Постановление Правительства Республики Бурятия от 05.12.1995 № 396

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 23.05.2000 г. N 167

               Об управлении объектами государственной
                   собственности Республики Бурятия


     В целях создания и реализации механизма  эффективного  управления
объектами   государственной   собственности  Республики  Бурятия  и  в
соответствии  со  ст.93  Конституции  Республики  Бурятия  и   Законом
Республики  Бурятия "О Правительстве Республики Бурятия" Правительство
Республики Бурятия постановляет:

     1. Установить,  что  объектами  управления  согласно   настоящему
постановлению   признаются   государственные   унитарные  предприятия,
учреждения,  фонды,  доли (вклады) в  уставные  (складочные)  капиталы
хозяйственных товариществ и обществ (деньгами,  ценностями,  бумагами,
движимым и недвижимым имуществом или имущественными правами,  имеющими
денежную  оценку),  движимое  и  недвижимое  имущество  необремененное
правом хозяйственного ведения или оперативного управления, находящиеся
в государственной собственности Республики Бурятия.

     1.1. Управление     объектами    государственной    собственности
Республики Бурятия, включает:
     - по  государственным  унитарным  предприятиям:  решение вопросов
создания,  реорганизации   и   ликвидации   предприятий;   определение
предметов   и   целей   их  деятельности;  назначение  и  освобождение
руководителей предприятий;  закрепление за  предприятием  имущества  и
установление   порядка  и  условия  его  использования;  осуществление
контроля   за   деятельностью   предприятия   и   его    руководителя,
эффективностью использования и сохранностью имущества;
     - по государственным учреждениям и фондам,  создаваемым  органами
государственной власти Республики Бурятия:  решение вопросов создания,
реорганизации   и   ликвидации;   определение   предметов   и    целей
деятельности;  утверждение  положения  (устава);  предоставление права
осуществлять деятельность,  приносящую доходы; закрепление имущества и
установление   порядка  и  условий  его  использования;  осуществление
контроля за деятельностью  учреждений  (фондов),  их  руководителей  и
целевым использованием и сохранностью имущества;
     - по долям (вкладам) в уставные (складочные) капиталы юридических
лиц:  решение  вопросов  об  учреждении  юридических  лиц  с  участием
государственной собственности;  определение пакетов акций (долей),  не
подлежащих   отчуждению;  распоряжение  акциями  (долями);  назначение
представителей  (доверительных  собственников)  в  органах  управления
юридических   лиц   с  участием  государственной  доли  собственности,
определение их полномочий  и  порядка  (условий)  работы;  учет  акций
(долей) и контроль за их использованием;
     - по имуществу,  не обремененному правом  хозяйственного  ведения
или   оперативного   управления:   определение   порядка   и   условий
предоставления и  использования  имущества  юридическим  и  физическим
лицам  на  основе  заключаемых  с ними договоров пользования, аренды и
доверительного  управления;  учет  и  контроль  по   использованию   и
сохранностью имущества, предоставляемого по договорам;
     - в целом по всем указанным в настоящем пункте объектам: создание
и  ведение  Реестра  объектов  государственной собственности;  решение
вопросов по разграничению собственности; распределение и делегирование
полномочий по управлению объектами государственной собственности.

     Контроль за   исполнением  законодательства  в  сфере  управления
объектами государственной собственности;  определение  и  истребование
отчетности    по   вопросам   управления   объектами   государственной
собственности;    определение     порядка     изъятия     (отчуждения)
государственного  имущества,  используемого юридическими и физическими
лицами в нарушение действующего законодательства,  не в соответствии с
целями деятельности определенных уставом (положением) или невыполнение
условий  заключенных   с   ними   договоров;   определение   критериев
предоставления   в  залог  государственного  имущества  и  регистрация
залоговых сделок по нему;  истребование государственного имущества  из
чужого незаконного владения.

     2. Установить,    что    решения    о   создании   и   ликвидации
государственных   предприятий,    учреждений,    фондов    принимаются
Правительством    Республики    Бурятия   на   основании   совместного
представления государственного органа исполнительной власти Республики
Бурятия,  на  который  в  соответствии с действующим законодательством
возложены координация и регулирование деятельности  в  соответствующей
сфере  управления  (отрасли) (далее - министерство и (или) ведомство),
Министерства экономики Республики Бурятия и Госкомимущества Республики
Бурятия,   а  в  случаях  установленных  законодательством  Российской
Федерации,  по согласованию с антимонопольным  управлением  Республики
Бурятия.
     Принятие решений  о   создании   и   ликвидации   государственных
учреждений,   фондов   подлежат  утверждению  (согласованию)  Народным
Хуралом Республики Бурятия по вопросам,  требующим такого  утверждения
(согласования) в соответствии с законодательством.

