Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.04.1996 № 140

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 06.11.2003 г. N 332

             О мерах по реализации Основ законодательства
      Российской Федерации об охране труда в Республике Бурятия


     Во исполнение  Основ  законодательства  Российской  Федерации  об
охране труда,  Федерального закона от 14 июня  1995  г.  N  109-ФЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений в Кодекс законов о труде Российской
Федерации,  Кодекс  РСФСР  об   административных   правонарушениях   и
Уголовный   кодекс   РСФСР",  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 26 августа 1995 г.  N 843 "О мерах по улучшению условий и
охраны  труда",  в  целях  создания  на предприятиях,  в учреждениях и
организациях  здоровых  и  безопасных  условий   труда   Правительство
Республики Бурятия постановляет:

     1. Руководителям   предприятий,  организаций  и  учреждений  всех
организационно-правовых форм и видов собственности:

     1.1. Обеспечить     неукоснительное     выполнение      положений
законодательных  актов,  норм  и  правил по безопасному ведению работ,
созданию   безопасных   условий   труда,    организации    надлежащего
санитарнобытового и лечебно-профилактического обслуживания работников,
обеспечению  их  специальной  одеждой  и  специальной   обуви,   иными
средствами  индивидуальной  защиты,  осуществлению других мероприятий,
предусмотренных  Основами  законодательства  Российской  Федерации  об
охране труда, нормативными правовыми по охране и условиям труда.

     1.2. В  течение  1996  года  организовать  службы  охраны  труда,
утвердить  положения  о  них  в  соответствии  с типовым положением по
организации служб охраны  труда  на  предприятиях,  в  организациях  и
учреждениях Республики Бурятия (приложение N 1).

     2. Рекомендовать    главам    местного   самоуправления   районов
(городов):
     2.1. Принять  необходимые  меры  по созданию на территории района
(города) системы  управления  охраной  и  условиями  труда,  возложить
ответственность  за  проведение  этой работы на одного из заместителей
главы местного самоуправления.
     2.2. До 1 октября 1996 г.  обеспечить обучение и проверку  знаний
по  охране и условиям труда (с последующей сдачей экзаменов в комиссии
Министерства  труда  и  занятости   населения   Республики   Бурятия),
заместителей глав,  назначенных ответственными за проведение работы по
охране и условиям труда.
     2.3. В  IV  квартале  1996  г.  образовать  районные  (городские)
комиссии   по   проверке   знаний  по  охране  и  условиям  труда  под
председательством    одного    из    заместителей    главы    местного
самоуправления,  успешно  сдавшего  соответствующий экзамен в комиссии
Министерства труда и занятости населения Республики Бурятия.
     2.4. В  течение  1996  г.  организовать  на  хозрасчетной  основе
обучение  и экзаменационную проверку знаний по охране и условиям труда
руководителей   предприятий,    организаций    и    учреждений    всех
организационно-правовых  форм  и  видов собственности,  действующих на
территории района (города),  в соответствии  с  положением  о  порядке
обучения   и   проверки   знаний   по  охране  труда  руководителей  и
специалистов (приложения NN 2,  3, 4, 5), за исключением предприятий и
организаций, имеющих отраслевые и ведомственные службы охраны труда.
     2.5. Обеспечить создание комиссий по проверке знаний персонала по
охране  и условиям труда в соответствии с указанным Положением на всех
предприятиях,  в организациях  и  учреждениях  численностью  более  10
человек   под  председательством  руководителя  или  его  заместителя,
успешно сдавших соответствующихе экзамены в районной комиссии.
     2.6. Экзаменационную проверку знаний по охране и  условиям  труда
руководителей  и  специалистов  предприятий,  организаций и учреждений
численностью 10 и менее человек производить силами районной комиссии с
выдачей соответствующих документов.
     2.7. При   государственной   регистрации   предприятий  и  выдаче
разрешений   на   ведение   хозяйственной   деятельности    обеспечить
соответствие    учредительных   и   других   документов   требованиям,
определенным  законодательными  и  нормативными  актами  об  охране  и
условиях труда.
     2.8. Во взаимодействии с органами контроля и  надзора  обеспечить
неукоснительное  исполнение  норм  законодательства об охране труда на
территории районов (городов).
     2.9. В течение 1996 года совместно  с  профессиональными  союзами
провести необходимую работу по формированию и организации деятельности
совместных комитетов (комиссий) по охране  труда  на  предприятиях,  в
организациях   и   учреждениях  с  численностью  более  10  человек  в
соответствии с постановлением Министерством труда Российской Федерации
от 12 октября 1994 г. N 64.

     3. Возложить  на  Министерство  труда   и   занятости   населения
Республики  Бурятия  (Пытин  И.М.) выполнение функций государственного
управления охраной труда,  предусмотренных  Основами  законодательства
Российской  Федерации  об  охране  труда,  другими  законодательными и
нормативными  актами  по  вопросам   охраны   и   условий   труда   на
предприятиях,      в      организациях      и     учреждениях     всех
организационно-правовых форм и  видов  собственности,  находящихся  на
территории Республики Бурятия, независимо от их подчиненности.

