Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.08.1995 № 284

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 23.07.2002 г. N 193

              О развитии Российского охотничьего туризма
             на территории Республики Бурятия с участием
                      иностранных лиц (граждан)


     В настоящее  время многие охотпользователи,  а также коммерческие
организации в соответствии с предоставленным им Правительством  правом
самостоятельного     выхода     на     внешний     рынок,    развивают
внешне-экономические связи,  в  том   числе   организуют   охоты   для
иностранных охотников без необходимой согласованности и контроля,  что
наносит ущерб интересам экономики республики.

     В республике нет общей  ценовой  политики  за  оказанные  услуги,
координации  действий по организации охотничьих туров,  лицензирования
охотничьих животных,  представленных к отстрелу иностранным охотникам,
оценка охотничьих трофеев производится без соблюдения требований.

     В результате   российский   и   иностранный  охотничий  туризм  в
республике  развивается  медленно,  имеет  низкую   эффективность,   а
охотпользователи  недостаточно  используют  возможности по дальнейшему
его развитию,  созданию необходимой базы  и  повышению  продуктивности
охотугодий.

     В целях  рассмотрения наиболее перспективных направлений развития
российского и иностранного охотничьего туризма в республике,  правил и
сроков  охоты,  утверждения  нормативов  цен  и  расценок  за услуги и
охотничьи  трофеи,  определения  видов,   подлежащих   лицензированию,
координации действия всех охотпользователей для полного удовлетворения
единой лицензированной  и  ценовой  политики  за  охотничьи  трофеи  и
услуги,   в   порядке  реализации  Программы  экономического  развития
Республики  Бурятия  на  1995-2005   годы   (подпрограмма   "Охотничье
хозяйство") Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Возложить    на   Управление   по   охране   и   рациональному
использованию охотничьих ресурсов  Республики  Бурятия  (Носков  В.Т.)
координацию   и  контроль  за  развитием  российского  и  иностранного
охотничьего туризма в Республике Бурятия.

     2. Утвердить  Положение  о  порядке  добычи  диких  животных   по
разрешениям   (лицензиям)   на   территории   Республики  Бурятия  при
проведении охот с участием иностранных граждан (прилагается).

     3. Управлению по охране и рациональному использованию  охотничьих
ресурсов   Республики  Бурятия  (Носков  В.Т.),  Бурятскому  институту
рационального природопользования (Тулохонов А.К.) разработать с учетом
предложений охотпользователей, заинтересованных ведомств и организаций
Программу  развития  российского  охотничьего  туризма  в   Республике
Бурятия.

     4. Разрешить  Управлению  по охране и рациональному использованию
охотничьих  ресурсов  Республики  Бурятия  (Носков  В.Т.)  в  пределах
существующих    законодательств   использовать   различные   формы   и
возможности финансирования развития Российского охотничьего туризма  в
Республике Бурятия.

     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Госкомитет по экологии Республики Бурятия (Гулгонов В.Е.).


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     14.08.1995 г.
     N 284


                              УТВЕРЖДЕНО

                     постановлением Правительства
                          Республики Бурятия

                          П О Л О Ж Е Н И Е

      о порядке добычи диких животных по разрешениям (лицензиям)
         на территории Республики Бурятия при проведении охот
                    с участием иностранных граждан

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  регулирует  порядок  и  условия  выдачи
разовых  лицензий  при  проведении охот с участием граждан иностранных
государств, а также порядок добычи диких животных на охотах с участием
иностранных граждан на территории Республики Бурятия.

     1.2. Иностранные    лица    -   юридические   лица,   гражданская
правоспособность  и  дееспособность  которых  определяется  по   праву
иностранного государства, гражданами которого они являются.

     1.3. Охотой  с участием иностранных граждан признаётся нахождение
иностранных граждан в охотничьих угодьях с орудиями охоты.

     1.4. Объектами для выдачи разовых лицензий при проведении охот  с
участием   иностранных   граждан  являются  российские  юридические  и
физические  лица,  имеющие  закреплённые  Управлением  по   охране   и
рациональному   использованию   охотничьих   ресурсов  в  долгосрочное
пользование  охотничьи  угодья,   с   численностью   диких   животных,
обеспечивающей эффективность проведения охоты на заявленный вид.

     1.5. Охота с участием граждан иностранных государств производится
только после получения организаторами разовой лицензии  на  проведение
охоты.   В   пожароопасный   период  лица,  обслуживающие  иностранных
охотников в лесу,  обязаны  зарегистрироваться  в  органах  управления
лесного  хозяйства и пройти обучение по Правилам пожарной безопасности
в лесах Российской Федерации и Республики Бурятия.

     1.6. Добыча диких животных при  проведении  иностранных  охот  на
территории  Республики  Бурятия  производится  по  лицензиям  по форме
согласно приложению N 1 "Инструкции о порядке  добычи  диких  копытных
животных  по  разрешениям  (лицензиям) на территории РСФСР" со штампом
Управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов
в  верхнем  правом  углу  бланка  "Для  проведения  охоты  с  участием
иностранных граждан".

