Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.01.1997 № 9

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 14.11.2002 г. N 314

                  О мерах государственной поддержки
           малого предпринимательства в Республике Бурятия


(В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 10.06.97 г. N 156)
      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
 от 17.11.97 г. N 384; от 12.04.99 г. N 143; от 02.04.2001 г. N 118)

     В целях    государственной    поддержки    и    развития   малого
предпринимательства  в  Республике   Бурятия,   реализации   механизма
взаимодействия  между  Правительством  Республики Бурятия и субъектами
предпринимательства  по  осуществлению  мер,  предусмотренных   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  4  апреля  1996  г.  N  491  "О
первоочередных     мерах     государственной     поддержки      малого
предпринимательства  в  Российской  Федерации",  во  исполнение  Указа
Президента Республики  Бурятия  от  4  сентября  1996  г.  N  306  "Об
образовании     Комитета    по    поддержке    и    развитию    малого
предпринимательства  в  составе  Министерства  внешних   экономических
связей  и  международных  отношений  Республики Бурятия" и обеспечения
реализации    государственной    политики    по    развитию     малого
предпринимательства Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1.  Утвердить положение о Комитете по поддержке и развитию малого
предпринимательства    Министерства   экономики   Республики   Бурятия
(приложение  N  1). (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 17.11.97 г. N 384)

     2. Пункт.  (Утратил  силу  -  Указ Президента Республики Бурятия
от 10.06.97 г. N 156)

     3. Пункт.  (Утратил  силу  -  Указ Президента Республики Бурятия
от 10.06.97 г. N 156)

     4. Установить,  что начиная с 1997 года, бюджетный фонд поддержки
малого  предпринимательства  формируется  за счет отчислений в размере
0,5% от доходной части республиканского бюджета отдельной строкой.

     5. Комитету  по  поддержке  и развитию малого предпринимательства
Республики Бурятия и Фонду  поддержки  предпринимательства  Республики
Бурятия   совместно  с  Министерством  экономики  Республики  Бурятия,
Министерством  промышленности,  энергетики  и  транспорта   Республики
Бурятия, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия ежегодно разрабатывать и представлять Правительству Республики
Бурятия     для     утверждения     программы     поддержки     малого
предпринимательства.
     Республиканские и    местные    Программы    поддержки     малого
предпринимательства   должны   быть   соотнесены   с  соответствующими
программами содействия занятости  населения,  реализации  миграционной
политики,  решениями  экологических  проблем  и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, развитием науки и техники.


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В. Потапов

     Управляющий Делами Президента и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.Гармаев

     г.Улан-Удэ
     10 января 1997г.
     N 9



                   Приложение N 1 к  Постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                          от 10.01.97 г. N 9

                              положение
                  о Комитете по поддержке и развитию
                      малого предпринимательства

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 17.11.97 г. N 384; от 12.04.99 г. N 143; от 02.04.2001 г. N 118)

                          I. Общие положения

     1.1.  Комитет  по поддержке и развитию малого предпринимательства
является  структурным подразделением Министерства экономики Республики
Бурятия,  осуществляющим реализацию государственной политики в области
становления  и укрепления предпринимательского сектора промышленности,
производственной   инфраструктуры  и  технологий  Республики  Бурятия,
государственного  регулирования  и  региональной  координации  в сфере
развития  и  поддержки  предпринимательства. (В редакции Постановлений
Правительства  Республики  Бурятия от 12.04.99 г. N 143; от 02.04.2001
г. N 118)
     Комитет создается,   реорганизуется   и   ликвидируется   указами
Президента Республики Бурятия в установленном порядке.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 17.11.97 г. N 384)
     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и Конституцией  Республики  Бурятия,  Федеральным
законом  "О  государственной  поддержке  малого  предпринимательства в
Российской  Федерации",   другими   Федеральными   законами,   законом
Республики     Бурятия    "О    государственной    поддержке    малого
предпринимательства  в  Республике   Бурятия"   и   другими   законами
Республики  Бурятия,  указами  и  распоряжениями Президента Российской
Федерации  и  Президента   Республики   Бурятия,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства
Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