     3. Установить,  что полномочия учредителя (участника,  акционера)
от имени государства в предприятиях,  создаваемых с участием иных лиц,
осуществляют по решению Правительства Республики Бурятия исключительно
Госкомимущество   Республики   Бурятия   или   Фонд   республиканского
имущества.

     Представители (доверительные     собственники)     в    указанных
предприятиях назначаются Правительством Республики Бурятия или по  его
поручению,  соответственно учредительству, Госкомимуществом Республики
Бурятия   или   Фондом   республиканского   имущества   соответственно
учредительству  по  представлению  соответствующего  министерства  или
ведомства.

     4. В  случаях,  когда  создание   государственного   предприятия,
учреждения,  фонда  финансируется  за  счет  средств  республиканского
бюджета,  предусмотренное п.2  настоящего  представление  готовится  с
обязательным  участием  Министерства  финансов  Республики  Бурятия  и
вносится  при  условии,  если  необходимые  средства  предусмотрены  в
бюджете.
     В таком же порядке принимаются  решения  о  передаче  средств  из
бюджета  Госкомимуществу Республики Бурятия или Фонду республиканского
имущества  для  оплаты  вклада   в   уставной   (складочный)   капитал
предприятий, учредителями которых они выступают.

     5. Решения   о   реорганизации  государственных  предприятий,  не
предусматривающие  изменение  их  формы   собственности,   принимаются
Госкомимуществом  Республики Бурятия по представлению соответствующего
министерства или ведомства,  согласованному с Министерством  экономики
Республики  Бурятия  и  (или)  антимонопольным  управлением Республики
Бурятия.

     Правомочия государственных    органов    исполнительной    власти
Республики    Бурятия    по   управлению   объектами   государственной
собственности,  при  их  приватизации  определяются  законодательством
Российской Федерации и Республики Бурятия о приватизации.

     6. Отнести   к  компетенции  Госкомимущества  Республики  Бурятия
наряду  с  другими  полномочиями,  предоставленными  ему   действующим
законодательством:
     - осуществление  юридических  действий,  связанных  с  созданием,
реорганизацией   и   ликвидацией   государственных   предприятий   или
распоряжением    их    имуществом    в    случаях,     предусмотренных
законодательством,   и   кроме   тех,   право   осуществления  которых
делегировано настоящим постановлением другим  государственным  органам
исполнительной власти Республики Бурятия;
     - закрепление в установленном порядке государственного  имущества
за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
     - закрепление в установленном порядке за органами государственной
власти,  государственными  учреждениями  государственного имущества на
праве оперативного управления;
     - передачу  в  установленном порядке государственного имущества в
аренду, пользование, доверительное управление юридическим и физическим
лицам на основе заключаемых с ними договоров;
     - согласование и регистрацию залога государственного имущества;
     - контроль   за   использованием  по  назначению  и  сохранностью
объектов    государственной    собственности    Республики    Бурятия,
закрепленных за государственными предприятиями на праве хозяйственного
ведения,  за  государственными  учреждениями  на  праве   оперативного
управления,  а  также  переданных в установленном порядке по договорам
иным лицам;
     - создание  и  ведение Реестра объектов государственной соб-
ственности;
     - подготовку проектов нормативных документов, относящихся к
сфере деятельности комитета.

     7. Предоставить министерствам и ведомствам право:
     - утверждать  уставы государственных предприятий в соответствии с
типовым уставом, утвержденным Правительством Республики Бурятия;
     - назначать на должность и освобождать от должности руководителей
государственных  предприятий  и  учреждений,  заключать,  изменять   и
расторгать  контракты с этими руководителями в порядке,  установленном
действующим законодательством в соответствии с уставом или положением;
     - принимать   решение  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
подведомственных   учреждений,   если    реализация    этих    решений
осуществляется  в  пределах  выделенных  им  бюджетных  ассигнований и
штатной численности;
     - в  установленном  порядке  принимать  решения  об  установлении
заданий по гражданской обороне и мобилизационной готовности.

     Указанные органы   являются   правоприемниками   по   уставам   и
контрактам,   ранее   утвержденным   и   заключенным  Госкомимуществом
Республики Бурятия,  другими органами  государственного  управления  в
период, когда им были предоставлены соответствующие полномочия.