     Во исполнение  указанных  законодательных  и нормативных правовых
актов Министерство труда и занятости населения Республики Бурятия:

     координирует работу служб охраны труда предприятий, организаций и
учреждений, органов исполнительной власти республики;

     осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления  в
реализации государственной политики в области охраны труда;

     координирует разработку  нормативных  требований по охране труда,
вводимых в действие на территории республики;

     осуществляет методическое    руководство    по    пропаганде    и
распространению передового опыта в области условий и охраны труда;

     организует обучение   и  проверку  знаний  работников  в  области
условий и охраны труда, проведение экспертизы условий труда работников
и  сертификации  производственных объектов на соответствие требованиям
по охране труда;

     представляет Правительству  Республики  Бурятия  и   Министерству
труда  Российской  Федерации  ежегодные доклады о состоянии и мерах по
улучшению условий и охраны труда.

     4. Министерству труда и занятости  населения  Республики  Бурятия
(Пытин И.М.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.):
     4.1. Для   осуществления   функций   государственного  управления
охраной и  условиями  труда  на  территории  республики  образовать  в
составе Министерства труда отдел охраны труда.
     4.2. Установить,  что  финансирование  затрат на содержание вновь
образуемого  отдела  осуществляется  из  бюджета  Республики  Бурятия.
Ежеквартально   предусматривать   в   бюджете  республики  расходы  на
содержание  отдела  в   соответствии   со   сметами,   представляемыми
Министерством труда и занятости населения.
     4.3. Увеличить,  начиная с 1 мая  1996  г.,  штатную  численность
Министерства   труда   и   занятости  на  5  единиц,  необходимых  для
формирования отдела охраны труда,  на основании норматива численности,
утвержденного  постановлением  Минтруда  Российской  Федерации  от  30
октября  1995  г.  N  30  "Об  утверждении  Примерного   положения   о
подразделении  по  охране  труда органа исполнительной власти по труду
субъекта  Российской   Федерации"   в   пределах   общей   численности
республиканских  органов  государственного  управления,  в  том  числе
начальник отдела - 1, главный специалист - 3, ведущий специалист - 1.

     5. Министерству труда и занятости  населения  Республики  Бурятия
(Пытин  И.М.),  Комитету  госслужбы,  кадровой  политики и по работе с
местными   администрациями   Аппарата   Президента   и   Правительства
Республики   Бурятия  (Булдаев  С.Н.)  в  рамках  действующей  системы
повышения квалификации и переподготовки кадров до 1  октября  1996  г.
провести  обучение  и  проверку  знаний  по  охране  и  условиям труда
руководителей республиканского уровня  и  заместителей  глав  местного
самоуправления    районов    (городов),   по   спискам,   утверждаемым
распоряжением   Правительства   Республики    Бурятия,    с    выдачей
соответствующих удостоверений (приложение N 5).

     6. Министерству  труда  и  занятости населения Республики Бурятия
(Пытин И.М.):
     6.1. Разработать  и  утвердить  Положение  о  вновь  образованном
отделе охраны труда.
     6.2. Укомплектовать  вновь  образованный отдел квалифицированными
специалистами,  имеющими опыт практической работы в области  охраны  и
условий  труда.  Обеспечить  условия для выполнения ими возложенных на
них функций.
     6.3. Оказывать   органам   самоуправления    районов    (городов)
организационную и методическую помощь в работе по управлению охраной и
условиями труда.
     6.4. Образовать  под  председательством  одного  из  заместителей
министра  республиканскую  комиссию  по  проверке  знаний  по охране и
условиям труда руководителей республиканского уровня управления,  глав
и   заместителей   глав  местного  самоуправления  районов  (городов).
Обеспечить её деятельность  на  постоянной  основе  в  соответствии  с
Положением  о  порядке  обучения  и  проверки  знаний  по охране труда
руководителей и специалистов  предприятий,  организаций  и  учреждений
Республики Бурятия (приложение N 2).
     6.5.Производить периодическую    проверку    знаний     указанных
должностных    лиц    в    соответствии    с   нормативными   сроками,
предусмотренными Типовым положением (приложение N 2).

     7. Руководителям  министерств   и   ведомств,   главам   местного
самоуправления   районов   (городов)   при   заключении  контрактов  с
руководителями  предприятий  предусматривать  их  ответственность   за
нарушение  нормативных актов по охране труда в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     8. Аппарату  Президента  и   Правительства   Республики   Бурятия
(Гармаев   Р.Б.)   решить   вопрос  о  размещении  вновь  создаваемого
структурного подразделения Министерства труда и занятости населения  в
служебных  помещениях административного здания по ул.Коммунистическая,
51.

     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Бурятия Жильцова
А.Н.


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов

     Управляющий Делами Президента  и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.Гармаев

     г.Улан-Удэ
     "29" апреля 1996г.
     N 140

                    Приложение N 1 к Постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

                 по организации служб охраны труда на
              предприятиях, в организациях и учреждениях
                          Республики Бурятия

     Типовое положение  по   организации   служб   охраны   труда   на
предприятиях,  в  организациях  и  учреждениях  (далее  - предприятия)
Республики Бурятия разработано в целях улучшения  работы  по  созданию
здоровых  и  безопасных  условий  труда на производстве,  установления
контроля за соблюдением законодательных и  иных  нормативных  правовых
актов по охране и условиях труда работниками предприятий.

     Службы охраны   труда   в   соответствии   со   статьей  8  Основ
законодательства  Российской  Федерации  об  охране  труда   создаются
предприятиями Республики Бурятия в обязательном порядке.

     Задачи, функции,  порядок образования и деятельность служб охраны
труда разрабатываются с учетом специфики форм  собственности  и  сферы
хозяйственной    деятельности    предприятия    и    закрепляются    в
соответствующем Положении о службе охраны труда на предприятии.

