Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.11.1996 № 390

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                          от 13.01.2005 г. N 3

        О государственной службе медико-социальной экспертизы
                         в Республике Бурятия

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 04.04.2003 г. N 120; от 23.06.2003 г. N 206)


     В целях  реализации  Федерального  закона  "О  социальной  защите
инвалидов   в   Российской  Федерации",  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  1  июля  1996  г.  N  1011  "О  мерах  по   обеспечению
государственной   поддержки  инвалидов",  постановлений  Правительства
Российской Федерации от 3 апреля 1996  г.  N  392  "О  государственной
службе медико-социальной экспертизы",  от 13 августа 1996 г.  N 965 "О
порядке  признания  граждан  инвалидами",  распоряжения  Правительства
Российской  Федерации  от  19  февраля  1996 г.  N 210-р Правительство
Республики Бурятия постановляет:

     1. Министерству  социальной  защиты  населения Республики Бурятия
(Ефимов С.Г.) преобразовать  с  1  января  1997  г.  врачебно-трудовые
экспертные    комиссии    в   государственное   учреждение   -   центр
государственной    службы     медико-социальной     экспертизы     как
самостоятельное  структурное  подразделение  в составе Министерства по
руководству государственной  службой  медико-социальной  экспертизы  и
координации деятельности государственной службы реабилитации инвалидов
в пределах штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда  и  утвердить
Положение о нем (прилагается).
     Пересмотреть и привести наименование  должностей  специалистов  и
другого персонала врачебно-трудовых экспертных комиссий в соответствие
с номенклатурой должностей бюро медико-социальной экспертизы  согласно
Положению о центре.

     2. Министерству  финансов  Республики  Бурятия   (Шлыкова   Г.В.)
предусмотреть в проекте республиканского бюджета Республики Бурятия на
1997 год средства на финансирование содержания республиканского центра
государственной службы медико-социальной экспертизы.

     3. Довести   до   сведения,   что   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1996 г.  N 965 признано  утратившим
силу    Положение    о   врачебно-трудовых   комиссиях,   утвержденное
постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля  1985  г.  N
147.

     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Нимаеву Л.Ч.
          
          
     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов

     Управляющий Делами  Президента и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.Гармаев

     г.Улан-Удэ
     "19" ноября 1996 г.
     N 390

                              УТВЕРЖДЕНО

                     Постановлением Правительства
                          Республики Бурятия

                          П О Л О Ж Е Н И Е

           о республиканском центре государственной службы
          медико-социальной экспертизы в Республике Бурятия

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 04.04.2003 г. N 120; от 23.06.2003 г. N 206)

                          1. Общие положения

     1. Настоящее Положение регулирует  деятельность  республиканского
центра  государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  (далее
именуемое - Центр),  создаваемого в соответствии с Федеральным законом
"О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации" в системе
Министерства  социальной  защиты  населения  Республики  Бурятия   для
проведения медико-социальной экспертизы граждан независимо от возраста
и выдачи индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
     Республиканский центр  государственной  службы  медико-социальной
экспертизы является государственным учреждением,  создается по решению
Правительства   Республики  Бурятия,  состоит  на  бюджете  Республики
Бурятия,  имеет  годовую  смету   расходов   и   штатное   расписание,
утверждаемые  директором  Центра  в  пределах выделенных ассигнований,
имеет  печать  и  штамп  со  своим   наименованием   и   наименованием
Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.
     2.  Республиканский  центр  медико-социальной экспертизы является
юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный и иные
счета  (в том числе и валютные) в учреждениях банка, обладает на праве
оперативного управления обособленным имуществом, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть
истцом   и   ответчиком   в   суде.  При  недостаточности  средств  по
обязательствам   центра   отвечает   Министерство   социальной  защиты
населения  Республики Бурятия. (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 23.06.2003 г. N 206)
     3. В   Республиканский   центр   входят   бюро  медико-социальной
экспертизы (далее именуется - бюро),  главное  бюро  медико-социальной
экспертизы (далее именуется - главное бюро).
     4. Основными задачами Центра являются:
     - определение  группы  инвалидности,  её  причин (обстоятельств и
условий возникновения),  сроков и  времени  наступления  инвалидности,
потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
     - разработка   инивидуальных   программ  реабилитации  инвалидов,
содействие  в  реализации  мероприятий  социальной  защиты  инвалидов,
включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
     - формирование  данных  государственной  системы учета инвалидов,
изучение  состояния,  динамики  инвалидности   и   факторов,   к   ней
приводящих;
     - участие   в   разработке   комплексных   программ   в   области
профилактики инвалидности,  медико-социальной экспертизы, реабилитации
и социальной защиты инвалидов.
     5. Центр   в   своей   деятельности  руководствуется  Федеральным
законом,  указами и распоряжениями Президента Российской  Федерации  и
Президента   Республики   Бурятия,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия,
иными нормативными и правовыми актами, а также настоящим Положением.
     Центр при установлении инвалидности руководствуется Положением  о
признании   лица  инвалидом,  утвержденным  Правительством  Российской
Федерации.
     6. Центр  осуществляет  деятельность во взаимодействии с органами
социальной защиты  населения,  учреждениями  здравоохранения,  службой
занятости   и   другими   органами   и  учреждениями,  осуществляющими
деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также
с представителями общественных организаций инвалидов.
     7. Решение об установлении инвалидности принимается  коллегиально
простым   большинством   голосов   специалистов   Центра,  проводивших
медико-социальную экспертизу,  и является обязательным для  исполнения
соответствующими  органами  государственной власти,  органами местного
самоуправления, а также организациями всех форм собственности.
     8. Центр   несет  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке ответственность за выполнение  возложенных  на  него
задач.
     9. Центр  в  своей  деятельности   использует   формы   первичных
учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности,  утверждаемых
в установленном порядке.

