Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.04.1996 № 141ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проекте Закона Республики Бурятия "О свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях (объединениях) в Республике Бурятия" В целях реализации закрепленного в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Бурятия права человека на свободу совести, свободу вероисповедания и регулирования правоотношений между государством и религиозными организациями Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Одобрить проект Закона Республики Бурятия "О свободе совести и религиозных организациях (объединениях) в Республике Бурятия" и внести его на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия. 2. Назначить официальным представителем Правительства Республики Бурятия при рассмотрении законопроекта в Народном Хурале Республики Бурятия заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Нимаеву Л.Ч. Президент-Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.Потапов Управляющий Делами Президента и Правительства Республики Бурятия Р.Б.Гармаев г.Улан-Удэ "29" апреля 1996г. N 141 Проект З А К О Н Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я О свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях (объединениях) в Республике Бурятия Глава I. Свобода совести. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает гарантии реализации закрепленного в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Бурятия права человека на свободу совести и свободу вероисповедания, определяет правовое положение религиозных организаций (объединений) (далее именуются - "религиозные организации"), регулируют правоотношения между государством и религиозными организациями. Статья 2. Законодательство о свободе совести и религиозных организациях 1. Законодательство Республики Бурятия о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, настоящего Закона, принимаемых в Российской Федерации, Республике Бурятия, иных актов законодательства. 2. Ничто в законодательстве о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления права каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, установленных конституциями Российской Федерации, Республики Бурятия или вытекающих из обязательств Российской Федерации по международным договорам. Статья 3. Право на свободу совести, свободу вероисповедания 1. В Республике Бурятия гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. 2. Право на свободу совести, свободу вероисповедания может быть ограничено Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 3. Граждане равны перед Законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Республики Бурятия в случае, если его религиозным убеждениям противоречит несение военной службы, имеет право на замену её альтернативной гражданской службой. 4. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных организаций, в обучении религии. 5. Не допускаются воспрепятствование осуществлению права на свободу совести, свободу вероисповедания, в том числе действия, сопряженные с уничтожением или повреждением имущества, насилием над личностью или угрозами таких действий. 6. Тайна исповеди охраняется Законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди. Статья 4. Государство и религиозные организации 1. Российская Федерация - светское государство. В Республике Бурятия, как субъекта Российской Федерации, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные организации отделены от государства и равны перед Законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений для одной или нескольких религиозных организаций не допускается. 2. Государство в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных организаций от государства: - не вмешивается в вопросы определения гражданином своего отношения к религии; религиозной принадлежности и воспитания детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими собственными убеждениями и правом ребенка на свободу совести и вероисповедания; - не возлагает на религиозные организации выполнение функций государственных органов и органов местного самоуправления; - не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Российской Федерации и Республики Бурятия; - обеспечивает светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях. 3. Государство обеспечивает соблюдение и защиту прав граждан на свободу совести и вероисповедания, законодательно регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает материальную помощь религиозным организациям в реставрации и содержании зданий и предметов, являющихся памятниками истории и культуры. 4. Деятельность органов государственной власти не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Государственные служащие и военнослужащие не используют свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. 5. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных организаций от государства религиозные организации: образуются и действуют в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирают, назначают и заменяют свой персонал своим собственным установлениям; не выполняют функций государственных органов и органов местного самоуправления; не участвуют в выборах органов государственной власти и местного самоуправления; не участвуют в деятельности политических движений и партий, не оказывают им материальную и иную помощь. 6. Отделение религиозных организаций от государства не влечет ограничения прав и членов, включая служителей, участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, деятельности политических партий, движений и других общественных объединений. Статья 5. Религиозное образование 1. Каждый может получать религиозное образование по своему выбору индивидуально или совместно с другими. 2. Воспитание и образование детей основывается на праве родителей или лиц, их заменяющих, воспитывать своих детей в соответствии со своими убеждениями и на праве ребенка на свободу совести и вероисповедания. 