Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 01.02.1996 № 265-I

 
                  НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


        О толковании отдельных положений статей 28 и 31 Закона
          Республики Бурятия "Об общих принципах организации
           местного самоуправления в Республике Бурятия" по
           поводу назначения и освобождения должностных лиц
                       местного самоуправления

     Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
     В статьях 28 и 31 Закона Республики Бурятия "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Республике  Бурятия"  (в
дальнейшем   Закон)   разграничена    компетенция    главы    местного
самоуправления  и  представительного органа местного самоуправления по
назначению и освобождению  должностных  лиц  местного  самоуправления.
Понятие  термина  "должностное  лицо  местного  самоуправления" дано в
пункте 9 статьи 1 Закона,  согласно которому должностное  лицо  -  это
выборное  или  работающее  по  контракту  (трудовому  договору)  лицо,
выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.
     Под организационно-распорядительными функциями понимаются права и
обязанности, связанные с непосредственным управлением участком работы,
людьми,  производственным   (непроизводственным)   процессом.   Данные
функции  выражаются  в  праве  подбора  и расстановке кадров,  найма и
увольнения  работников  в  планировании,  руководстве  и   обеспечении
выполнения  законов и других правовых актов,  распоряжений вышестоящих
органов и должностных лиц. По смыслу Закона к этой категории относятся
заместители главы местного самоуправления,  администрации,  начальники
(заведующие) управлений,  отделов,  участков, секторов, групп и других
структурных   подразделений   представительных   органов   и   местной
администрации вне зависимости от  их  наименования.  Важным  признаком
принадлежности  к  этой  категории  должностных лиц является наличие в
подчинении   у   них   других    работников    либо    самостоятельная
ответственность за участок работы.
     В соответствии с абзацем 11 пункта статьи 31 Закона назначение  и
освобождение  должностных  лиц  относится  к  ведению представительных
органов местного самоуправления.
     Согласно абзацу  9  пункта  1  статьи  28  Закона  глава местного
самоуправления решает  вопросы  кадрового  обеспечения,  подготовки  и
переподготовки   муниципальных   служащих,   занимающих   оплачиваемые
должности  в   органах   местного   самоуправления.   Глава   местного
самоуправления,   согласно   Закону   являясь   руководителем  местной
администрации,  в  целях  реализации  своих   функций   по   кадровому
обеспечению    представляет    представительному    органу    местного
самоуправления кандидатуры для  назначения  должностных  лиц  местного
самоуправления,  выполняющих  организационно-распорядительные функции,
назначает   и   освобождает   других   работников   органов   местного
самоуправления,  осуществляет меры по организации учебы, семинаров для
муниципальных  служащих,  направлению  их  в  учебные   заведения   по
подготовке   и   переподготовке   специалистов   и   созданию  резерва
муниципальной службы.
     Кроме того,   глава  местного  самоуправления  в  соответствии  с
абзацем 6 статьи 28 назначает руководителей муниципальных предприятий.
Руководители     муниципальных     предприятий     также     выполняют
организационно-распорядительные функции,  но и в то же  время  они  не
входят  в  категорию должностных лиц местного самоуправления,  так как
муниципальные   предприятия   не   относятся   к   органам    местного
самоуправления,   обладают   статусом  юридического  лица  и  являются
самостоятельными хозяйствующими субъектом.


     Председатель Народного Хурала
     Республики Бурятия                     М.И.СЕМЕНОВ


     г. Улан-Удэ
     "1" февраля 1996 г.
     N 265-I