Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.06.1996 № 216

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


            О результатах проверки финансовой деятельности
              избирательной  комиссии Республики Бурятия


     Правительство Республики   Бурятия  отмечает,  что  избирательная
комиссия Республики Бурятия сформирована для подготовки  и  проведения
на  территории республики выборов в федеральные органы государственной
власти  и  другие  органы,  предусмотренные  Конституцией   Российской
Федерации,  референдумом  Российской  Федерации  и Республики Бурятия,
выборов органов государственной власти Республики Бурятия, а также для
оказания  помощи  избирательным комиссиям по выборам в органы местного
самоуправления.

     За прошедшие  годы  избирательная  комиссия  Республики   Бурятия
организовала  и  успешно  провела  избирательные  кампании  по выборам
Президента и депутатов Народного Хурала Республики Бурятия,  депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания второго созыва.

     Вместе с  тем  проверки,  проведенные органами контроля и надзора
республики,  по соблюдению законодательства по выборам и  по  целевому
использованию   средств   федерального  и  республиканского  бюджетов,
выделенных на их проведение, выявили серьезные нарушения.

     Так, на проведение выборов в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания  и деятельность избиркома в 1995 году из федерального бюджета
поступило  3363  млн.рублей.  Израсходовано  на  день  проверки   3157
млн.рублей.  На  проведение  выборов  представительных  органов и глав
местных самоуправлений республики выделено из бюджета республики в  IV
квартале 1995 г. 1743 млн.рублей, использовано 1505.1 млн.рублей.

     Однако, неиспользованные денежные средства своевременно в бюджеты
не возвращались.  Только в период проверки Избирком Республики Бурятия
получил  разрешение  на  использование остатка средств,  выделенных из
федерального  и  республиканского  бюджетов,  на  проведение   выборов
Президента  Российской  Федерации  и в зачет бюджетных ассигнований на
1996 год.

     Серьезным нарушением   финансовой   дисциплины   явилось    также
нецелевое  использование  денежных  средств.  На  приобретение товаров
народного потребления,  улучшение  условий  работы  аппарата  местного
самоуправления,  незаконные  выплаты по оплате труда,  прием делегаций
израсходовано 181.3 млн.рублей,  в том числе  Избирательной  комиссией
Республики   Бурятия   -  59.3  млн.рублей,  районными  избирательными
комиссиями Кабанского района -  39.2  млн.рублей,  Хоринского  -  24.4
млн.рублей,  Мухоршибирского  -  23.1 млн.рублей,  Иволгинского - 22.5
млн.рублей,  Бичурского  -  6.9  млн.рублей,  Прибайкальского  -   3.7
млн.рублей, Заиграевского - 2.2 млн.рублей.

     В 10   избирательных   комиссиях   республики  установлены  факты
нарушений  законов   "О   выборах   депутатов   Государственной   Думы
Федерального   Собрания  Российской  Федерации",  "О  выборах  органов
местного самоуправления Республики Бурятия".

     В ходе проверки выявлено несовершенство Закона Республики Бурятия
"Об избирательной комиссии Республики Бурятия", которым не установлены
механизм формирования смет  на  содержание  Избирательной  комиссии  и
контроль за их исполнением, а также финансовая отчетность.

     Отсутствуют нормативные  документы,  устанавливающие  должностные
оклады работающих на штатной основе членов  и  аппарата  избирательной
комиссии. Не регламентирован порядок утверждения штатного расписания и
сметы расходов на содержание Избирательной комиссии.

     Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Избирательной комиссии Республики Бурятия:

     1.1. Устранить нарушения в оплате  труда  работников  аппарата  и
возместить использованные не по назначению средства в сумме 156.2 млн.
рублей,  в том числе по Избиркому Республики Бурятия 26 млн.  рублей и
8.2   млн.рублей  соответственно  в  бюджеты  Российской  Федерации  и
Республики Бурятия;

     1.2. Привести бухгалтерский учет и отчетность  в  соответствие  с
Инструкцией  по  бухгалтерскому учету в учреждениях,  финансируемых из
государственного бюджета.

     2. Министерству  финансов  Республики  Бурятия   (Шлыкова   Г.В.)
усилить  контроль  за  расходованием  и  возвратом  бюджетных средств,
выделенных на проведение выборов.

     3. Обратить   внимание   Управления   Федерального   казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации по Республике Бурятия на
отсутствие контроля за расходованием и возвратом бюджетных средств  из
федерального  бюджета,  выделенных на обеспечение работы Избирательной
комиссии Республики Бурятия.

     4. Рекомендовать  избирательной   комиссии   Республики   Бурятия
подготовить  и  внести  в  Правительство  республики  проект  Закона о
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Бурятия  "Об
избирательной   комиссии   Республики  Бурятия"  в  части  обеспечения
финансового  контроля   за   деятельностью   избирательной   комиссии,
созданием  механизма  утверждения штатного расписания и сметы расходов
на содержание избирательной комиссии.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов

     Управляющий Делами Президента и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.Гармаев

     г.Улан-Удэ
     "17" июня 1996 г.
     N 216