                 II. Организация деятельности Центра

     10. Центр создается,  реорганизуется и ликвидируется  по  решению
Правительства    Республики    Бурятия    в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     Расходы на содержание Центра производятся за счет средств бюджета
Республики Бурятия.
     11. Формирование  сети  бюро  производится  исходя из численности
населения,  проживающего на территории  Республики  Бурятия,  и  числа
освидетельствуемых  в  год  граждан  из  расчета,  как  правило,  одно
учреждение на 70-90 тыс.человек при условии освидетельствования 1.8- 2
тыс.человек  в  год.  С  учетом сложившихся социально-демографических,
географических и других особенностей республики бюро могут создаваться
в  расчете  на иную численность населения и число освидетельствуемых в
год граждан.
     12. В   зависимости   от   уровня,   структуры  заболеваемости  и
инвалидности  образуются  бюро  общего  профиля,   специализированного
профиля   (для   проведения  медико-социальной  экспертизы  больных  с
различными   заболеваниями,   дефектами   и    последствиями    травм:
психиатрическая, педиатрическая, фтизиатрическая, офтальмологическая и
др.) и смешанного профиля.
     Для  проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 18
лет могут образовываться бюро специализированного профиля. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.04.2003 г. N 120)
     13. В  штатный  норматив  бюро  входят  специалисты,  принимающие
экспертное решение (3 врача различных специальностей),  специалист  по
реабилитации,  специалист по социальной работе и психолог. Кроме того,
штатным расписанием предусматриваются  должности  старшей  медицинской
сестры, медицинского регистратора и шофера.
     При необходимости в штатный  норматив  бюро  могут  быть  введены
врачи-педиатры,   специалисты   по   функциональной   диагностике,  по
профориентации,   по   эргономике,    физиологии    труда,    педагог,
сурдопереводчик и другие специалисты.
     14. В штатный норматив главного бюро  входят  несколько  составов
специалистов,  принимающих экспертное решение,  группы специалистов по
функциональной  диагностике,  профориентации   и   организации   труда
инвалидов,  их социально средовой адаптации, а также специалисты служб
юридического    консультирования    и    информационно-статистического
обеспечения.
     В состав специалистов,  принимающих экспертное решение, входят не
менее  4 врачей различных специальностей,  специалисты по реабилитации
различного    профиля    (в    зависимости    от     потребности     в
экспертно-реабилитационной  диагностике),  специалисты  по  социальной
работе и психологи.
     В случае  необходимости  при  главном  бюро  может  быть  создано
стационарное отделение.
     15. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив
главного   бюро,   определяется   в   зависимости   от   числа   бюро,
осуществляющих  деятельность  на  территории  Республики  Бурятия,  из
расчета, как правило, I состав специалистов на 4 бюро.
     Для проведения  медико-социальной экспертизы граждан главное бюро
может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам на
договорных  условиях,  оплата  их  труда  производится за счет средств
бюджета Республики Бурятия.
     16. Бюро:
     - определяет структуру и  степень  ограничения  жизнедеятельности
освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
     - устанавливает факт  наличия  инвалидности,  определяет  группу,
причины  (обстоятельства  и  условия  возникновения),  сроки  и  время
наступления инвалидности;
     - определяет  степень утраты профессиональной трудоспособности (в
процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание
либо  иное повреждение здоровья,  связанное с исполнением ими трудовых
обязанностей,  и  необходимость   осуществления   дополнительных   мер
социальной защиты;
     - определяет  причинную  связь  смерти   пострадавшего   лица   с
производственной травмой,  профессиональным заболеванием,  пребыванием
на фронте и с другими обстоятельствами,  при которых законодательством
Российской  Федерации  предусматривается  предоставление  льгот  семье
умершего;
     - определяет  потребность  инвалидов  в  специальных транспортных
средствах;
     - формирует  и корректирует индивидуальные программы реабилитации
инвалидов (определяет виды,  формы,  сроки  и  объемы  мероприятий  по
медицинской,  социальной  и  профессиональной  реабилитации),  а также
контролирует их реализацию;
     - оказывает     разностороннюю     помощь     лицам,    прошедшим
медико-социальную экспертизу,  в том  числе  в  виде  консультаций  по
юридическим   вопросам,   и   содействует  в  обеспечении  необходимой
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
     - формирует банк данных о гражданах,  прошедших медико-социальную
экспертизу,  осуществляет государственное статистическое наблюдение за
демографическим  составом  инвалидов  и  представляет  соответствующие
сведения в главное бюро;
     - принимает   участие   в   изучении   факторов,   приводящих   к
инвалидности,  и  в  разработке  комплексных   программ   профилактики
инвалидности;
     - представляет в соответствующие  военные  комиссариаты  сведения
обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного
возраста.
     17. Главное бюро:
     - проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решение
бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
     - проводит медико-социальную экспертизу граждан  по  направлениям
бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;
     - формирует и корректирует индивидуальные программы  реабилитации
инвалидов   в   случаях,   требующих  применения  специальных  методов
обследования, а также контролирует их реализацию;
     - оказывает     первичную    реабилитационно-психологическую    и
профориентационную  помощь  гражданам,   прошедшим   медико-социальную
экспертизу;
     - формирует банк данных Республики Бурятия о гражданах, прошедших
медико-социальную     экспертизу,     осуществляет     государственное
статистическое  наблюдение  за  демографическим  составом   инвалидов,
проживающих   на   территории   Республики   Бурятия,  и  представляет
соответствующие сведения в Министерство  социальной  защиты  населения
Республики Бурятия;
     - принимает   участие   в   изучении   факторов,   приводящих   к
инвалидности,   и   в  разработке  комплексных  программ  профилактики
инвалидности;
     - представляет  в  соответствующие  военные комиссариаты сведения
обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного
возраста;
     - оказывает  консультативную  помощь  врачам-экспертам  и  другим
специалистам бюро.
     -  осуществляет контроль за деятельностью бюро. (абзац дополнен -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 23.06.2003 г. N 206)

     18. Центр для  осуществления  своих  полномочий  имеет  право:  -
направлять    лиц,   проходящих   медико-социальную   экспертизу,   на
обследование с целью уточнения их клинико-функционального  диагноза  и
профессиональных  возможностей  в  лечебно-профилактические учреждения
государственной    и     муниципальной     систем     здравоохранения,
реабилитационные  и другие государственные и муниципальные учреждения,
осуществляющие деятельность в  сфере  медико-социальной  экспертизы  и
реабилитации инвалидов;
     - запрашивать и получать от организаций всех  форм  собственности
сведения,   необходимые  для  принятия  решения  и  выполнения  других
функций, возложенных на Центр;
     - проводить   контрольные   освидетельствования   инвалидов   для
динамического наблюдения за выполнением  мероприятий,  предусмотренных
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
     - направлять специалистов в организации всех форм собственности с
целью  изучения  условий  труда инвалидов,  контроля за осуществлением
реабилитационных мероприятий  и  в  других  случаях,  необходимых  для
выполнения функций, возложенных на Центр.

