Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.11.1995 № 365

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                 О социально-экономическом положении
              Республики Бурятия за 9 месяцев 1995 года


     Правительство Республики     Бурятия     отмечает,     что      в
социально-экономическом  положении  республики сохраняются сложившиеся
негативные тенденции.

     При некотором  снижении   не   приостановлены   темпы   спада   в
материальном производстве.

     В промышленности    республики    индекс    физического    объема
производства  за  9  месяцев  снизился  на  6.3%   против   25,6%   за
соответствующий   период  1994  года.  В  то  же  время  рост  индекса
физического объема продукции в отраслях машиностроения достиг  152,2%,
лесной промышленности - 131,6% и цветной металлургии - 113,1%.

     Наиболее низки  индексы физического объема продукции за 9 месяцев
в отраслях мукомольной (41,2%) и пищевой промышленности (75,7%).

     В сельском хозяйстве до сих пор не  завершены  уборочные  работы.
Объем сельскохозяйственного производства за 9 месяцев,  по сравнению с
соответствующим периодом 1994 года, сократился по производству мяса на
4%, молока - на 10%, яиц - на 22% и шерсти - на 41 процент.

     Возросли темпы производства продукции в фермерских хозяйствах, но
их доля в общем объеме продукции незначительна и  составляет  менее  3
процентов.   Эти   хозяйства   находятся  в  сложнейших  экономических
условиях: с января 1992 г. распалось 364 фермерских хозяйства.

     По предварительной  оценке  Министерства  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Республики  Бурятия  производство  зерна  в  1995 году
составит 290 тыс.тонн (на уровне 1994 года). Валовой сбор картофеля во
всех  категориях хозяйств составит около 200 тыс.тонн,  что на 20 тыс.
тонн меньше чем в 1994 году,  овощей - 32 тыс.тонн, или на уровне 1994
года.
     Под продолжающимся воздействием  жестких  финансовых  ограничений
складывалась  ситуация  в  инвестиционной сфере.  За 9 месяцев освоено
717,8 млрд.рублей капитальных вложений.

     По сравнению с соответствующим периодом  1994  года  с  50,8%  до
23,8%    сократился    удельный    вес   централизованных   источников
финансирования.  Активизировалась деятельность частных инвесторов.  Их
доля в общем объеме инвестиций составила 22,7%, или на 9,9% больше чем
за соответствующий период 1994 года.

     В январе-сентябре 1995 г. предприятиями и организациями всех форм
собственности  введено  110  тыс.квадратных метров жилья,  или 113%  к
соответствующему периоду 1994 года.

     В то же время администрации г.Улан-Удэ и ряда районов  республики
допустили   значительное   снижение   ввода   жилья   по  сравнению  с
соответствующим периодом 1994 года.

     В республике   проводится    работа    по    улучшению    условий
инвестирования,  вовлечению  для  этих  целей внебюджетных источников,
различных  кредитных  ресурсов.  В  1995  году   коммерческим   банком
"МАПОбанк"  Правительству Республики Бурятия под залог золота выделено
7,5 млн. долларов.

     В целях       обеспечения       эффективного        использования
кредитно-финансовых,   природных   и   других   ресурсов,  активизации
жилищного строительства с привлечением средств населения в  республике
созданы  финансовая  корпорация  "Финкор-Бурятия"  и внебюджетный фонд
"Жилинвест".

     Министерством экономики   Республики    Бурятия    совместно    с
заинтересованными  министерствами,  ведомствами продолжается работа по
совершенствованию  налогового  законодательства   в   части   создания
благоприятного климата в материальном производстве.

     Снижение объемов   в   материальном  производстве  предопределяет
ухудшение экономической ситуации  в  производственной  инфраструктуре,
прежде   всего   на   транспорте.   За   9   месяцев  по  сравнению  с
соответствующим периодом 1994 года  объемы  перевозок  сократились  на
15,2%. Сложным остается положение в обслуживании населения автобусными
и  трамвайными  перевозками.   Из-за   финансовых   трудностей   плохо
пополняется парк автотранспорта.

     Более 700  предприятий  республики  различных  форм собственности
осуществляют внешнеэкономическую деятельность с зарубежными партнерами
из 50 стран дальнего и ближнего зарубежья. За 9 месяцев внешнеторговый
оборот увеличился в 1,6 раза.

     В потребительском секторе товарооборот за  9  месяцев  1995  года
сократился на 27,8%, продолжается сокращение оказываемых платных услуг
населению.

     Не спадает в целом социальная  напряженность,  снижается  уровень
жизни населения республики.

     За 9 месяцев денежные доходы населения увеличились по сравнению с
соответствующим  периодом  1994  года  в  2,3  раза,  однако   реально
располагаемые денежные доходы снизились на 25,1 процента.

     Продолжается процесс расслоения населения по уровню доходов. Так,
на долю 10%  наиболее обеспеченного населения за 8 месяцев приходилось
32% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения -
1,7 %.  Более 66%  населения имели доходы  ниже  уровня  среднедушевых
денежных доходов республики.

     На 1     октября     1995     года    численность    безработных,
зарегистрированная  в  органах   службы   занятости,   составила   8,5
тыс.человек, или 130,8% к уровню прошлого года.