                        1. Общие положения

     1.1. В  соответствии  со   статьей   8   Основ   законодательства
Российской  Федерации об охране труда служба охраны труда предприятия,
учреждения,  организации (в дальнейшем -  предприятие)  создается  для
организации  работы  по  охране  труда  и оказания помощи работодателю
(руководителю) в обеспечении прав  работников  предприятия  на  охрану
труда.
     1.2. Служба охраны  труда  создается  как  отдельное  структурное
подразделение с непосредственным подчинением работодателю.

     1.3. Структура  и  численность  службы  охраны труда определяются
работодателем данного  предприятия  в  соответствии  с  Межотраслевыми
нормативами численности работников службы охраны труда на предприятии,
утвержденными Министерством труда Российской Федерации  постановлением
от 10 марта 1995 г. N 13.

     На предприятиях,  где в соответствии с Межотраслевыми нормативами
численности работников  службы  охраны  труда  требуется  менее  одной
ставки инженера по охране труда, работодатель может приказом возложить
обязанности инженера по охране труда на специалиста,  который наряду с
основной  работой  будет  уделять  часть  рабочего  времени выполнению
должностных обязанностей инженера по охране труда,  или пригласить  на
договорной основе специалиста соответствующей квалификации.

     При численности  инженеров  по  охране  труда в количестве трех и
более человек создается бюро или отдел по охране труда.

     1.4. Служба  охраны  труда  осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии   с   другими   службами  предприятия,  уполномоченными
(доверенными) лицами  по  охране  труда  профессиональных  союзов  или
трудового  коллектива,  с  государственной  инспекцией труда,  другими
органами надзора и контроля за  охраной  труда,  а  также  комиссиями,
образованными  в  соответствии  с  рекомендациями  по  формированию  и
организации деятельности совместных  комитетов  (комиссий)  по  охране
труда,  создаваемых  на  предприятиях.  в учреждениях и организациях с
численностью    работников    более    10    человек,    утвержденными
постановалением  Министерства труда Российской Федерации от 12 октября
1994 г. N 64.

     1.5. Работники службы охраны труда в  своей  деятельности  должны
руководствоваться   Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией
Республики Бурятия и другими законодательными  и  нормативными  актами
Российской   Федерации   и   Республики   Бурятия   по  охране  труда,
коллективным договором и  соглашением  по  охране  труда  предприятия,
нормативной документацией предприятия.

              2. Основные задачи службы охраны труда

     2.1. Организация   и   координация   работы  по  охране  труда  в
подразделениях и по предприятию в целом.

     2.2. Контроль за соблюдением законодательных и  иных  нормативных
правовых актов по охране труда работниками предприятия.

     2.3. Совершенствование  форм и методов профилактической работы по
предупреждению  производственного  травматизма,   профессиональных   и
производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда.
     2.4. Консультирование    работодателей,    работников    и     их
представителей по вопросам охраны труда.

                  3. Функции службы охраны труда

     В соответствии  с  основными  задачами  на  службу  охраны  труда
возлагаются следующие функции:

     3.1. Выявление  опасных  и  вредных  факторов  условий  труда  на
производстве,  оценка  степени  риска  потери  здоровья  работающих от
воздействия и организация разработки и  внедрения  мероприятий  по  их
устранению.

     3.2. Организация  и участие в расследовании несчастных случаев на
производстве,  профзаболеваний и аварий в соответствии с положением  о
расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 г. N 558.

     3.3. Анализ состояния  и  причин  производственного  травматизма,
профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний.

     3.4. Разработка   совместно   с  руководителями  подразделений  и
другими службами предприятия мероприятий по предупреждению  несчастных
случаев  на производстве и профессиональных заболеваний,  по улучшению
условий труда и доведению их до требований норм  и  правил  по  охране
труда, а также организация внедрения указанных мероприятий.

     3.5. Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда,
причиненного здоровью работников в результате  несчастного  случая  на
производстве или профессионального заболевания.

     3.6. Проведение совместно с соответствующими службами предприятия
и с участием представителей трудового коллектива или  профессиональных
союзов проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях)
технического  состояния  зданий,  сооружений,  оборудования,  машин  и
механизмов  на  соответствие  их  нормам  и  правилам по охране труда,
эффективности     работы     вентиляционных     систем,      состояния
санитарно-технических устройств,  санитарно-бытовых помещений, средств
коллективной и индивидуальной защиты работников.

     3.7. Организация внедрения вводимых в действие новых  нормативных
актов  (ГОСТов,  санитарных норм,  межотраслевых и отраслевых правил и
инструкций по охране труда и  др.)  и  научных  разработок  по  охране
труда, мероприятий по охране труда в соответствии с "Рекомендациями по
планированию   мероприятий    по    охране    труда",    утвержденными
постановлением  Министерства  труда Российской Федерации от 27 февраля
1995 г. N 11.

     3.8. Участие  в   работе   комиссий   по   экспертизе   проектной
документации  и  приемке  в  эксплуатации законченных строительных или
реконструированных  объектов  производственного  назначения,  проверка
выполнения  требований  по  обеспечению  здоровых и безопасных условий
труда.

     3.9. Подготовка предложений по расходованию средств фонда  охраны
труда  предприятия  и  участие  в  составлении  раздела "Охрана труда"
коллективного договора или соглашения по охране труда предприятия.

