Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.07.1995 № 271

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                        от 29.09.97 г. N 339

              О Министерстве социальной защиты населения
                          Республики Бурятия


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от 15 мая 1995 г.  "Об утверждении Положения о Министерстве
социальной защиты  населения  Российской  Федерации"  и  во  изменение
постановления  Правительства  Республики Бурятия от 10 октября 1994 г.
"О  Министерстве  социальной  защиты  населения  Республики   Бурятия"
Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Утвердить Положение о Министерстве социальной защиты населения
Республики Бурятия согласно приложению N 1.

     2. Утвердить  состав  коллегии  Министерства  социальной   защиты
населения   Республики   Бурятия  в  количестве  11  человек  согласно
приложению N 2.

     3. Разрешить Министерству социальной защиты населения  Республики
Бурятия  иметь  в  пределах  установленной  численности и фонда оплаты
труда 3 (трех) заместителей,  ведающих  организацией  деятельности  по
трем   основным   направлениям:   пенсионного  обеспечения  населения;
социальной защиты пожилых граждан,  ветеранов и инвалидов;  социальной
помощи семье, материнству. отцовству и детству.

     4. Установить    предельную   численность   работников   аппарата
Министерства  социальной  защиты  населения   Республики   Бурятия   в
количестве 66 единиц.

     5. Признать  утратившим  силу  приложения N 1 и 4 к постановлению
Правительства Республики Бурятия от 10 октября 1994 г. N 96.

     6. Министерству социальной защиты  населения  Республики  Бурятия
(Ефимов С.Г.) продолжить реорганизацию системы пенсионного обеспечения
населения с окончанием работы по полной децентрализации  начисления  и
выплаты пенсий и пособий к 1 января 1996 года.


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     31.07.1995 г.
     N 271

                    Приложение N 1 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

                              Положение

              о Министерстве социальной защиты населения
                          Республики Бурятия


                          I. Общие положения

     1. Министерство  социальной  защиты  населения Республики Бурятия
(Минсоцзащиты Бурятии) является республиканским органом исполнительной
власти,  обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой
государственной политики в области социальной защиты  различных  слоев
населения.

     2. Минсоцзащиты  Бурятии  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституциями Российской Федерации,  Республики Бурятия, федеральными,
республиканскими  законами,  указами  и   распоряжениями   Президентов
Российской    Федерации,   Республики   Бурятия,   постановлениями   и
распоряжениями правительств Российской Федерации и Республики Бурятия,
иными   правительственными   нормативными   документами   и  настоящим
Положением.

     3. Минсоцзащиты   Бурятии,   подведомственные   ему    социальные
учреждения, организации, а также органы социальной защиты населения на
местах  образуют  единую  республиканскую  систему  социальной  защиты
населения республики,  обеспечивающую государственную поддержку семьи,
материнства,  отцовства  и  детства,  пожилых  граждан,  ветеранов   и
инвалидов,  лиц, уволенных с военной службы, членов их семей, развитие
системы  социальных  служб,  реализацию  государственной  политики   в
области пенсионного обеспечения.

     4. Минсоцзащиты   Бурятии   осуществляет   свою  деятельность  во
взаимодействии  с  республиканскими  министерствами   и   ведомствами,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
предприятиями,   организациями   и   учреждениями,    государственными
внебюджетными фондами и гражданами.

     5. Минсоцзащиты   Бурятии   является   юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  и   иные   счета   в   банковских
учреждениях,  печать,  а  также иные соответствующие печати,  штампы и
бланки.


     Место нахождения Минсоцзащиты Бурятии - г.Улан-Удэ.

              II. Основные задачи и функции Министерства

     6. Основными  задачами  Минсоцзащиты  Бурятии являются:  - защита
     конституционных прав и реализация государственных
мер социальной помощи пенсионеров,  инвалидов, семьи, материнства,
отцовства, детства,  других категорий граждан, нуждающихся в госу-
дарственной поддержке;
     - разработка предложений,  программ, правительственных документов
по  вопросам социальной защиты населения,  координационно-методическое
их  обеспечение  и  осуществление  контроля  за  правильным  и  единым
применением законодательных актов на территории республики;
     - участие в формировании и проведении  финансово-экономической  и
инвестиционной   политики,   направленной  на  реализацию  программ  и
мероприятий по социальной защите населения;
     - разработка предложений на проекты федеральных законодательных и
иных актов, программ, подготовка заключений на проекты республиканских
нормативных   документов   в   области  социальной  защиты  населения,
прогнозирование социальных последствий принимаемых решений;
     - координация   деятельности   районных   и   городских   органов
социальной защиты, учреждений, оказание им организационно-методической
помощи,   обеспечение   взаимодействия   с   различными  общественными
объединениями, союзами, предприятиями и организациями;
     - организация  и  координация  разработки  и  внедрения в системе
социальной защиты  населения  современных  информационных  технологий,
создание отраслевой автоматизированной системы обработки информации;
     - разработка  социальных  норм  и  нормативов  в  пределах  своей
компетенции;
     - организация системы специального профессионального образования,
подготовки кадров в области социальной защиты населения;
     - привлечение внебюджетных средств  для  финансирования  программ
социальной помощи,  развития и укрепления материальной базы учреждений
отрасли,  содействие развитию коммерческих начал в  сфере  организации
социальной защиты населения с целью повышения эффективности реализации
социальных программ.


