
предшествующего  планируемому,  передают  их  в Министерство экономики
Республики Бурятия.

     По программам и  проектам,  предлагаемым  к  включению  в  состав
федеральных   целевых  программ,  министерства  (ведомства,  комитеты)
направляют заявки в  вышестоящие  федеральные  органы  в  сроки  и  по
формам,   определенным  этими  органами,  с  последующей  их  защитой.
Отраслевые министерства  (ведомства,  комитеты)  по  каждой  программе
(инвестиционному   проекту)   оформляют  паспорт,  содержащий  краткие
сведения о программе (инвестиционном проекте).

     3.2. Министерство экономики республики  на  основании  отраслевых
заявок  формирует  проект  перечня программ и инвестиционных проектов,
подлежащих   реализации,   с   разделением   их   на   федеральные   и
территориальные  программы (проекты),  готовит пояснительную записку и
передает  материалы  в  конкурсную   комиссию   по   инвестициям   при
Министерстве  экономики Республики Бурятия.  С учетом решений Комиссии
Министерство экономики республики подготавливает перечень  программ  и
инвестиционных проектов,  подлежащих реализации,  финансовую заявку на
планируемый  год  и  в  срок  до  1  августа  передает  материалы   на
рассмотрение в Правительство Республики Бурятия.

     3.3. После  рассмотрения  на  заседании Правительства принимается
постановление Правительства Республики Бурятия об утверждении  перечня
программ и инвестиционных проектов, подлежащих реализации.

     3.4. Заявки  на  включение  программ  и инвестиционных проектов в
перечень   федеральных   целевых   программ   Министерство   экономики
республики  передает  в  Министерство экономики Российской Федерации в
установленные им сроки по установленным формам и организует их защиту.

     3.5. Территориальные   программы   и    инвестиционные    проекты
передаются   Правительством   Республики  Бурятия  для  организации  и
реализации в Республиканскую финансовую корпорацию Республики  Бурятия
"Финкор- Бурятия").

           4. Реализация программ и инвестиционные проектов

     4.1. "Финкор-Бурятия" организует:

     - проверку   полноты   и   соответствия   документов  необходимым
требованиям;
     - необходимую доработку документации;
     - оказание  государственной  поддержки  реализации   программ   и
инвестиционных  проектов  в  виде  получения государственных гарантий,
квот, лицензий, налоговых льгот и прочие;
     - реализацию программ и инвестиционных проектов.
     Реализация программ   (проектов)   осуществляется    на    основе
договоров, заключаемых с заказчиками программ (проектов).
     Для реализации программ  (проектов)  "Финкор-Бурятия"  привлекает
средства  бюджета,  банков,  отечественных  и  зарубежных  инвесторов,
населения и прочих, не запрещенных законом внебюджетных источников.

     4.2. Отраслевые министерства (ведомства,  комитеты)  осуществляют
анализ  и  контроль  за  ходом  реализации  заявленных  ими программ и
проектов,  по мере необходимости готовят для Правительства  Республики
Бурятия предложения о корректировке программ (проектов), о продолжении
либо прекращении их реализации.

     4.3. "Финкор-Бурятия"  ежегодно  до  20   января   направляет   в
Правительство  и  Министерство  экономики Республики Бурятия доклад об
итогах работы за год по реализации программ и инвестиционных  проектов
развития республики.

     4.4. Министерство   экономики  Республики  Бурятия  до  1  марта,
следующего за отчетным годом,  представляет в Правительство Республики
Бурятия  доклад  о  реализации  федеральных  и территориальных целевых
программ и инвестиционных проектов.