     3.10. Информирование работников предприятия от лица  работодателя
о  состоянии  условий  труда на рабочем месте,  а также принятых мерах
защиты от опасных и вредных производственных факторов и по  устранению
нарушений законодательства об охране труда.

     3.11. Организация  инструктирования  и проверки знаний работников
предприятия по вопросам охраны труда.

     3.12. Участие в работе комиссий по организации обучения, проверке
знаний  по безопасности труда руководителей и специалистов предприятия
в соответствии с "Типовым положением о  порядке  обучения  и  проверке
знаний  по  охране  труда  руководителей  и  специалистов предприятий,
учреждений и организаций",  утвержденным  постановлением  Министерства
труда Российской Федерации от 12 октября 1994 г. N 65.

     3.13. Составление (с участием руководителей подразделений,  служб
главных специалистов и др.) перечней профессий, на которые должны быть
разработаны инструкции по охране труда.

     3.14. Осуществление   постоянного   контроля   за   своевременной
разработкой   и  пересмотром  инструкций  по  охране  труда,  оказание
методической помощи  разработчикам  в  соответствии  с  "Положением  о
порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда",
утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от
1 июля 1995 г. N 129.

     3.15. Согласование  проектов  новых  инструкций  по охране труда,
перечней  профессий  и   должностей   работников,   освобожденных   от
первичного инструктажа на рабочем месте,  проектов программ первичного
инструктажа на рабочем месте.

     3.16. Разработка программы и проведение вводного  инструктажа  по
безопасности труда со всеми вновь принимаемыми на работу работниками.

     3.17. Организация аттестации рабочих мест.

     3.18. Организация пропаганды  и  информации  по  вопросам  охраны
труда    на   предприятиях,   обеспечения   нормативной   литературой,
методическими пособиями и соответствующими информационными  средствами
в соответствии с перечнем нормативных актов по охране труда.

     3.19. Оказание   помощи   в   организации   обучения   работников
безопасным приемам труда.

     3.20. Составление отчетности по  охране  труда  по  установленным
формам и в соответствующие сроки.

     3.21. Осуществление   контроля   за:
     - соблюдением  требований  законодательных  и  иных   нормативных
правовых актов по охране труда;
     - правильным   применением   средств   индивидуальной  защиты;
     - проведением  в  подразделениях   предприятия   мероприятий   по
созданию здоровых и безопасных условий труда;
     - выполнением   в  подразделениях  предприятия  требований  норм,
правил и инструкций по охране труда;
     - соблюдением   графиков   замеров   уровней   шума,    вибрации,
запыленности,  загазованности,  освещенности, температуры, влажности и
других факторов производственной среды;
     - своевременным проведением соответствующими службами испытаний и
технических  освидетельствований  оборудования,  машин  и  механизмов,
подлежащих периодическому испытанию и освидетельствованию;
     - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
     - состоянием   предохранительных   приспособлений   и    защитных
устройств;
     - своевременным и качественным проведением инструктажа на рабочих
местах;
     - организацией обучения, проверки знаний и аттестации работников,
руководителей и специалистов предприятия по вопросам охраны труда;
     - соблюдением  Положения  о  расследовании  и  учете   несчастных
случаев на производстве;
     - организацией хранения,  выдачи,  стирки,  сушки, обеспыливания,
обезжиривания  и  ремонта  спецодежды,  спецобуви  и  других   средств
индивидуальной защиты;
     - правильным  расходованием в подразделениях предприятия средств,
выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;
     - выполнением мероприятий раздела "Охрана  труда",  коллективного
договора,  соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших
несчастный случай (из акта  ф.N  1),  предписаний  органов  надзора  и
контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий
труда.

     3.22. Обеспечение хранения документации (актов формы Н-1 и других
материалов   расследования   несчастных   случаев   на   производстве,
протоколов  замеров  параметров  факторов  условий  труда,  материалов
аттестации  рабочих  мест  по  условиям труда и др.) в соответствии со
сроками,   установленными   законодательными   актами,    нормативными
документами и внутренними инструкциями предприятия.

     3.23. Рассмотрение   писем,   заявлений  и  жалоб  работников  по
вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер.

     3.24. Доведение до сведения  работников  предприятия  вводимых  в
действие  новых  законодательных  и иных нормативных правовых актов по
охране труда.

             4. Права работников службы охраны труда

     Для выполнения  функциональных  обязанностей   работники   службы
охраны труда обладают следующими правами:

     4.1. В    любое    время   суток   беспрепятственно   осматривать
производственные,   служебные   и   бытовые   помещения   предприятия,
знакомиться с документами по вопросам охраны труда.

     4.2. Проверять   состояние   условий   охраны   труда   во   всех
подразделениях предприятия и предъявлять должностным  лицам  и  другим
ответственным  работникам  обязательные  для исполнения предписания об
устранении выявленных недостатков.

     4.3. Запрещать эксплуатацию машин,  оборудования  и  производства
работ  в  цехах,  на  отдельных  участках,  рабочих  местах,  если это
угрожает жизни и здоровью работников или может привести  к  аварии,  с
уведомлением  об  этом  работодателя (руководителя предприятия или его
заместителя).

     4.4. Привлекать по согласованию с работодателем  и  руководителем
подразделения  предприятия  соответствующих  специалистов  к проверкам
состояния охраны труда.

     4.5. Запрашивать  и  получать  от   руководителей   подразделений
предприятия  материалы по вопросам охраны труда,  требовать письменные
объяснения от лиц,  допустивших нарушения правил, норм и инструкций по
охране труда.