                       III. Управление Центром

     19. Управление    республиканским    центром    медико-социальной
экспертизы   осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации, Республики Бурятия и Положением о Центре.
     20. Высшим должностным лицом Центра медико-социальной  экспертизы
является  директор  - главный эксперт,  назначаемый и освобождаемый от
должности  Министерством  социальной   защиты   населения   Республики
Бурятия.
     21. Директор  действует  на  основании  Положения  о   Центре   и
законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.
     22. Директор  осуществляет  текущее   руководство   деятельностью
Центра   и   подотчетен   Министерству   социальной  защиты  населения
Республики Бурятия,  а по  имущественным  вопросам  также  Госкомитету
Республики Бурятия по управлению имуществом.
     23. Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской
Федерации,   Республики   Бурятия  к  его  компетенции,  действует  на
принципах единоначалия.
     24. Директор   выполняет   следующие  функции  и  обязанности  по
организации и обеспечению деятельности Центра:
     - действует без доверенности от имени Центра;
     - представляет   его   интересы   в   государственных    органах,
предприятиях, организациях и учреждениях;
     - в пределах,  установленных настоящим Положением,  распоряжается
имуществом учреждений, заключает договоры, выдает доверенности;
     - открывает расчетный и иные счета Центра в банке;
     - в   пределах   выделенных   ассигнований   утверждает   штатное
расписание и должностные обязанности работников;
     - организует   медико-социальную  экспертизу  и  обеспечивает  её
качественное проведение;
     - самостоятельно,  в  пределах установленного фонда оплаты труда,
определяет структуру аппарата  Центра,  численность,  квалификационный
состав,  устанавливает  ставки  заработной  платы (должностные оклады)
работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда  работников
бюджетной    сферы    в   соответствии   с   тарифно-квалификационными
требованиями,  определяет виды и размеры  надбавок,  доплат  и  других
выплат  стимулирующего  характера в пределах средств,  направляемых на
оплату труда,  нанимает (назначает)  на  должность  и  освобождает  от
должности работников,  заключает с ними контракты и трудовые договоры.
Отношения работников Центра,  возникшие на основе  трудового  договора
(контракта),   регулируются   законодательством   о  труде  Российской
Федерации.
     Трудовой коллектив Центра составляют все граждане,  участвующие в
его деятельности на основе трудового  договора  (контракта).  Трудовой
коллектив   Центра   рассматривает  проект  коллективного  договора  с
администрацией и утверждает его;
     - рассматривает   и   решает   вопросы  самоуправления  трудового
коллектива в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
Республики Бурятия;
     - определяет порядок проведения конференции трудового  коллектива
и нормы представительства;
     - несет персональную ответственность  за  деятельность  Центра  и
проведение медико-социальной экспертизы граждан.

                         IV. Имущество Центра

     25. Центр  в  целях  обеспечения  реализации  возложенных на него
задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке
собственником  или  уполномоченным  им  органом  на праве оперативного
управления.  Имущество  Центра  является   собственностью   Республики
Бурятия.
     26. Центр несет  ответственность  за  сохранность  и  эффективное
использование по назначению закрепленного за ним имущества.
     27. Центру   собственником   или   уполномоченным   им    органом
предоставляются  в  соответствии  с  установленными  нормами помещения
(преимущественно   на   базе    лечебно-профилактических    учреждений
здравоохранения),   позволяющие  обеспечить  свободный  доступ  к  ним
инвалидов,  а также транспортные средства и  оборудование,  отвечающие
санитарно-гигиеническим,  противопожарным  требованиям  и  требованиям
техники безопасности.
     28. Центр  отвечает  по  своим  обязательствам  имеющимися  в его
распоряжении денежными средствами.
     29. В   случае   ликвидации   Центра   его  имущество  передается
собственнику.