     Заключение контрактов  с  вновь  назначенными  руководителями,  а
также возобновление контрактов по истечении  сроков,  на  которые  они
были   заключены,   производится   на   основе   типового   контракта,
утвержденного Правительством Республики Бурятия.

     8. Органы   исполнительной   власти    Республики    Бурятия    и
подведомственные    им    государственные   учреждения,   пользующиеся
закрепленным  государственным   имуществом   на   праве   оперативного
управления,  могут распоряжаться им, а также имущественными правами на
него, только с согласия Госкомимущества Республики Бурятия.
     Использование находящихся    в    государственной   собственности
Республики  Бурятия  административных  зданий  и  служебных  помещений
органами   государственной  власти,  государственными  учреждениями  и
фондами,  осуществляется  в  порядке,  определяемом   Госкомимуществом
Республики  Бурятия на основании распоряжений Правительства Республики
Бурятия.

     9. Государственные предприятия распоряжаются  находящимся  на  их
балансе  имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением
имущества и уставными целями деятельности.
     Государственные предприятия   не   вправе   продавать  недвижимое
имущество,  вносить его  в  порядке  оплаты  уставного  капитала  иных
предприятий,  сдавать  в аренду,  передавать в залог или иным способом
распоряжаться этим имуществом без согласия Госкомимущества  Республики
Бурятия,  а в случае,  если имущество относится в памятникам истории и
культуры,  также обязательно согласие государственного  органа  охраны
памятников.
     В случае  незаконного  отчуждения  государственным   предприятием
имущества,  использования  его не в соответствии с целевым назначением
или уставными  целями  деятельности,  нарушения  установленных  правил
распоряжения  им  Госкомимущество  Республики  Бурятия вправе изъять у
предприятия имущество,  на которое распространяются указанные в данном
пункте ограничения.

     10. В   целях   осуществления   контроля   за   использованием  и
сохранностью    государственного     имущества,     относящегося     к
государственной  собственности  Республики  Бурятия,  закрепленного за
государственными предприятиями на  праве  хозяйственного  ведения,  за
государственными  органами власти и учреждениями на праве оперативного
управления,  а также предоставленного  в  установленном  порядке  иным
юридическим и физическим лицам,  Госкомимущество Республики Бурятия, а
также по согласованию  с  ним  государственные  органы  исполнительной
власти,   указанные   в  п.п.7;  8  настоящего  постановления,  вправе
назначать   и   производить    документальные    проверки    (ревизии,
инвентаризации и т.п.), назначать аудиторские проверки.

     11. Утвердить  прилагаемые  к  настоящему  Постановлению  типовой
устав  государственного   унитарного   предприятия,   относящегося   к
собственности  Республики  Бурятия  и типовой контракт с руководителем
государственного унитарного предприятия.

     12. Поручить  Госкомимуществу  Республики  Бурятия  совместно   с
Министерством  экономики  Республики  Бурятия и Министерством финансов
Республики Бурятия по согласованию с заинтересованными  министерствами
и  ведомствами  в первом полугодии 1996 года разработать и представить
на утверждение в Правительство Республики Бурятия проект положения  по
процедурным   вопросам   управления   государственной   собственностью
согласно настоящему постановлению.

     13. Государственным  органам  исполнительной  власти   Республики
Бурятия в двухмесячный срок:
     - обеспечить отмену изданных ими актов, противоречащих настоящему
постановлению,   и   внести  в  установленном  порядке  предложения  о
приведении ранее принятых постановлений и  распоряжений  Правительства
Республики Бурятия в соответствии с настоящим постановлением;
     - составить  и  представить  на   утверждение   в   правительство
республики Бурятия согласованные с Госкомимуществом Республики Бурятия
проекты перечней государственных  предприятий,  учреждений,  фондов  и
других  юридических  лиц  с участием государственной собственности,  в
отношении  которых   они   выполняют   координацию   и   регулирование
деятельности.

     14. Уполномочить  Госкомимущество  Республики  Бурятия (Астапенко
Н.А.)  от  имени  Правительства  Республики  Бурятия  представлять   в
Народный  Хурал  предложения  по  законодательным  актам,  связанным с
управлением   объектами   государственной   собственности   Республики
Бурятия.

     15. Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  республики
принять аналогичные настоящему постановлению нормативные документы  по
управлению объектами муниципальной собственности.

     16. Опубликовать  настоящее постановление без приложений в газете
"Бурятия".

     17. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
опубликования.


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     05.12.1995 г.
     N 396