     4.6. Требовать  от  руководителей  подразделений  отстранения  от
работы лиц,  не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране
труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих
правила, нормы и инструкции по охране труда.

     4.7. Представлять   работодателю,   руководителям   подразделений
предприятия  предложения  о поощрении отдельных работников за активную
работу по созданию здоровых  и  безопасных  условий  труда  и  вносить
предложения  о  привлечении  к ответственности в установленном порядке
лиц,  виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых
актов по охране труда.

     4.8. Представительствовать по поручению руководства предприятия в
государственных и общественных организациях  при  обсуждении  вопросов
охраны труда.

                    Приложение N 2 к Постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

                          П О Л О Ж Е Н И Е

         о порядке обучения и проверки знаний по охране труда
        руководителей и специалистов предприятий, организаций
                   и учреждений Республики Бурятия

     1. Настоящее Положение разработано в целях реализации  требования
Основ   законодательства   Российской   Федерации   об  охране  труда,
предусматривающих обязательное обучение и проверку  знаний  по  охране
труда всех работников предприятий, включая руководителей.

     Обучение и  проверка  знаний по охране труда рабочих проводятся в
соответствии с ГОСТом 12.0.004-90.

     Установление Общего порядка обучения и проверки знаний по  охране
труда   руководителей   и   специалистов   предприятий,  учреждений  и
организаций всех форм собственности независимо от сферы, хозяйственной
деятельности  и  ведомственной подчиненности направлено на обеспечение
соблюдения законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в
процессе производственной деятельности.

     1.1. При  назначении  на  должность  руководителей и специалистов
предприятий,  организаций и учреждений республиканской и муниципальной
форм  собственности  в  обязательном порядке при заключении контрактов
предусматривается   возложение   обязанности   на   руководителя   или
специалиста вопросов по обеспечению охраны труда.

     2. Обучению и проверке знаний подлежат:

     а) руководители   и   специалисты   предприятий,   организаций  и
учреждений  независимо   от   форм   собственности   и   ведомственной
подчиненности,   а   также   лица,   занимающиеся  предпринимательской
деятельностью,  связанные с организацией,  руководством и  проведением
работы  непосредственно на рабочих местах и производственных участках,
с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;
     б) инженерные   и   педагогические   работники   профессиональных
образовательных учреждений.

     3. Проверка  знаний  по  охране  труда  поступивших   на   работу
руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после
назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного
раза в три года.

     4. Проверку  знаний по охране труда руководителей и специалистов,
осуществляемую в соответствии с  настоящим  Положением,  на  объектах,
подконтрольных  специально  уполномоченным  органам надзора и контроля
(Госгортехнадзору России,  Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору
России и др.),  рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой
в порядке, установленном этими органами.

     При этом должны применяться  программы  по  обучению  и  проверке
знаний  по  охране труда,  утвержденные Министерством труда Российской
Федерации.

     5. Ответственность за организацию своевременного и  качественного
обучения  и  проверки  знаний  по  охране  труда в целом по республике
возлагается  на  Министерство  труда   и   занятости   населения,   на
административных территориях - на главу администрации района (города),
по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех,
участок,  отдел,  лаборатория,  мастерская  и  др.)  - на руководителя
подразделения.

     6. Поступившие  на   предприятие   работники   проходят   вводный
инструктаж,  который  проводит  инженер  по охране труда или лицо,  на
которого приказом руководителя возложены эти обязанности.

     При этом должны быть ознакомлены:
     - с  состоянием  условий  и   охраны   труда,   производственного
травматизма   и  профессиональной  заболеваемости  на  предприятии  (в
подразделении);
     - с  законодательными  и  иными  нормативными правовыми актами по
охране труда, коллективными договорами (соглашениями) на предприятии);
     - со  своими  должностными  обязанностями  по  обеспечению охраны
труда на предприятии (в подразделении);
     - с  состоянием  и  порядком  обеспечения  работников  средствами
индивидуальной  и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных
производственных факторов.

     7. Внеочередная проверка знаний по охране труда  руководителей  и
специалистов  проводится  независимо  от  срока  проведения предыдущей
проверки:
     - при   изменении   (замене)    технологических    процессов    и
оборудования,   требующих   дополнительных   знаний  по  охране  труда
обслуживающего персонала;
     - при назначении или переводе на другую работу;
     - после  аварий,  несчастных  случаев,  а  также  при   нарушении
руководителями   и   специалистами  или  подчиненными  им  работниками
требований нормативных правовых актов по охране труда;
     - по  требованию  государственной  инспекции труда,  Министерства
труда  и  занятости  населения  Республики  Бурятия  при  установлении
недостаточности знаний;
     - при перерыве в работе в данной должности более одного года.

     8. Перед проверкой знаний  организуется  подготовка  по  наиболее
важным  вопросам  охраны  труда  путем  проведения  семинаров,  бесед,
консультаций и т.д. О дате и месте проведения проверки работник должен
быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

     9. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и
специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей
создаются комиссии (одна или несколько). В состав комиссий по проверке
знаний по охране труда включаются  руководители  и  специалисты  служб
охраны  труда,  главные  специалисты производства (технолог,  механик,
энергетик и др.),  государственные  инспекторы  по  охране  труда  (по
согласованию  с  ними),  представители  соответствующего  профсоюзного
органа,  а в случаях проведения проверки знаний  совместно  с  другими
органами  управления,  надзора и контроля - представители этих органов
(по согласованию с ними).