     Нагрузка незанятого  населения  на  одну  заявленную  вакансию  в
сентябре составила 13,2 человека (в августе - 12,7,  в июле - 19, июне
- 23 человека).

     В целях  становления  и развития федеративных отношений подписаны
Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Республики Бурятия и пять соглашений.

     В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от   29 
мая  1995  г.  N  543 "О   дополнительных мерах федеральной  поддержки 
социально-экономического  развития  Республики Бурятия" в   республике 
продолжаются  работы  над  проектом  Федеральной программы  социально- 
экономического       развития    Республики Бурятия,  который   прошел 
согласование в отраслевых   министерствах  и  ведомствам    Российской  
Федерации,    где    получил    в    основном   положительную  оценку.   

     В целях  улучшения социально-экономического положения  республики
Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Министерствам,  ведомствам, главам   местного   самоуправления
городов, районов республики на основе комплексного анализа сложившейся
экономической  ситуации на  предприятиях  соответствующей   территории
муниципального образования:

     - сосредоточить усилия  на  осуществление  мер,  направленных  на
финансово-экономическую стабилизацию и социальную поддержку населения,
которые    учесть     при     окончательной     доработке     прогноза
социально-экономического развития республики на 1996 год;

     - обеспечить  безусловное  выполнение заданий по вводу жилья в IV
квартале  1995  г.  в  соответствии  с  постановлением   Правительства
Республики  Бурятия  от  26  июля  1995  г.  N  266 "О ходе выполнения
программы жилищного строительства в 1995 году"

     2. Министерству   промышленности,   транспорта    и    энергетики
Республики   Бурятия   (Переляев  В.В.)  совместно  с  Государственной
налоговой инспекцией по Республике Бурятия (Цыреторов С.Ц.)  в  ноябре
1995   г.  доложить  на  заседании  Правительства  Республики  Бурятия
результаты работы промышленных предприятий с  учетом  снижения  ставки
налога  на прибыль (ст.19 Закона Республики Бурятия "О республиканском
бюджете Республики Бурятия на 1995 год").

     3. Министерству  финансов  Республики  Бурятия  (Шлыкова   Г.В.),
Министерству экономики Республики Бурятия (Мельник А.И.), Министерству
строительства  и  архитектуры  Республики   Бурятия   (Антонов   С.М.)
обеспечить  в  1995 году финансирование объектов жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы, осуществляемого по лимитам Правительства
Республики  Бурятия,  в  сумме 51,05 млрд.рублей,  в том числе за счет
средств федерального бюджета -  19,6  млрд.рублей  и  республиканского
бюджета - 31,45 млрд.рублей.

     4. В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Республики
Бурятия от 14 августа 1995 г.  N 286 Министерству экономики Республики
Бурятия  в  IV  квартале 1995 г.  определить с Министерством экономики
Российской  Федерации  лимит  капитальных  вложений   на   1996   год,
финансируемых  из  федерального  бюджета,  на  строительство  объектов
местного подчинения,  а Министерству финансов Республики Бурятия  -  с
Министерством финансов Российской Федерации объем капитальных вложений
на строительство указанных объектов, финансируемых из республиканского
бюджета.

     5. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия (Шевченко А.М.),  АККОР Республики  Бурятия  (Минтасов  В.А.),
главам   местного   самоуправления  районов,  руководителям  колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных формирований принять  все  меры
по скорейшему завершению заготовки кормов,  уборки урожая и подготовки
к зимовке скота.

     6. Министерствам,  ведомствам республики  в  установленные  сроки
разработать   мероприятия   по   обеспечению   реализации  Договора  о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Республики  Бурятия   и   Соглашений   между   Правительствами
Российской Федерации и Республики Бурятия.

     7. Министерству  социальной  защиты  населения Республики Бурятия
(Ефимов С.Г.) совместно  с  министерствами  и  ведомствами  Республики
Бурятия  провести анализ работ по реализации республиканской программы
социальной  поддержки  населения  Республики  Бурятия  за  1995   год,
подготовить  проект  республиканской  программы  социальной  поддержки
населения  Республики  Бурятия  на  1996  год  и  представить  их   на
рассмотрение Правительства Республики Бурятия в декабре 1995 года.

     8. Министерству  труда  и  занятости населения Республики Бурятия
совместно   с   министерствами   и   ведомствами,   главами    местных
самоуправлений   городов   и   районов   провести   анализ  реализации
республиканской программы занятости населения за 1995 год, подготовить
проект  республиканской  программы  занятости  населения на 1996 год и
представить их на рассмотрение Правительства Республики  Бурятия  в  1
квартале 1996 года.

     9. Министерству  экономики  Республики  Бурятия  (Мельник А.И.) в
установленные  сроки  подготовить  на  рассмотрение  Народного  Хурала
Республики   Бурятия   одобренные  Правительством  республики  проекты
Законов Республики Бурятия "Об инвестиционном налоговом кредите" и "Об
отмене авансовых платежей по налогу на добавленную стоимость".

     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Контрольное управление Президента и Правительства  Республики  Бурятия
(Белоколодов Н.М.).


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     02.11.1995 г.
     N 365