     1.7. В отдельных случаях в целях регулирования численности  может
проводиться  охота  с  участием  иностранных  граждан  на территориях,
изъятых из охотхозяйственного пользования (заказника)  непосредственно
работниками,   обслуживающими   эти   территории  при  согласовании  с
Управлением  по  охране  и  рациональному   использованию   охотничьих
ресурсов,    Госкомитет    Республики    Бурятия    по    экологии   и
природопользованию и Правительством Республики Бурятия.

         2. Условия и порядок выдачи лицензий для проведения
                 охот с участием иностранных граждан

     2.1. Лицензии  на проведение иностранных охот выдаются только при
условии соблюдения:

     а) пункта 1.4. раздела "Общие положения" настоящего Положения;
     б) добыча  лицензионных  видов  при  проведении иностранной охоты
производится в счет лимита на добычу лицензионных видов, утверждаемого
распоряжениями Правительства Республики Бурятия;
     в) охота  с  участием  иностранных  граждан  может  производиться
только   в   сроки,   регламентируемые   охотничьим  законодательством
Республики  Бурятия,  в  исключительных  случаях  по  согласованию   с
Управлением   по   охране  и  рациональному  использованию  охотничьих
ресурсов и Госкомэкологии Республики Бурятия.

     2.2. За один месяц  до  начала  проведения  планируемой  охоты  с
участием   иностранных   граждан   охотпользователь   представляет   в
Управление  по  охране  и   рациональному   использованию   охотничьих
ресурсов:
     а) договор  (контракт)  с  юридическим  и  физическим  лицом   на
проведение охотничьего тура;
     б) заявку на выдачу лицензии,  где должны  быть  указаны  виды  и
количество животных, сроки проведения охоты, а также способы охоты.

     2.3. Решение    на   выдачу   (невыдачу)   лицензий   принимается
Управлением  по  охране  и  рациональному   использованию   охотничьих
ресурсов в 10-дневный срок с момента подачи заявки.

     2.4. Основанием для отказа могут быть:

     а) отсутствие у заявителя закрепленных в долгосрочное пользование
охотничьих угодий;
     б) невыполнение  заявителем условий договора об аренде охотничьих
угодий;
     в) отсутствие  лимита для добычи на заявляемый вид (промысловый),
состояние численности животных, не позволяющее проводить охоту;
     г) если условия договора охотпользователя с клиентом противоречат
охотничьему законодательству Республики Бурятия;
     д) если  установлены факты нарушения охотничьего законодательства
и  законодательства  "О  туризме"   Республики   Бурятия,   допущенные
заявителем.

     2.5. После  получения положительного ответа на заявку,  заявитель
оплачивает стоимость лицензии,  утвержденную Правительством Республики
Бурятия.

     2.6. Оплаченные  разрешения  (лицензии) на добычу диких животных,
заполненные в установленном порядке выдаются Управлением по  охране  и
рациональному использованию охотничьих ресурсов.

     2.7. Для осуществления должностного контроля Управление по охране
и рациональному использованию охотничьих ресурсов  сообщает  районному
охотоведу номера и количество лицензий, выданных заявителю.

     2.8. Разрешения на добычу диких животных не подлежат передаче или
перепродаже другим юридическим лицам.

     2.9. Во время проведения  охотничьего  тура  лицензии  на  добычу
диких животных находятся у руководителя охотничьего тура.

     2.10. Государственным  органам  управления  охотничьим хозяйством
деньги за неиспользованные лицензии не возвращаются.


               3. Сроки и порядок добычи диких животных
             при проведении иностранных охотничьих туров

     3.1. Сроки  охоты  на  диких  животных  установлены  законными  и
подзаконными актами, Правилами охоты Российской Федерации и Республики
Бурятия.

     3.2. В исключительных случаях в целях  регулирования  численности
по   решению   Управления  по  охране  и  рациональному  использованию
охотничьих  ресурсов  и  согласованию  с  Госкомэкологией   Республики
Бурятия может проводиться за пределами установленных сроков охоты.

     3.3. Способы охоты и орудия добычи диких животных устанавливаются
Федеральным и Республиканским законодательствами,  а также  "Правилами
охоты  на  территории  Бурятской  ССР",  утвержденными  постановлением
Совета Министров Бурятской ССР от 10.01.91 г. N 4.

     3.4. Если животное ранено, оно подлежит обязательному отстрелу. В
случае  невозможности  отстрела раненного животного,  ответственное за
проведение  охотничьего   тура   лицо   обязано   сообщить   об   этом
охотпользователю или органу, осуществляющему охотничий надзор в данной
местности,  которые принимают меры к отстрелу подраненного  животного.
Если животное не добыто,  о его ранении составляется акт, а разрешение
на отстрел погашается и  считается  использованным  (правила,  условия
контракта).

     3.5. Иностранный   охотник   может   производить   отстрел  диких
животных,  пользуясь табельным оружием организаторов охотничьего  тура
или же собственным оружием.

