Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.09.1995 № 338

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


             О работе Министерства внешних экономических
         связей и международных отношений и представительств
                          Республики Бурятия


     Заслушав и  обсудив отчет министра внешних экономических связей и
международных отношений Республики Бурятия Иванова В.А., Правительство
Республики   Бурятия  отмечает,  что  Министерство  в  соответствии  с
возложенными  на  него  задачами  проводит  определенную   работу   по
укреплению   и   дальнейшему   совершенствованию   внешнеэкономической
деятельности и международного сотрудничества.

     По предложению  Министерства  Правительством  Республики  Бурятия
принято   10   нормативных   актов,  регулирующих  внешнеэкономическую
деятельность  и   международное   сотрудничество,   с   Правительством
Российской  Федерации  подписано Соглашение "О разграничении предметов
ведения и полномочий в  области  международных  и  внешнеэкономических
связей",  во  ВНИКИ  МВЭС  Российской  Федерации  проведена экспертиза
Концепции и Программы мер по развитию внешнеэкономической деятельности
и международного сотрудничества Республики Бурятия на 1995-2005 годы.

     Министерство оказывает  информационную  и  консультативную помощь
органам  исполнительной   власти   и   субъектам   внешнеэкономической
деятельности   республики,   ведет   экспертизу   и  учет  заключаемых
внешнеторговых  сделок,  осуществляет  контроль  за  их   исполнением,
организует  и  проводит  семинары  и  совещания по внешнеэкономической
деятельности.
     Установлены и   поддерживаются   связи   с   рядом  международных
организаций,  дипломатическими представительствами  зарубежных  стран,
работает      Монголо-Бурятская     межправительственная     комиссия,
координирующая основные направления взаимного сотрудничества.

     В первом  полугодии  1995  г.  внешнеторговый  оборот  республики
составил   100,2  млн.  $  США  (1/3  часть  всего  торгового  оборота
республики).  Его объем в сравнении с  соответствующим  периодом  1994
года   увеличился  в  2,5  раза.  Совершенствуется  структура  внешней
торговли.  В  экспорте  увеличилась   доля   продукции,   производимой
предприятиями  республики,  в  импорте  -  доля закупаемого за рубежом
оборудования   и   технологий,   сокращается   ввоз    в    республику
низкокачественных товаров ширпотреба и алкогольных напитков,

     В республике   создано   93   совместных  предприятия  с  объемом
иностранных инвестиций более чем на 9 млн.$ США,  2/3 из них вложены в
сферу производства.  Зарегистрировано 5 представительств и 10 филиалов
иностранных фирм.  В 1994 году ими произведено товаров и  услуг  на  9
млрд.рублей и экспортировано за рубеж товаров на сумму 5,3 млн. $ США.

     Вместе с   тем   в   работе   Министерства  имеются  существенные
недостатки.  Не  принято  должных  мер  по  привлечению  в  республику
иностранных инвестиций.  Не осуществляется необходимая организаторская
работа по информационному,  рекламному  и  маркетинговому  обеспечению
субъектов  внешнеэкономической деятельности республики,  низок уровень
работы   по   защите   экономических   интересов   республики,   слабо
осуществляются   руководство  и  координация  деятельности  постоянных
представительств  Республики  Бурятия,  в   работе   которых   имеются
существенные просчеты.

     Многие министерства  и  ведомства  республики  не согласовывают с
Министерством внешних экономических связей и  международных  отношений
Республики   Бурятия  проекты  договоров,  соглашений  и  иных  актов,
заключаемых от имени Республики Бурятия и ее  Правительства,  а  также
межведомственные   протоколы,   касающиеся  вопросов  или  направлений
международных и  внешнеэкономических  отношений,  тем  самым  нарушают
пункт  2  постановления  Правительства Республики Бурятия от 20 апреля
1995 г. N 140.

     Требует совершенствования  структура  аппарата   Министерства   и
работа его коллегии.

     Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. В    целях    повышения    эффективности   внешнеэкономической
деятельности Министерству внешних экономических связей и международных
отношений Республики Бурятия (Иванов В.А.):

     - в  срок  до  1  ноября  1995  г.  разработать  и  представить в
Правительство  Республики  Бурятия  программу  практических   мер   по
реализации  Соглашения  между  Правительством  Российской  Федерации и
Правительством Республики Бурятия "О разграничении предметов ведения и
полномочий в области международных и внешнеэкономических связей";

     - в месячный срок,  с учетом замечаний и предложений, внесенных в
ходе  обсуждения,  и  экспертизы  ВНИКИ  МВЭС   Российской   Федерации
доработать  "Концепцию и Программу мер по развитию внешнеэкономической
деятельности и международного сотрудничества в Республике  Бурятия  на
1995-2005  годы",  предусмотрев  положения,  защищающие  экономическую
самостоятельность республики и безопасность ее экологии;

     - до выхода соответствующих законодательных и  нормативных  актов
внести  в  Правительство  Республики  Бурятия  предложения по созданию
благоприятных  условий  для  привлечения  в  республику   иностранного
капитала,  в  том  числе  по  предоставлению  льгот  для предприятий с
иностранными инвестициями по местным налогам (срок - ноябрь 1995 г.);

     - в  месячный   срок   разработать   мероприятия   по   улучшению
руководства   деятельностью   постоянных  представительств  Республики
Бурятия, повышению эффективности их работы;

     - усилить  координацию  и  контроль  за  работой  министерств   и
ведомств   Республики   Бурятия   в   их   отношениях  с  иностранными
государствами и соблюдению  соответствующего  уровня  контактов  с  их
представителями.

     2. За  серьезные  недостатки  в  работе  Министерства  в  области
внешнеэкономических связей,  непринятие должных мер по  привлечению  в
республику  иностранных  инвестиций  и  повышению их роли в укреплении
экономики  республики,  слабую  работу  по  координации   деятельности
постоянных   представительств   Республики  Бурятия  министру  внешних
экономических связей  и  международных  отношений  Республики  Бурятия
Иванову В.А. объявить выговор.

     3. В    целях    оказания    целенаправленной    помощи   органам
исполнительной власти районов и городов  республики  по  использованию
имеющегося    у    них    экономического    потенциала    Министерству
внешнеэкономических  связей  и  международных   отношений   Республики
Бурятия  (Иванов  В.А.)  совместно  с  главами  местных самоуправлений
разработать  схему  взаимодействия  по  вопросам   внешнеэкономической
деятельности, в том числе:
     - развития   имеющегося   экспортного    потенциала,    насыщения
внутреннего  рынка  продовольствием  и  товарами народного потребления
исходя из баланса производства и потребления;
     - обмена информацией о коньюнктуре и ценах мирового рынка, поиска
зарубежных партнеров, их благонадежности.

     4. Главам местных самоуправлений городов и районов  республики  в
срок  до  1  ноября  1995 г.  определить на конкурсной основе из числа
наиболее   эффективно   работающих    субъектов    внешнеэкономической
деятельности    головные    предприятия    и    фирмы    по    импорту
социально-значимых товаров,  предоставляя  им  в  необходимых  случаях
дополнительные льготы за счет кредитов и местных налогов.

     5. Управляющему  Делами  Президента  и  Правительства  Республики
Бурятия  Гармаеву  Р.Б.,  министру  внешних  экономических  связей   и
международных  отношений  Республики  Бурятия Иванову В.А.  в месячный
срок решить вопрос о переводе постоянных  представительств  Республики
Бурятия  в г.Кяхта,  на Дальнем Востоке и в Украине в структуру МВЭС и
МО Республики Бурятия.

     6. Министерству  финансов  Республики  Бурятия   (Шлыкова   Г.В.)
совместно  с  Комитетом  государственной  службы,  кадровой политики и
работе с местными администрациями Аппарата Президента и  Правительства
Республики  Бурятия (Булдаев С.Н.) предусмотреть в смете на содержание
МВЭС и МО Республики Бурятия на 1996 год по заявке Министерства статьи
расходов  на повышение квалификации работников аппарата и приобретение
оргтехники,  на проведение ярмарок, приобретение справочной литературы
и рекламных проспектов о Бурятии, создание переводческой группы.

     7. Указать    главному    бухгалтеру    Аппарата   Президента   и
Правительства Республики Бурятия Халиулиной Р.В. на слабый контроль за
организацией    бухгалтерского    учета   и   отчетности,   финансовой
деятельностью  постоянных  представительств   Республики   Бурятия   и
потребовать  от  нее приведения их в полное соответствие с Инструкцией
от 3 ноября 1993 г. N 122.

     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  Республики Бурятия Табалаева
Л.П.


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     27.09.1995 г.
     N 338