     7. Минсоцзащиты Бурятии в соответствии с возложенными на
        него задачами осуществляет следующие функции:

     а) в области пенсионного обеспечения:
     - подготавливает   предложения  по  формированию  государственной
политики  в  области  пенсионного  обеспечения  и  реализует   ее   во
взаимодействии с отделением Пенсионного фонда по Республике Бурятия;
     - организует работу органов социальной защиты населения на местах
по назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий,
пособий и компенсаций,  осуществляет  их  методическое  обеспечение  и
обеспечивает контроль за правильным и целевым расходованием выделяемых
средств;
     - создает   и   развивает   единую   автоматизированную   систему
назначения и выплаты государственных пенсий и пособий;
     - содействует   развитию   негосударственных   форм   пенсионного
обеспечения;

     б) в области социального обслуживания населения:
     - организует  совместно с республиканскими ведомствами,  органами
исполнительной   власти   и   местного   самоуправления    с    учетом
социально-демографических особенностей районов,  городов и потребности
сеть комплексных и специализированных государственных,  муниципальных,
частных   и   иных   служб  как  стационарных,  так  и  нестационарных
учреждений,  приютов, отделений, центров по реабилитации и социальному
обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, социальной
помощи семье, детству и т.д.;
     - организует  помощь  по  обеспечению  социальной защиты граждан,
оказавшихся в экстремальных ситуациях,  в  трудном  положении,  в  том
числе для лиц без определенного места жительства и занятия, беженцев и
т.д.;
     - осуществляет    координацию    и    методическое    обеспечение
деятельности учреждений  социального  обслуживания  независимо  от  их
организационно-правовых форм;
     - проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения;

     в) в области медико-социальной экспертизы, реабилитации
        инвалидов и оказания протезно-ортопедической помощи:
     - вносит предложения по формированию государственной политики  по
проблемам  инвалидности  и  инвалидов  и осуществляет реализацию ее на
территории республики;
     - осуществляет    меры   по   организации   и   развитию   службы
медико-социальной экспертизы и системы реабилитации инвалидов;
     - организует выполнение федеральных и республиканских программ по
социальной поддержке инвалидов;
     - осуществляет   меры   по   обеспечению  инвалидов  специальными
транспортными   средствами,   приспособлениями   производственного   и
бытового   характера,  другими  техническими  средствами  реабилитации
инвалидов,  организует обучение  инвалидов,  техническое  обслуживание
средств реабилитации;
     - обеспечивает   организацию    протезно-ортопедической    помощи
населению,контроль за соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемых
гражданам при протезировании,  способствует  развитию  производства  и
совершенствованию    технологии    протезно-ортопедических    изделий,
производству новых видов;
     - оказывает  помощь  общественным  объединениям  инвалидов  в  их
деятельности,   содействует   созданию   и    развитию    предприятий,
использующих труд инвалидов и пенсионеров;
     - способствует  развитию  физической   культуры   и   спортивного
движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
     - участвует в формировании политики  градостроительства  в  целях
обеспечения   доступности   объектов   социальной  инфраструктуры  для
инвалидов и пожилых людей;

     г) в области социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов:
     - разрабатывает  и  вносит в установленном порядке предложения по
формированию  государственной  политики   в   республике   в   области
социальной  поддержки  пожилых  граждан  и ветеранов,  осуществляет во
взаимодействии с другими ведомствами и органами реализацию действующих
правовых актов;
     - осуществляет  в  пределах   своей   компетенции   контроль   за
реализацией  социальных  гарантий,  установленных  для пожилых людей и
ветеранов законодательными документами;

     д) в области социальной поддержки семьи, материнства,
        отцовства и детства:
     - анализирует состояние проблем семьи,  материнства,  отцовства и
детства   в   республике,  вырабатывает  предложения  по  формированию
республиканских мер социальной помощи,  разрабатывает предложения  при
разработке  федеральных  программ,  реализует  их  во взаимодействии с
заинтересованными ведомствами и органами управления;
     - осуществляет   в   пределах   своей   компетенции  контроль  за
реализацией социальных гарантий,  установленных для  семьи,  женщин  и
детей законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
     - разрабатывает  и  реализует  меры,  направленные  на   создание
условий  для  социальной  адаптации  и  интеграции  в общество детей с
ограниченными  возможностями,   устранению   детской   безнадзорности,
социального   сиротства,   профилактику   асоциальных   явлений  среди
подростков,  а также меры,  связанные с охраной прав детей,  созданием
нормальных условий для их жизнедеятельности;
     - обеспечивает    совместно    с    республиканскими    органами,
ведомствами,  организациями и объединениями отдых и оздоровление детей
в период школьных каникул;

     е) в области социальной защиты граждан, уволенных с
        военной службы, и членов их семей:
     - разрабатывает и вносит в установленном порядке  предложения  по
проектам  нормативных  правовых  актов,  федеральных и республиканских
программ и мер социальной помощи, касающихся ветеранов войны и военной
службы;
     - участвует  во  взаимодействии  с   республиканскими   органами,
общественными  объединениями и субъектами хозяйственной деятельности в
разработке и реализации мер социальной  помощи  и  адаптации  граждан,
уволенных  с  военной службы,  организации социальной поддержки членов
семей военнослужащих,  погибших  при  прохождении  военной  службы  по
призыву;
     - координирует создание и  совершенствование  системы  социальной
реабилитации инвалидов военной службы;
     - осуществляет   информационное   и   методическое    обеспечение
деятельности органов управления и общественных объединений по вопросам
социальной защиты граждан,уволенных с  военной  службы,  и  членов  их
семей;

     ж) в области международного социально-экономического
        сотрудничества
     - участвует  в установленном порядке в деятельности международных
организаций, занимающихся вопросами социальной политики;
     - участвует  в организации осуществления на территории Республики
Бурятия и за рубежом программ сотрудничества  по  вопросам  социальной
защиты различных категорий граждан;
     - осуществляет  в  пределах  своей   компетенции   подготовку   и
заключение  с  иностранными  партнерами  договоров  в сфере социальной
защиты населения;
     - участвует  в проводимых международных конференциях,  семинарах,
симпозиумах,  организует  и  проводит  учебные   курсы   по   вопросам
социальной защиты населения;

     з) в области финансовой и хозяйственной деятельности:
     - организует планово-финансовую  работу  в  системе  Минсоцзащиты
Республики  Бурятия,  финансирует  мероприятия  по  социальной  защите
населения,  проводимые подведомственными организациями, учреждениями и
предприятиями,   а   также   научных   исследований  в  этой  области,
подготавливает  экономические  обоснования  по  организации  различных
видов социальной помощи населению;
     - участвует в подготовке предложений  по  формированию  налоговой
политики    в    отношении    пенсионеров,    инвалидов,    семей    с
несовершеннолетними детьми и других  групп  населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке;
     - осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  мероприятия   по
совершенствованию организации,  нормирования и оплаты труда работников
системы Министерства;
     - рассматривает  балансы  и  отчеты по хозяйственной деятельности
подведомственных  организаций,  учреждений,   предприятий,   а   также
отчетность территориальных органов социальной защиты;
     - организует   в   системе   Минсоцзащиты   Республики    Бурятия
контрольно-ревизионную   работу   и  осуществляет  внутриведомственный
финансовый контроль;
     - проводит  инвестиционную  политику,  обеспечивающую оптимальное
использование государственных  централизованных  капитальных  вложений
подведомственными  организациями,  учреждениями  и предприятий системы
Минсоцзащиты Республики Бурятия;
     - обеспечивает   взаимодействие   государственных,  общественных,
религиозных и благотворительных организаций,  учреждений и предприятий
в  работе  по  привлечению  внебюджетных  средств  для  финансирования
программ социальной помощи населению;
     - осуществляет  руководство  и развивает сеть предприятий системы
социальной защиты населения, занимающихся производством промышленных и
продовольственных товаров,  снабженческо-коммерческой деятельностью, в
целях  обеспечения  социальных  учреждений   отрасли   и   привлечения
дополнительных средств для реализации социальных программ.

     и) в области подготовки кадров, охраны труда, обеспечение
        социальных льгот и гарантий работников отрасли
     - разрабатывает   и   реализует  отраслевые  программы  кадрового
обеспечения,  подготовки и повышения квалификации работников органов и
учреждений социальной защиты населения;
     - определяет   направление   научных   разработок   по   вопросам
социальной защиты населения,  координирует эти разработки и проводит в
установленном порядке их экспертизу;
     - разрабатывает   и  осуществляет  мероприятия,  направленные  на
обеспечение норм и правил по охране труда работников  подведомственных
ему социальных учреждений и хозяйств;
     - осуществляет  контроль  за   соблюдением   в   подведомственных
учреждениях,  хозяйствах  государственных социальных гарантий и льгот,
установленных работникам.

     8. В соответствии с возложенными на  него  задачами  Минсоцзащиты
Бурятии имеет право:
     - запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и
ведомств,  органов местного самоуправления,  предприятий, организации,
юридических  лиц  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и
ведомственной   подчиненности   материалы,   необходимые  для  решения
вопросов, входящих в его компетенцию;
     - проводить   конференции,   совещания,  встречи,  организовывать
выставки и другие мероприятия,  информировать население через средства
массовой информации по вопросам, входящих в его компетенцию.

          III. Организация деятельности Минсоцзащиты Бурятии

     9. Минсоцзащиты   Бурятии  возглавляет  министр,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных  на  Минсоцзащиты  Бурятии  задач и осуществление им своих
функций.
     Министр имеет    заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятия.

     10. Министр социальной защиты населения Республики Бурятия:
     - руководит  на принципах единоначалия деятельностью Минсоцзащиты
Бурятии, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему
предприятий,учреждений и органов социальной защиты на местах;
     - распределяет обязанности между заместителями министра;
     - утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства
Бурятии в пределах  установленных  Правительством  Республики  Бурятия
численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на
его содержание в  пределах  средств,  выделяемых  из  республиканского
бюджета на содержание республиканских органов исполнительной власти;
     - утверждает положения  о  подразделениях  Минсоцзащиты  Бурятии,
уставы   (положения)  подведомственных  ему  социальных  учреждений  и
хозяйств;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
аппарата Министерства,  а также в установленном порядке  руководителей
подведомственных  ему  учреждений,  хозяйств,  заключает,  изменяет  и
расторгает с ними трудовые договоры (контракты);
     - представляет  в  установленном  порядке  работников  отрасли  к
присвоению почетных званий и наград.

     11. В  структуру  Минсоцзащиты  Бурятии   входят   функциональные
отделы,ведающие   организацией   деятельности   основных   направлений
социальной  защиты  населения,и  управления  пенсионного   обеспечения
населения.

     12. В ведение Минсоцзащиты Бурятии находится Республиканский фонд
социальной  поддержки  населения,   действующий   в   соответствии   с
положением о нем, утвержденным Правительством Республики Бурятия.

     13. Минсоцзащиты  Бурятии  на основе и во исполнение действующего
законодательства  в  пределах  своей  компетенции  издает  приказы   и
инструкции,    обязательные    для    исполнения   органами   местного
самоуправления,  районными,  городскими  органами  социальной  защиты,
ведомственными учреждениями и предприятиями.

     14. В Минсоцзащиты Бурятии образуется коллегия в составе министра
социальной   защиты   населения   Республики   Бурятия   (председатель
коллегии),  его  заместителей  по  должности,  руководящих  работников
аппарата Министерства,  подразделений и  учреждений  отрасли,  органов
законодательной и исполнительной власти.
     Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Бурятия.
     Коллегия рассматривает   важнейшие   вопросы   социальной  защиты
населения.
     Решения коллегии оформляются постановлениями и проводятся в жизнь
приказами министра.

     15. Для научного анализа  проблем  социальной  защиты  населения,
научного  руководства и координации работ в Минсоцзащите Бурятия могут
образовываться научно-методический совет и экспертный  совет.  Составы
их  утверждаются  министром  социальной  защиты  населения  Республики
Бурятия.


     Управляющий Делами Президента и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.ГАРМАЕВ


                    Приложение N 2 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

                                Состав

                   коллегии Министерства социальной
                 защиты населения Республики Бурятия


     Ефимов С.Г.           - министр, председатель коллегии
     Мошкин И.И.           - первый заместитель министра,
                             заместитель председателя коллегии
     Санхядова Л.К.        - заместитель министра

     Хамаганова Н.Н.       - начальник управления пенсионного
                             обеспечения
     Битхаева Э.В.         - заведующая отделом социальной
                             защиты Заиграевского района
     Доржиева А.Р.         - заведующая отделом социальной
                             защиты Железнодорожного района

     Ткачева О.М.          - начальник отдела бухгалтерского
                             учета и отчетности
     Тазетдинова Е.Ф.      - директор Кяхтинского психоневроло-
                             гического дома-интерната
     Фараносова З.Б.       - консультант заместителя Председателя
                             Правительства Республики Бурятия

     Шилов Л.С.            - заместитель председателя Комитета
                             Народного Хурала Республики Бурятия
                             по социальной политике

     Бубнеева Н.П.         - начальник общего отдела,
                             секретарь коллегии


     Управляющий Делами Президента и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.ГАРМАЕВ