     Конкретный состав,  порядок и форму работы комиссий  по  проверке
знаний определяет руководитель предприятия. Состав комиссии - не менее
трех человек.

     Результаты проверки знаний оформляются протоколами (приложение  N
3).   Протоколы   подписываются   председателем  и  членами  комиссии,
принимавшими участие в её работе, и сохраняются до очередной проверки.

     10. Члены комиссии по  проверке  знаний  должны  иметь  документ,
удостоверяющий  их  полномочия.  Они  должны пройти проверку знаний по
охране труда:

     - предприятий, находящихся в подчинении вышестоящих хозяйственных
организаций  и  осуществляющих  руководство  ими,-  в  комиссиях  этих
организаций или в комиссиях учебных центров,  комбинатов,  институтов,
имеющих разрешение Министерства труда и занятости населения Республики
Бурятия на проведение обучения и проверку знаний,  или в комиссиях при
администрациях районов (городов);

     - предприятий  негосударственных форм собственности - в комиссиях
учебных   центров,   комбинатов,   институтов,   имеющих    разрешение
Министерства   труда  и  занятости  населения  Республики  Бурятия  на
проведение обучения и проверку знаний по охране труда или в  комиссиях
при администрациях городов и районов.

     Отраслевым учебным центрам,  комбинатам, институтам, определенным
в качестве базовых для обучения и  проверки  знаний  по  охране  труда
решением  соответствующего  федерального органа исполнительной власти,
разрешение выдает Министерство труда Российской Федерации при  наличии
положительного  заключения  Министерства  труда  и занятости населения
Республики Бурятия.

     11. Проверка знаний по охране труда членов  комиссий  предприятий
может  также  проводиться  комиссиями  этих предприятий,  состоящих из
специалистов,  прошедших проверку знаний по охране труда в  комиссиях,
указанных  в  п.10.  Такие  проверки  проводятся  с  участием  органов
исполнительной власти по труду, государственного надзора и контроля по
охране труда.

     12. Руководители  и специалисты предприятий,  численность которых
не позволяет создать  комиссию  по  проверке  знаний,  а  также  лица,
занимающиеся предпринимательской деятельностью,  связанной с работами,
к которым предъявляются дополнительные  требования  по  охране  труда,
инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных
учреждений,  проходят проверку знаний  в  комиссиях  учебных  центров,
комбинатов,   институтов,  имеющих  разрешение  Министерства  труда  и
занятости населения Республики Бурятия,  или в комиссиях,  создаваемых
при администрациях районов и городов.

     13. Работа  комиссии  осуществляется  в  соответствии с графиком,
утвержденным руководителем (главой  администрации).  Лица,  проходящие
проверку   знаний,   должны   быть   ознакомлены   с  графиком.  Копия
утвержденного графика направляется для  сведения  в  отдел  управления
охраной  труда  Министерства  труда  и  занятости населения Республики
Бурятия.
     14. Проверка  знаний по охране труда руководителей и специалистов
предприятий проводится с учетом должностных обязанностей  и  характера
производственной  деятельности,  а  также  по тем нормативным актам по
охране труда,  обеспечение и соблюдение требований которых входят в их
служебные обязанности.

     15. Перечень    контрольных    вопросов   для   проверки   знаний
руководителей  и   специалистов   предприятий   государственных   форм
собственности   разрабатывается   соответствующими   министерствами  и
ведомствами с учетом направленности производственной деятельности.

     Для проверки  знаний  руководителей  и  специалистов  предприятий
негосударственных    форм    собственности    предлагается   применять
контрольные вопросы согласно перечню (приложение N 4).

     16. Лицам,  прошедшим проверку знаний по охране  труда,  выдаются
удостоверения  по  установленной  форме  (приложение  N 5) за подписью
председателя комиссии,  заверенные печатью  организации  (предприятия)
при которой создана комиссия.

     17. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку
знаний  из-за  неудовлетворительной  подготовки,  обязаны  в  срок  не
позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

     Вопрос о   соответствии   занимаемой  должности  руководителей  и
специалистов предприятий,  организаций и учреждений независимо от форм
собственности  и  ведомственной  подчиненности,  не прошедших проверку
знаний по охране труда повторно, решается руководителем предприятия, а
также   руководителей   вышестоящей   организации   по   представлению
государственного органа управления, надзора и контроля по охране труда
или в судебном порядке.

     18. Удостоверение о проверке знаний по охране труда действительны
на всей территории Российской Федерации,  в том числе для  работников,
находящихся в командировке (приложение N 3).

     19. Обучение   по   вопросам   охраны   труда   руководителей   и
специалистов предприятий осуществляется при всех формах  повышения  их
квалификации    по    специальности    (профессии),   проводимого   на
предприятиях,  в институтах (на факультетах) повышения квалификации  и
иных   учебных   заведениях  в  соответствии  с  действующим  порядком
дополнительного   профессионального   образования   руководителей    и
специалистов,  а  также на курсах,  организуемых Министерством труда и
занятости населения Республики Бурятия.

     Учебные центры,   комбинаты,   институты,   имеющие    разрешение
Министерства   труда  и  занятости  населения  Республики  Бурятия  на
проведение обучения и проверку знаний по  охране  труда,  имеют  право
обучать  и  выдавать  удостоверения  о проверке знаний по охране труда
руководителям и  специалистам  предприятий,  на  обучение  и  проверку
знаний которых получено разрешение.