3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами непосредственно обучать религии и создавать образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия. Глава II. Религиозные организации Статья 6. Религиозная организация 1. Религиозными организациями Республики Бурятия признаются добровольные объединения граждан (физических лиц), образованные в целях совместного исповедания веры и имеющие соответствующие этой цели признаки: наличие вероучения; совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний; религиозное обучение и воспитание, проповеди или иные формы распространения вероучения. 2. Религиозные организации подразделяются на местные, образованные гражданами по месту жительства, и централизованные, включающие в себя не менее трех местных религиозных организаций. 3. Религиозные организации в соответствии со своими каноническими правилами могут быть самостоятельными, входить в существующие и составлять централизованные религиозные организации. 4. К религиозным организациям относятся также создаваемые централизованными религиозными организациями в соответствии с их уставами учреждения, имеющие цель и признаки, предусмотренные пунктом первым настоящей статьи, а также их руководящие или координирующие органы и учреждения. 5. Дни религиозных праздников в установленном порядке могут быть объявлены нерабочими (праздничными) днями. Статья 7. Создание религиозных организаций 1. Местные религиозные организации образуются по инициативе совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в Республике Бурятия. 2. Централизованные религиозные организации образуются в порядке, установленном гражданским законодательством для союзов и ассоциаций некоммерческих организаций, в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций и представляются своими уставными органами, руководящими или координирующими учреждениями. 3. Религиозная организация вправе приобрести правоспособность юридического лица, которая возникает с момента государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом. 4. Создание религиозных организаций в государственных органах и органах местного самоуправления, их учреждениях, воинских частях, других государственных и муниципальных организациях не допускается. 5. По заключению экспертно-консультативного Совета при Президенте-Правительстве Республики Бурятия на её территории запрещается создание и деятельность религиозных организаций (объединений), которые используют методы психологического воздействия, являющиеся психонасилием, приводящие к разрушению личности и сознания человека, причинению вреда здоровью человека, а также имеют деструктивный характер в отношении семьи, общества и государства в целом. Статья 8. Устав религиозной организации 1. Религиозная организация, являющаяся юридическим лицом, действует на основании устава, который утверждается её учредителями и должен соответствовать требованиям гражданского законодательства и не содержать положений вероучительного характера. 2. В уставе религиозной организации предусматриваются: наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и, в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации, её наименование; цели, задачи и основные формы деятельности; порядок создания и прекращения деятельности; структура организации, органы управления, порядок их формирования и компетенция; источники образования денежных средств и иного имущества организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности объединения; другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации. Статья 9. Государственная регистрация религиозных организаций 1. Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется Министерством юстиции Республики Бурятия в порядке и по правилам, установленным в соответствии с настоящим Законом. 2. Федеральный орган юстиции регистрирует централизованные религиозные организации, имеющие местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации. 3. Для государственной регистрации религиозной организации образовавшие её лица в количестве не менее 10 человек подают в федеральный орган юстиции или Министерство юстиции Республики Бурятия; заявление о регистрации, подписанное руководителем религиозной организации; список лиц, учреждающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения; устав религиозной организации, утвержденный её учредителями; протокол учредительного собрания; в случае вхождения образуемой религиозной организации в централизованную религиозную организацию соответствующее подтверждение, выданное вышестоящей религиозной организацией; сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики (для самостоятельных религиозных организаций); документ, подтверждающий место нахождения руководящего органа (юридический адрес) религиозной организации. 4. В случае, если вышестоящий орган (центр) образуемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации дополнительно к указанному в пункте третьем настоящей статьи в установленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, подтвержденный государственным органом страны нахождения этой организации в соответствии с национальным законодательством. 5. Для государственной регистрации религиозных организаций, образованных религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с настоящим Законом, представляются: устав религиозной организации, утвержденный её учредителями; документ, подтверждающий место нахождения руководящего органа (юридический адрес) религиозной организации; - заверенные копии уставов религиозных организаций-учредителей (учредителя) и свидетельств об их государственной регистрации; соответствующее решение правомочного органа учредителей (учредителя). Для государственной регистрации централизованной религиозной организации представляются также сведения о наличии организаций, входящих в её структуру. 6. Заявление о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В случаях, предусмотренных в пункте четвертом настоящей статьи, а также в случае, если заявители принадлежат к вероучению, последователи которого впервые создают религиозную организацию на данной территории, регистрирующий орган вправе продлить срок рассмотрения заявления до шести месяцев для дополнительного изучения представленных документов (экспертизы). 7. В случае несоблюдения заявителями требований, изложенных в пунктах третьем, четвертом и пятом настоящей статьи, регистрирующий орган вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя (заявителей). 8. При положительном решении заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации религиозной организации установленного образца, а сведения о регистрации заносятся в единый государственный реестр юридических лиц. 9. Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Статья 10. Отказ в государственной регистрации религиозной организации 1. В государственной регистрации религиозной организации может быть отказано в следующих случаях: если цели и деятельность религиозной организации сопряжены с нарушением Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия и действующего законодательства; непризнания создаваемой организации в качестве религиозной; несоответствия устава и других представленных документов требованиям законодательства или недостоверности содержащихся в них сведений; наличия в едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрированной организации с тем же наименованием; неправомочности учредителя (учредителей). 2. Решение об отказе в государственной регистрации религиозной организации письменно сообщается заявителю с указанием оснований отказа. 3. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суде. Статья 11. Правовое положение иностранных религиозных организаций 1. Иностранные религиозные организации, желающие осуществлять деятельность в Республике Бурятия, вправе иметь свои представительства (представителей) в Республике Бурятия. Указанные представительства (представители) подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом и другими федеральными законами, законами Республики Бурятия. 2. Для регистрации представительства (представителя) иностранная религиозная организация представляет свой устав или иной основополагающий документ, заверенный соответствующим государственным органом страны нахождения своего руководящего органа, описание своего вероучения и религиозной практики и заявление с изложением своих намерений. 3. При положительном решении полномочному представителю иностранной религиозной организации выдается сертификат установленного образца. Статья 12. Прекращение деятельности религиозной организации 1. Запрещается деятельность религиозных организаций, цели и действия которых: нарушают общественную безопасность и порядок, подрывают безопасность государства; направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации и Республики Бурятия; предусматривают создание вооруженных формирований; направлены на пропаганду войны, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, человеконенавистничество; сопряжены с посягательством на личность, права и свободу граждан, препятствуют получению основного общего образования; влекут нанесение ущерба нравственности, физическому и психическому здоровью граждан, в том числе использованием наркотических веществ, совершением развратных и иных действий, нарушающих общественную нравственность; побуждают граждан к совершению противоправных действий, отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей. 2. Религиозная организация может быть ликвидирована: по решению её учредителей либо её органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации; по решению суда при систематическом осуществлении религиозной организацией деятельности, противоречащей её уставным целям и действующему законодательству. 3. Ликвидация религиозной организации решением суда производится по представлению органов прокуратуры, федерального органа юстиции и Министерства юстиции Республики Бурятия, зарегистрировавших религиозную организацию. 4. Правоспособность религиозной организации, как юридического лица, прекращается в соответствии с гражданским законодательством. Глава III. Права и условия деятельности религиозных организаций Статья 13. Внутренние установления религиозных организаций 1. Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, поскольку они не противоречат действующему законодательству, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах. 2. Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если они не противоречат действующему законодательству. Статья 14. Религиозные обряды и церемонии 1. Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений и религиозных собраний, а также для религиозного почитания (паломничества). Проведение публичных мероприятий, а также размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, в непосредственной близости от этих мест не допускаются. 2. Богослужения, религиозные обряды и церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях и сооружениях и на относящейся к ним территории, в других местах, предоставленных религиозным организациям в этих целях, местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в квартирах и домах граждан по их желанию. 3. В лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах инвалидов и престарелых, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, религиозные обряды проводятся по просьбам находящихся в них граждан. В указанных местах богослужения и религиозные церемонии проводятся в специально выделяемых администрацией для этих целей помещениях. Проведение религиозных обрядов в местах предварительного заключения допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства. 4. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует военнослужащим участвовать в богослужениях и совершать религиозные обряды. 5. В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, уличных шествий и демонстраций. Статья 15. Религиозная литература и предметы религиозного назначения 1. Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения. 2. Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения предприятий по производству богослужебной литературы и предметов религиозного назначения. Статья 16. Благотворительная и культурнопросветительская деятельность религиозных организаций 1. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций. 2. Для реализации своих уставных целей и задач религиозные организации вправе создавать культурно-просветительские организации, образовательные и другие учреждения, а также использовать и учреждать собственные средства массовой информации на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия. Статья 17. Духовные образовательные учреждения 1. Зарегистрированные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право на создание учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала. 2. Учреждения профессионального религиозного образования подлежат регистрации в установленном Законом порядке. 