     Непременным условием   проведения   охотничьего   тура   является
ознакомление иностранных граждан с существующими правилами обращения с
оружием и неукоснительное выполнение указаний руководителя охоты.

     Перед охотой руководитель тура составляет список участников охоты
с  указанием  сроков  охотничьего  тура,  указывает  номера  лицензии,
путевки и разрешение на ношение оружия.

     На этом   списке   каждый   участник   охоты   после  инструктажа
расписывается в знании и обязанности безусловного  выполнения  порядка
производства  охоты  и правил по технике безопасности,  а также правил
пожарной  безопасности  в  лесах  Российской  Федерации  и  Республики
Бурятия.  Список подписывается ответственным за проведение охотничьего
тура.

     В списке могут быть только участники охоты, иностранные охотники.

     3.6. В случае перепромысла диких животных  иностранным  охотником
руководитель  охотничьего  тура должен составить акт о "перепромысле",
где указать обстоятельства, при которых он допущен.

     О факте "перепромысла"  немедленно  сообщается  в  Управление  по
охране  и  рациональному  использованию  охотничьих  ресурсов  или его
районные органы.

     3.7. В случае преднамеренного  перепромысла  иностранный  охотник
несёт  ответственность  в соответствии с Российским законодательством.
Штрафы, иски с него взыскиваются по шкале исков иностранных охотников.

                  4. Использование продукции охоты.

     4.1. Использование продукции охоты оговаривается договором  между
иностранным  охотником  и  охотпользователем  и  в  том  случае,  если
использование продукции  охоты  в  договоре  не  оговорено,  продукция
принадлежит охотпользователю.

             5. Учет лицензий и отчетность по проведению
                     иностранных охотничьих туров

     5.1. Бланки лицензий  являются  документами  строгой  отчетности,
учет которых ведется бухгалтерией.  Бланки принимаются на забалансовый
учет по реализационной стоимости по видам животных, исходя из цен.

     5.2. Управление   по   охране   и   рациональному   использованию
охотничьих  ресурсов  выдает  лицензии  на  отстрел  диких животных со
штампом "Для  проведения  охоты  с  участием  иностранных  граждан"  с
заполнением  всех указанных в разрешении и контрольных карточках граф,
за исключением конкретных мест отстрела,  а  также  контролирующего  и
ответственного за отстрел лица.

     5.3. В  бланке Управления по охране и рациональному использованию
охотничьих ресурсов указывается срок охотничьего тура.

     5.4. При   выдаче   Управлением   по   охране   и   рациональному
использованию  охотничьих  ресурсов корешок N 1 остается в Управлении.
Контрольные корешки  хранятся  при  ведомостях  на  выдачу  разрешений
(лицензий) на проведение иностранных охотничьих туров.

     5.5. Контрольный   корешок   N  2  остается  у  охотпользователя,
проводившего иностранный охотничий тур. При этом заполняются все графы
корешка (контрольного).

     5.6. Выдача незаполненных лицензий строго запрещена.

     5.7. В  течение  15  дней  по  истечению  срока  охотничьего тура
лицензия выдается  охотпользователем  по  месту  получения.  При  этом
составляется краткий отчет о результатах охотничьего тура.

               6. Контроль за проведением иностранного
                          охотничьего тура.

     6.1. Добыча  диких  животных  при  участии  иностранных   граждан
проводится   только   под   контролем   со  стороны  охотпользователя,
проводящего охотничий  тур,  а  также  государственных  контролирующих
органов охотничьего хозяйства.

     6.2. Наряду   с  контролем  за  проведением  отстрела,  органы  и
должностные лица  государственного  охотничьего  надзора  контролируют
всех охотпользователей, проводящих иностранные охотничьи туры.

     6.3. При  обнаружении  нарушений  установленного  порядка  добычи
диких животных при проведении охотничьего тура составляется  протокол,
к    виновным   принимаются   меры   в   соответствии   с   Российским
законодательством.

     6.4. Вывоз охотничьих трофеев  за  пределы  республики  и  России
разрешается  после  представления  в  Управление  трофейного листа для
получения специального разрешения Управления на вывоз.

            7. Стоимость лицензий, использование средств,
                  вырученных от реализации лицензий

     7.1. Стоимость  лицензии  зависит  от:

     а) ценности и количества и видов добываемых животных;
     б) видов добываемых животных;
     в) продолжительности охотничьего тура.

     7.2. Стоимость     лицензий     определяется    Правительственной
лицензионной комиссией.

     7.3. Денежные  средства  от  реализации  лицензий  на  проведение
иностранных охотничьих туров поступают:

     - 40% - во внебюджетный фонд Управления по охране и рациональному
использованию охотничьих ресурсов и используются целенаправленно:

     а) на охрану диких животных в местах,  где  регулярно  проводятся
туры с участием иностранных охотников;
     б) развитие иностранной охоты в Республике Бурятия;
     в) организацию рекламы иностранной охоты в Республике Бурятия;
     б) 60%  в местный (районный) бюджет и направляются на  реализацию
районных программ по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов.