Распоряжение Правительства Белгородской области от 31.03.2004 № 9-рп

 
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 марта 2004 г.                                        N 9-рп


   О порядке назначения на должности государственной службы области
       и должности, не отнесенные к государственным должностям


     В соответствии со статьями 16, 36, 40 Устава Белгородской области
и   в   целях   обеспечения   условий   для   комплектования   органов
исполнительной   власти   области,   государственных  органов  области
квалифицированными кадрами и осуществления единой кадровой политики:

     1. Утвердить  Порядок  назначения  на  должности  государственной
службы   области   и   должности,   не  отнесенные  к  государственным
должностям,  и  схему  назначений   и   согласования   назначений   на
государственные  должности  государственной службы области и должности
обслуживающего персонала (далее - Порядок, схема, прилагаются).

     2. Установить, что:
     - аппарат  губернатора  области является органом,  обеспечивающим
деятельность   губернатора   области,   правительства    области    по
осуществлению   единой  кадровой  политики  и  формированию  кадрового
потенциала в органах исполнительной власти области  и  государственных
органах области;
     - управление государственной службы и кадров аппарата губернатора
области   является   координирующим   кадровым   органом  по  вопросам
проведения  кадровой   политики,   осуществлению   пилотных   проектов
применения   новых   подходов  к  организации  государственной  службы
области, внедрению новых методов планирования, стимулировании и оценки
деятельности государственных служащих области,  применению эффективных
методов подбора квалифицированных кадров, оценки результатов служебной
деятельности  государственных  служащих  и  созданию  условий  для  их
служебного роста.

     3. Утвердить  Положение  о  порядке  формирования  документов  на
кандидатур, направляемых на согласование в аппарат губернатора области
при назначении на  государственную  должность  государственной  службы
области,   и   схему   формирования   документов,   направляемых   для
согласования   при    назначении    на    государственную    должность
государственной службы области (прилагаются).

     4. Руководителям    органов    исполнительной   власти   области,
государственных  органов  области,  на   которых   возложены   функции
координации  деятельности  государственных  предприятий  и учреждений,
представлять на согласование с губернатором  области  кандидатуры  для
назначения на должность руководителей предприятий и учреждений.

     5. Установить, что:
     - освобождение от должности  лиц,  назначенных  на  должности  до
вступления  в  силу  настоящего  распоряжения,  производится лицом,  к
компетенции которого настоящим распоряжением  отнесены  полномочия  по
назначению на должность и освобождению от должности;
     - поощрение  государственных  служащих   органов   исполнительной
власти  области,  применение  к  ним  мер  дисциплинарного воздействия
производится должностным  лицом  или  органом,  которым  предоставлено
право назначения на соответствующие должности и освобождения от них.

     6. Управлению    государственной   службы   и   кадров   аппарата
губернатора области (Соловьев О.В.) внести соответствующие изменения в
Положение о проведении конкурса на замещение вакантные государственных
должностей государственной службы области.

     7. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от  13  февраля  1998  года  N  68  "О  порядке назначения на
государственные должности государственной службы области и  должности,
не отнесенные к государственным должностям".

     8. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
губернатора  области  -  руководителя  аппарата  губернатора   области
Полухина О.Н.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко


                                                             Утвержден
                                           распоряжением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 31 марта 2004 г. N 9-рп


                                 Порядок
   назначения на должности государственной службы области и должности,
               не отнесенные к государственным должностям

     1. Губернатором  области назначаются на должности и освобождаются
от должностей:
     - заместители губернатора области;
     - начальники департаментов области;
     - руководители государственных органов области;
     - руководитель  секретариата  Совета  безопасности  области,  его
заместители, начальники отделов и специалисты;
     - руководитель  Представительства   области   при   Правительстве
Российской Федерации и его заместители;
     - первый   заместитель,   заместители    руководителя    аппарата
губернатора области;
     - начальники  структурных  подразделений   аппарата   губернатора
области, их заместители;
     - начальники отделов в составе структурных подразделений аппарата
губернатора области, их заместители и специалисты аппарата губернатора
области;
     - работники секретариата губернатора области;
     - советники, помощники губернатора области;
     - руководители  и специалисты межведомственной областной комиссии
экологического контроля и охраны окружающей среды области;
     - руководители  областных  мобилизационных  органов,  органов  по
защите государственной тайны, их заместители и специалисты.

     2. Правительством   области   назначаются    на    должности    и
освобождаются от должностей:
     - заместители начальников департаментов области;
     - председатели комиссий области и их заместители;
     - члены коллегий департаментов области.

     3. Заместителем  губернатора  области  -  руководителем  аппарата
губернатора  области  назначаются  на  должности  и  освобождаются  от
должностей:
     - обслуживающий  и  вспомогательный персонал аппарата губернатора
области,
     - обслуживающий  и  вспомогательный персонал аппарата губернатора
области.

     4. Руководителем   органа    исполнительной    власти    области,
руководителем государственного органа области назначаются на должности
и  освобождаются  от  должностей  работники  соответствующего   органа
исполнительной власти области или государственного органа области:
     - по согласованию  с  губернатором  области  и  по  представлению
руководителя аппарата губернатора области:
     - начальники управлений, их заместители, начальники отделов;
     - по согласованию с руководителем аппарата губернатора области:
     - заместители начальников отделов;
     - помощники;
     - консультанты;
     - главные специалисты;
     - ведущие специалисты;
     - специалисты 1 категории;
     - по согласованию с управлением государственной службы  и  кадров
аппарата губернатора области:
     - обслуживающий персонал.

     5. Руководители   органов    исполнительной    власти    области,
государственных органов области:
     - осуществляют подбор  кандидатур  на  должности,  осуществляющие
техническое  обеспечение  деятельности  органов  исполнительной власти
области,  государственных органов области,  с учетом их  квалификации,
оценки результатов служебной деятельности с целью создания условии для
их должностного  (служебного)  роста  и  формирования  из  их  состава
резерва  на  замещение  ведущих,  старших  и  младших  государственных
должностей государственной службы области;
     - представляют  в  управление  государственной  службы  и  кадров
аппарата губернатора области:
     - копии  приказов  о  назначении  на  должности и освобождении от
должностей работников,  указанных в  пункте  4  Порядка,  для  ведения
Реестра государственных служащих государственной службы области;
     - отзыв на государственного служащего в случае установления лицу,
назначенному  на государственную должность,  испытательного срока,  не
позднее, чем за две недели до окончания срока испытания.


                                                            Утверждено
                                           распоряжением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 31 марта 2004 г. N 9-рп


                              Положение
   о порядке формирования документов на кандидатур, направляемых на
     согласование в аппарат губернатора области при назначении на
       государственную должность государственной службы области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о  порядке  формирования  документов  на
кандидатур, направляемых на согласование в аппарат губернатора области
при назначении на  государственную  должность  государственной  службы
области (далее - Положение), устанавливает систему, основные правила и
порядок формирования и подготовки документов  органами  исполнительной
власти  области,  государственными  органами области,  направляемых на
согласование  в  аппарат  губернатора  области   при   назначении   на
государственную должность государственной службы Белгородской области.

     1.2. Правовую  основу  Положения составляют Федеральный закон "Об
основах   государственной   службы   Российской   Федерации",    закон
Белгородской  области "О государственной службе Белгородской области",
иные нормативные акты, связанные с регулированием процедур конкурсного
отбора  и  аттестации  государственных  служащих,  ведением личных дел
государственных служащих.

     1.3. Методическое  руководство  деятельностью   по   формированию
документов  кадровыми  службами органов исполнительной власти области,
государственных   органов   области    возлагается    на    управление
государственной службы и кадров аппарата губернатора области.

             2. Основные принципы формирования документов

     2.1. Обеспечение  единого  с федеральными органами власти подхода
по формированию и подготовке документов  в  кадровых  службах  органов
исполнительной  власти  области,  государственных  органах области при
назначении на должности государственной службы области.

     2.2. Соблюдение  конфиденциальности  сведений  на   всех   этапах
формирования документов.

              3. Порядок и этапы формирования документов

     3.1. Документы формируются кадровой службой органа исполнительной
власти области, государственного органа области.

     3.2. Документы,  при  согласовании  кандидатур,  представляются в
управление  государственной  службы  и  кадров  аппарата   губернатора
области  в  течение срока,  длительность которого должна составлять не
менее двух недель.

     3.2.1. При     назначении     на     государственную    должность
государственной службы  области  без  прохождения  конкурсного  отбора
документы формируются в соответствии с требованиями п. 4 ст. 20 закона
области "О государственной службе Белгородской области":
     - анкета;
     - автобиография;
     - документы,    подтверждающие    профессиональное   образование,
переподготовку и повышение квалификации;
     - фотография;
     - копия из трудовой книжки;
     - справка   из   органов   государственной   налоговой  службы  о
представлении сведений об имущественном положении;
     - медицинское заключение о состоянии здоровья;
     - характеристика с последнего места работы;
     - заявление;
     - представление-ходатайство о назначении на должность;
     - результаты тестирования.

     3.2.2. При     назначении     на     государственную    должность
государственной службы области при проведении  конкурса  на  замещение
вакантной должности категории "В" документы формируются в соответствии
с утвержденным порядком проведения конкурса:
     - заявление   кандидата   на  участие  в  конкурсе  с  резолюцией
руководителя;
     - представление-ходатайство;
     - анкета;
     - автобиография;
     - документы,   подтверждающие    профессиональное    образование,
переподготовку и повышение квалификации;
     - фотография;
     - копия из трудовой книжки;
     - справка  из  органов   государственной   налоговой   службы   о
представлении сведений об имущественном положении;
     - медицинское заключение о состоянии здоровья;
     - характеристика с последнего места работы;
     - результаты тестирования;
     - отзыв   о   кандидате,   претендующем  на  замещение  вакантной
должности;
     - лист собеседования с кандидатом;
     - экспертное  заключение  управления  государственной  службы   и
кадров  аппарата  губернатора  области на кандидата (форма экспертного
заключения прилагается).

     3.3. Проверка сведений и документов:
     - качественная    проверка   документов   и   полноты   сведений,
представленных гражданином,  претендующим на государственную должность
государственной    службы    области,    осуществляется    управлением
государственной службы и кадров аппарата губернатора области в течение
3 дней;
     - организация  проверки  достоверности  сведений   и   документов
осуществляется  специально  уполномоченным  лицом из числа сотрудников
аппарата губернатора области;
     - после  окончания  проверочных  мероприятий  в  течение 4-х дней
управление  государственной  службы  и  кадров  аппарата   губернатора
области   готовит   экспертное  заключение  о  соответствии  кандидата
квалификационным    требованиям    по    государственной     должности
государственной службы области согласно критериям:
     - соответствие образования кандидата квалификационным требованиям
государственной должности государственной службы области;
     - уровень профессионализма  и  наличие  опыта  работы  в  системе
государственной службы;
     - личностный  потенциал:  положительная  мотивация  к  работе   в
системе    государственной    службы,    аналитические    способности,
ответственность и т.д. (их перечень можно варьировать в зависимости от
требований к должности);
     - результаты  экспертного  заключения  направляются   заместителю
губернатора  области  -  руководителю аппарата губернатора области для
включения кандидата в  список  на  участие  в  конкурсе  на  замещение
вакантной  государственной  должности  государственной  службы области
категории "В" согласно Перечню конкурсных должностей, в соответствии с
Порядком  проведения  конкурса  на замещение вакантной государственной
должности государственной службы области.

                  4. Оформление итоговых документов

     4.1. Комплект итоговых документов с решением конкурсной комиссии:
     - представляется    на   согласование   губернатору   области   и
заместителю  губернатора  области-руководителю  аппарата   губернатора
области для последующей подготовки распорядительного акта о назначении
на должность в течение 5 дней;
     - передается  в  кадровую  службу  органа  исполнительной  власти
области,  государственного  органа   для   оформления   личного   дела
государственного служащего области.

     4.2. В случае несоответствия кандидата требованиям, предъявляемым
к  государственной  должности,  управление  государственной  службы  и
кадров  аппарата  губернатора  области  готовит заключение с указанием
причин,  которое направляется в соответствующий  орган  исполнительной
власти   области,  государственный  орган  области  вместе  с  пакетом
кадровых документов на кандидата.


                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                                о порядке формирования
                                             документов на кандидатур,
                                          направляемых на согласование
                                         в аппарат губернатора области
                                     при назначении на государственную
                                             должность государственной
                                                        службы области

                        Экспертное заключение
   управления государственной службы и кадров аппарата губернатора
   области на кандидата, претендующего на замещение государственной
               должности государственной службы области

+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Фамилия, имя, отчество                      ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Замещаемая должность на момент назначения  и¦                          ¦
¦место работы                                ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Образование                                 ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Прохождение    переподготовки;     повышение¦                          ¦
¦квалификации  (где   и   когда,     по какой¦                          ¦
¦специализации)                              ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Стаж работы в органах государственной власти¦                          ¦
¦и управления                                ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Стаж работы по специальности                ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Профессионально-характериологические        ¦                          ¦
¦свойства, выявленные в ходе тестирования    ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Заключение по результатам тестирования      ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Результаты        оценки        соответствия¦                          ¦
¦квалификационным требованиям                ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+
¦Вывод по результатам экспертного заключения ¦                          ¦
+--------------------------------------------+--------------------------+