3. Граждане, обучающиеся на очных отделениях учреждений профессионального религиозного образования, пользуются правом на отсрочку несения воинской службы и иными льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Статья 18. Международные связи и контакты 1. Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе для паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан. 2. Зарегистрированные религиозные организации вправе приглашать иностранных граждан с целью занятия профессиональной религиозной деятельностью в данных организациях. Статья 19. Право собственности религиозных организаций 1. В собственности религиозных организаций, являющихся юридическими лицами, могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурнопросветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенные к памятникам истории и культуры. 2. Религиозные организации имеют право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное им в собственность государством, либо приобретенное по другим основаниям, предусмотренным законом. 3. Культовые здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками и иное имущество религиозного назначения, находящееся в государственной и муниципальной собственности, могут быть безвозмездно переданы из государственной и муниципальной собственности в собственность религиозным организациям для использования их по функциональному назначению. 4. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за границей. 5. Условия содержания религиозными организациями объектов, являющихся памятниками истории и культуры, устанавливаются соответствующими государственными органами. Религиозные организации и их руководители несут установленную законодательством ответственность за сохранность указанных объектов на общих основаниях. Статья 20. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, граждан и их объединений Религиозные организации, являющиеся юридическими лицами, вправе использовать для своих нужд территорию, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, на договорных началах. Статья 21. Предпринимательская деятельность религиозных организаций 1. Зарегистрированные религиозные организации в целях выполнения уставных задач вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия. 2. Доходы от предпринимательской деятельности не могут перераспределяться между членами религиозной организации, а используются для реализации её уставных задач. Статья 22. Трудовые правоотношения в религиозных организациях 1. Зарегистрированные религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе нанимать работников. 2. Условия оплаты и другие условия труда работника устанавливаются законами, иными нормативными правовыми актами и трудовым договором (контрактом) между религиозной организацией (работодателем) и работником, заключаемым по соглашению сторон. 3. На граждан, выполняющих в религиозных организациях работу по трудовому договору (контракту), распространяется законодательство о труде. Статья 23. Распоряжение имуществом религиозных организаций, прекративших свою деятельность При ликвидации религиозной организации имущество, предоставленное в её пользование государственными, муниципальными, общественными или иными организациями, а также гражданами, возвращается владельцу. Собственное имущество религиозной организации, оставшееся после удовлетворения требования кредиторов, используется в целях, указанных в её уставе. Глава IV. Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе совести, вероисповедания в религиозных организациях Статья 24. Осуществление надзора и контроля 1. Надзор за исполнением законодательства о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях осуществляют органы прокуратуры. 2. Органы, зарегистрировавшие религиозную организацию, осуществляют контроль за соблюдением устава относительно целей деятельности религиозной организации. 3. Иные государственные органы вправе рассматривать вопросы, связанные с деятельностью религиозных организаций, в соответствии с установленной им законодательством компетенцией на общих основаниях. Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести и религиозных организациях Нарушение законодательства о свободе совести и религиозных организациях влечет уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Бурятия. Статья 26. Экспертно-Консультативный Совет по вопросам религиозных объединений 1. В целях рассмотрения вопросов, возникающих в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций, а также для дачи заключений по запросам Министерства юстиции, прокуратуры Республики Бурятия и иных органов образуется экспертно-консультативный совет при Президенте- Правительстве Республики Бурятия. 2. В состав экспертно-консультативного совета входят представители Народного Хурала и Президента-Правительства Республики Бурятия, религиозных и общественных организаций, деятели науки и культуры. 3. В своей деятельности экспертно-консультативный совет руководствуется законодательством Республики Бурятия, Российской Федерации и Положением, утвержденным Правительством Республики Бурятия. Статья 27. О сроках и порядке введения в действие настоящего Закона 1. Ввести настоящий Закон в действие со дня его официального опубликования. 2. Правительству Республики Бурятия принять необходимые для реализации настоящего Закона и нормативно-правовых актов. 3. Установить, что действие настоящего Закона распространяется на действующие и вновь создаваемые религиозные организации. 4. Уставы и иные учредительные документы религиозных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с указанным Законом. Уставы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют лишь в той части, которая не пртиворечит указанному Закону. 5. Государственная перерегистрация религиозных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Закона, должна быть проведена не позднее 1 января 1988 года. По истечении указанного срока религиозные организации, не прошедшие перерегистрацию, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего религиозные организации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|