                         II. Основные задачи

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Разработка предложений и реализация государственной политики
в  области  развития  и  поддержки  предпринимательства;   координация
деятельности  органов  исполнительной власти и местного самоуправления
Республики Бурятия в этой сфере.
     2.2. Участие,   совместно   с   органами   испонительной   власти
Республики Бурятия,  в разработке и реализации  Федеральной  программы
государственной поддержки малого предпринимательства.
     2.3. Разработка   и    реализация    Республиканской    программы
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  в  Республике
Бурятия.
     2.4. Разработка     предложений     по    устранению    правовых,
административных,  экономических  и  организационных   препятствий   в
вопросах создания и развития субъектов предпринимательства.
     2.5.  Обспечение формирования инфраструктуры поддержки и развития
предприниматльства  с  целью объединения интересов и возможностей всех
структур,   занимающихся   поддержкой   предпринимательства;  оказание
консультативной,  информационной  и  финансовой  поддержки  в  области
создания и деятельности субъектов предпринимательства.
     2.6.    Участие    в    организции    подготовки    кадров    для
предпринимательства,  а  также специалистов для органов исполнительной
власти  и  местного  самоуправления Республики Бурятия, осуществляющих
функции поддержки предпринимательства, создания новых рабочих мест.
     2.7. Участие   в   разработке  предложений  по  совершенствованию
налогообложения субъектов предпринимательства.
     2.8. Разработка   предложений   по  совершенствованию  системы  и
механизма финансово-кредитной поддержки предпринимательства.
     2.9. Защита законных интересов предпринимателей; учет и обобщение
мнений субъектов предпринимательства.
     2.10. Взаимодействие     с    мждународными    коммерческими    и
общественными   организациями   в   области   поддержки   и   развития
предпринимательства; координация этой работы в Республике Бурятия.
     2.11. Разработка проектов законодательных  и  других  нормативных
правовых    актов,   направленных   на   стимулирование   и   развитие
предпринимательской деятельности.
     2.12. Обеспечение  эффективного использования финансовых средств,
направляемых на поддержку и развитие предпринимательской деятельности.

                             III. Функции

     В соответствии с основными задачами Комитет  выполняет  следующие
функции:
     3.1. Анализирует состояние  предпринимательства  и  эффективность
принимаемых   мер  по  его  государственной  поддержке  в  республике;
подготавливает прогнозы развития предпринимательства и предложения  по
приоритетным  направлениям  и  формам  оказываемой ему государственной
поддержки.
     3.2. Разрабатывает  предложения по совершенствованию действующего
законодательства     в      облсти      государственной      поддержки
предпринимательства.
     3.3. Организует разработку и реализацию Республиканской программы
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  в  Республике
Бурятия,  обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства  в
реализации государственных программ, проектов, а также в осуществлении
поставок продукции и выполнении работ (услуг) для государственных нужд
Республики Бурятия.
     3.4.  Участвует  в  создании инфраструктуры: агентства развития и
поддержки  предпринимательства, лизинговых фирм, бизнес - инкубаторов,
бизнес-центра,  информационного  центра и других объектов. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.11.97 г. N 384)
     3.5. (Исключен  -  Постановление Правительства Республики Бурятия
от 17.11.97 г. N 384)
     3.5. Подготавливает  предложения  об  установлении  для субъектов
предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот,  а также об
использовании  средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов;
государственных финансовых,  материально-технических и  информационных
ресурсов.
     3.6. Осуществляет   методическое   руководство   разработкой    и
реализацией  муниципальных  программ,  предусматривающих  поддержку  и
развитие малого предпринимательства.
     3.7. Разрабатывает  предложения по регулированию инвестиционной и
инновационной     деятельности     субъектов      предпринимательства,
осуществляемой  за  счет  внебюджетных фондов,  привлекаемых заемных и
других средств.
     3.8. Организует     проведение     опросов    субъектов    малого
предприниматльства  для  выяснения  тенденций   и   потребностей   его
развития.
     3.9. Участвует  в  организации   и   проведении   конкурсов   по
размещению      государственных      заказов      среди      субъектов
предпринимательства;  по представлению им кредитов за счет  бюджетных,
заемных и средств поддержки малого предприниматльства для рализации
конкретных  проектов.
     3.10. Разрабатывает  и  организует  осуществление мер по созданию
соответствующей информационной структуры в целях получения  субъектами
предпринимательства     экономической,    правовой,    статистической,
производственно-технологической и иной информации и обмена между  ними
такой информацией.
     3.11. Проводит   анализ   и   подготавливает    предложения    об
установлении   упрощенного   порядка   регистрации   субъектов  малого
предпринимательства,  лицензирования их деятельности,  патентоведения,
сертификации     их     продукции,    представления    государственной
статистической и бухгалтерской отчетности.
     3.12. Организует   поддержку   внешнеэкономической   деятельности
субъектов  предпринимательства;  содействует  развитию  их   торговых,
научно-технических,    производственных,   информационных   связей   с
зарубежными  государствами,   участию   в   международных   выставках,
ярмарках.
     3.13. Организует   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации  кадров  для субъектов предпринимательства,  специалистов
органов исполнительной власти и  местного  самоуправления  Республики,
готовит  предложения  и  заключения  по  учебным  программам  в данной
области.
     3.14. Оказывает  содействие районным и городским органам местного
самоуправления   при   разработке   и   реализации    мер    поддержки
предпринимательства.
     3.15. Оказывает   поддержку   в   организации    и    обеспечении
деятельности союзов (ассоциаций) субъектов предпринимательства.
     3.16.  Координирует  деятельность органов исполнительной власти и
местного   самоуправления   в  области  развития  и  поддержки  малого
предпринимательства,  других специализированных фондов и организаций с
государственным        участием,        осуществляющих       поддержку
предпринимательства.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Республики Бурятия от 02.04.2001 г. N 118)
     3.17.  С  участием  республиканских органов исполнительной власти
ежегодно  подготавливает  и  представляет  в  Правительство Республики
Бурятия  доклад  о  состоянии  и  развитии малого предпринимательства,
мерах  его  государственной  поддержки,  влючая отчет об использовании
средств  Федерального  Республиканского  бюджета на указанные цели. (В
редакции  Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.04.2001
г. N 118)
     3.18. Осуществляет другие  функции,  предусмотренные  действующим
законодательством.