     20. В  период  между очередными проверками знаний на предприятиях
могут проводиться лекции,  тематические семинары и т.п.  по  повышению
уровня  знаний  руководителей  и  специалистов  по актуальным вопросам
охраны  труда,  как  правило,   с   участием   представителя   органов
государственного  управления  надзора и контроля Республики Бурятия по
охране труда.

     21. Обучение   по   вопросам   охраны   труда   руководителей   и
специалистов   предприятий  проводятся  по  программам,  разработанным
комиссиями в соответствии с примерным перечнем вопросов (приложение  N
4),  учитывая  специфику  профилирующей  отрасли,  и  согласованными с
отделом государственного управления охраны труда Республики Бурятия.

     22. Контроль  за  своевременными  проведением  проверки знаний по
охране труда руководителей и специалистов  предприятий  осуществляется
отделом  управления  и  государственной  инспекцией  по  охране  труда
Республики Бурятия.

                    Приложение N 3 к Постановлению
                   Правительство Республики Бурятия

                       П Р О Т О К О Л   N____

      заседания комиссии по проверке знаний по охране труда
      руководителей (специалистов)_________________________
      _____________________________________________________
                    (наименование предприятия)

 В соответствии с приказом (распоряжением руководителя предприятия
от "___"____________199___г. N________ комиссия в составе:
председателя______________________________________________________
                       (ф.и.о., должность)
и членов комиссии_________________________________________________
                       (ф.и.о., должность)
__________________________________________________________________
                       (ф.и.о., должность)
__________________________________________________________________
                       (ф.и.о., должность)
__________________________________________________________________
                       (ф.и.о., должность)
провела проверку знаний по охране труда руководителей
(специалистов) в объеме, соответствующем их должностным обязанностям:
------------------------------------------------------------------
                ¦Должность,¦   Результат  ¦Причина про-  ¦Подпись
      Ф.И.О.    ¦   место  ¦    проверки  ¦верки знаний  ¦проверяе-
                ¦  работы  ¦     знаний   ¦ (очередная,  ¦ мого
                ¦          ¦(сдал/не сдал)¦ внеочередная)¦
----------------+----------+--------------+--------------+--------
        1       ¦     2    ¦       3      ¦       4      ¦    5
------------------------------------------------------------------

     Председатель комиссии_________________________________
                                 (ф.и.о., подпись)
     Члены комиссии:_______________________________________
                                 (ф.и.о., подпись)
                    _______________________________________
                                 (ф.и.о., подпись)
Представитель органа надзора
и контроля Республики Бурятия______________________________
                                 (ф.и.о., подпись)
Подписывает, если участвует в работе.



                    Приложение N 4 к Постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

                          ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

               вопросов для обучения и проверки знаний
             по охране труда руководителей и специалистов
                предприятий, учреждений и организаций

     1. Трудовое право, основные положения.

     1.1. Основные положения действующего законодательства  Российской
Федерации об охране труда.

     1.2. Правила    внутреннего    трудового   распорядка.   Основные
обязанности  руководителей,   специалистов   и   работников   по   его
соблюдению.
     1.3. Рабочее время и время отдыха.

     1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок
их оформления и гарантии соблюдения.

     1.5. Коллективный  договор  и  ответственность  сторон   по   его
выполнению.

     1.6. Полномочия  трудовых  коллективов.

     1.7. Заработная плата,  норма труда и сдельные расценки. гарантии
и компенсации.

     2. Правовые  основы охраны труда.

     2.1. Понятие об охране  труда,  основные  положения  действующего
законодательства РФ об охране труда.

     2.2. Нормативные  правовые акты по охране труда и ответственность
за их несоблюдение.

     2.3. Основные принципы государственной политики в области  охраны
труда.

     2.4. Права   и   гарантии   работников   на  охрану  труда.

     2.5. Обязанности работодателей по  обеспечению  охраны  труда  на
предприятии.

     2.6. Обязанности   работников  по  соблюдению  требований  охраны
труда, действующих на предприятии.

     2.7. Особенности охраны труда  женщин.

     2.8. Особенности охраны труда молодежи.

     2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и
опасными условиями труда, порядок их представления.

     2.10. Государственный   надзор   и   контроль   за    соблюдением
законодательства РФ об охране труда.

     2.11. Общественный контроль за охраной труда.

     3. Организация работы по охране труда на предприятии.

     3.1. Общие принципы организации работы по охране труда.

     3.2. Служба охраны труда на предприятии,  её функции  и  основные
задачи.

     3.3. Специфические   особенности   производства  на  предприятии.
Организационные и технические мероприятия по  обеспечению  безопасного
производства работ.

     3.4. Порядок  разработки  и  утверждения  правил  и инструкций по
охране труда.

     3.5. Порядок  проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда.

     3.6. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих  мест  на
производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

     3.7. Организация обучения,  инструктирования и проверки знаний по
охране труда руководителей и специалистов.

     3.8. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.

     3.9. Организация безопасного  производства  работ  с  повышенной
опасностью работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.

     3.10. Порядок    разработки   и   согласования   проектно-сметной
документации     на     строящиеся     (реконструируемые)      объекты
производственного и социального назначения.

     3.11. Порядок  приемки  в эксплуатацию новых и реконструированных
объектов производственного и социального  назначения,  оборудования  и
средств производства.

     3.12. Порядок согласования нормативно-технической документации на
применяемую   и   выпускаемую    продукцию,    выдача    гигиенических
сертификатов.

     3.13. Санитарно-бытовое   обеспечение   работников,  оборудование
санитарно-бытовых помещений, их размещение.

     3.14. Организация  проведения  предварительных  и   периодических
медицинских осмотров.

     3.15. Создание,  оборудование  и  оформление  кабинетов по охране
труда.

     3.16. Пропаганда  вопросов  охраны  труда  на предприятии.

     3.17. Форма статистической отчетности по охране труда.

     4. Опасные и вредные производственные факторы и  меры  защиты  от
них.
     4.1. Классификация основных опасных  и  вредных  производственных
факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ
в воздухе рабочей зоны.

     4.2. Требования безопасности  при  эксплуатации  производственных
зданий  и  сооружений.  Организация  надзора за техническим состоянием
зданий и сооружений.

     4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования
и технологических процессов.

     4.4. Требования   безопасности   по   устройству   и   содержанию
подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

     4.5. Требования  безопасности,  предъявляемые   к   складированию
материалов на территории предприятия.

     4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.

     4.7. Требования    безопасности   при   погрузке,   разгрузке   и
транспортировке грузов.

     4.8. Правила   безопасности   при  эксплуатации  внутризаводского
транспорта.

     4.9. Правила безопасности  эксплуатации  грузоподъемных  машин  и
механизмов.

     4.10. Требования   безопасности   при  эксплуатации  автомобилей,
тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.

     4.11. Требования   к   организации   безопасности    эксплуатации
электроустановок.

     4.12. Требования    безопасности   при   работе   с   источниками
электромагнитного излучения.

     4.13. Порядок  обеспечения  работников  предприятий   специальной
одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

     4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

     5. Условия труда и промышленная санитария.

     5.1. Среда обитания и  условия  труда.  Классификация  условий  и
факторов труда.

     5.2. Микроклимат  и  метеоусловия.

     5.3. Воздушная среда и её примеси.

     5.4. Основы промышленной вентиляции.

     5.5. Шум и вибрация.

     5.6. Излучение.

     5.7. Освещение.

     5.8. Работоспособность и утомление.

     5.9. Оценка  тяжести   условий   труда.   Определение   льгот   и
компенсаций.

     5.10. Средства    жизнедеятельности    и   коллективной   защиты.
Доврачебная помощь.

     5.11. Организация и техническое оснащение рабочих мест.

     6. Основы  пожарной  безопасности.

     6.1. Горение.  Пожароопасные  средства,  классификация  веществ и
материалов.

     6.2. Огнестойкость строительных конструкций зданий.

     6.3. Пожарная профилактика на промышленных предприятиях.

     6.4. Защита   зданий   взрывоопасных  производств.

     6.5. Тушение пожаров.

     7. Отраслевая техника безопасности.

     7.1. Особенности техники безопасности и промышленной санитарии  в
отрасли.    Вопросы    разрабатываются    применительно    к   профилю
специальностей участников семинара.

     8. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и
профзаболеваний на производстве.

     8.1. Понятия     несчастного    случая    на    производстве    и
профессионального заболевания.

     8.2. Порядок расследования  несчетных  случаев  на  производстве.

     8.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

     8.4. Порядок   оформления   и   учета   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний.

     8.5. Расследование   и   оформление   смертельных   и   групповых
несчастных случаев на производстве.

     8.6. Порядок   возмещения   работодателями   вреда,  причиненного
работникам   увечьем,   профессиональным   заболеванием    или    иным
повреждением   здоровья,   связанным   с   исполнением   ими  трудовых
обязанностей.

     9. Оказание  помощи  пострадавшим  при  несчастных случаях и иных
повреждениях здоровья на производстве.

     9.1. Действия  руководителей  и  специалистов  при  возникновении
пожаров,   аварий,   несчастных   случаев  и  других  происшествий  на
предприятии и ликвидации их последствий.

     9.2. Организация  первой  медицинской  помощи  пострадавшим   при
несчастных случаях на производстве.

     9.3. Оказание   доврачебной   помощи  при  ожогах,  обморожениях,
поражениях электротоком,  отравлениях,  ранениях,  ушибах, переломах и
иных повреждениях здоровья работников на производстве.


                    Приложение N 5 к Постановлению
                   Правительства Республики Бурятия

                          (лицевая сторона)

                      У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е
                  о проверке знаний по охране труда

                           (левая сторона)
      __________________________________________________________
      (полное наименование предприятия, организации, учреждения)

                  У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е   N_____
Выдано____________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)
Должность_________________________________________________________
Место работы______________________________________________________
в том,  что у него (неё) проведена проверка знаний по охране труда
в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
     Протокол от "__"_______________199__г. N_____
     Председатель комиссии:_______________________
                          (ф.и.о., подпись)
  М.П.

                           (правая сторона)
                Сведения о повторных проверках знаний:

Должность_________________________________________________________
Место работы______________________________________________________
Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем
должностным обязанностям.
     Протокол от "__"______________199__г. N______
     Председатель комиссии:_______________________
                              (ф.и.о., подпись)
    М.П.

Должность_________________________________________________________
Место работы______________________________________________________
Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,  соответствующем
должностным обязанностям.
     Протокол от "__"______________199__г. N______
     Председатель комиссии:_______________________
                              (ф.и.о., подпись)
    М.П.