                              IY. Права

     Комитету предоставляется право:
     4.1. Запрашивать и получать от органов  исполнительной  власти  и
местного  самоуправления Республики Бурятия,  организаций и учреждений
аналитические,  информационные,   справочные   и   другие   материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенци.
     4.2. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     4.3. Участвовать  в  установленном   порядке   в   разработке   и
согласовании     решений     вопросов     поддержки     и     развития
предпринимательства,   входящих   в   компетенцию    других    органов
исполнительной   власти,   в   согласовании   вопросов  сотрудничества
Республики Бурятия с зарубежными странами, союзами, организациями.
     4.4. Организовывать   проведение   экспертиз  целевых  проектов,
имеющих важное значение для развития предпринимательской деятельности.
     4.5. Проводить  в  установленном  порядке  совещания по вопросам,
входящим  в  его   компетенцию,   с   привлечением   руководителей   и
специалистов  других  республиканских  органов  исполнительной власти,
организаций,  учреждений,  предпринимателей, а также представителей их
общественнызх организаций, объединений и союзов.
     4.6. Представлять Правительству Республики Бурятия заключения  по
проектам  законов  и  иных  нормативных правовых актов,  аналитические
материалы,  предложения по вопросам развития, а также защиты интересов
предпринимателей.
     4.7. Готовить   рекомендации    и    заключения    по    вопросам
предоставления   государственных   гарантий   иностранным  инвесторам,
вкладывающим средств в развитие предпринимательства.
     4.8. Участвовать в разработке и реализации международных проектов
и программ по вопросам развития предпринимательства.


                     Y. Организация деятельности

     5.1.  Комитет возглавляет Предсеатель, назначаемый на должность и
освобождаемый    от    нее   Президентом-Председателем   Правительства
Республики   Бурятия   по   представлению   Министра   промышленности,
производственной  инфраструктуры  и  технологий Республики Бурятия. (В
редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 17.11.97 г.
N 384; от 12.04.99 г. N 143; от 02.04.2001 г. N 118)
     5.1.1. Председатель   несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на  Комитет  задач  и  осуществление  им  своих
функций.
     5.1.2.   Председатель  имеет  заместителя  -  начальника  отдела,
назначаемого   на   должность   и   освобождаемого   от  ее  Министром
промышленности,    производственной    инфраструктуры   и   технологий
Республики   Бурятия   по   представлению  председателя.  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Республики Бурятия от 17.11.97 г. N 384;
от 12.04.99 г. N 143; от 02.04.2001 г. N 118)
     5.2. Председатель:
     5.2.1.   Руководит   деятельностью  Комитета  и  является  членом
Коллегии  Министерства  промышленности,  энергетики  и  транспорта. (В
редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 17.11.97 г.
N 384; от 12.04.99 г. N 143)
     5.2.2. Устанавливает обязанности членов комитета.
     5.2.3.  Согласовывает в установленном порядке структуру и штатное
расписание    Комитета    в    пределах,    установленных    Министром
промышленности,    производственной    инфраструктуры   и   технологий
Республики  Бурятия  фонда оплаты и численности работниов. (В редакции
Постановлений  Правительства  Республики Бурятия от 17.11.97 г. N 384;
от 12.04.99 г. N 143; от 02.04.2001 г. N 118)
     5.2.4. Издает  ведомственные  нормативные  акты  в  пределах  его
компетенции.
     5.2.5.   Комитет   и   структуры  районных  и  городских  местных
самоуправления,    на    которые    возложена   работа   по   развитию
предпринимательства,   составляют  единую  систему  органов  поддержки
предпринимательства  Республики Бурятия. Указанные структуры находятся
в подчинении глав районных и городских местных самоуправлений, Комитет
осуществляет  методическое  руководство ими. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Бурятия от 17.11.97 г. N 384)
     5.2.6. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии    с
действующим законодательством.
     5.2.8.   Основными   критериями   оценки   деятельности  Комитета
являются:  увеличение численности занятых в малом предпринимательстве;
расширение налогооблагаемой базы; создание условий для снижения уровня
теневого оборота в сфере малого предпринимательства; увеличение вклада
малого  предпринимательства  в  валовый внутренний продукт, результаты
реализации   программ  государственной  поддержки  и  развития  малого
предпринимательства  в  Республике  Бурятия. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Бурятия от 12.04.99 г. N 143)

     Управляющий Делами Президента и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.Гармаев



                   Приложение N 2  к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                          от 10.01.97 N 9

                                Состав
                 Совета поддержки предпринимательства
                         в Республике Бурятия

     Агильдина Л.Л.     - начальник отдела Национального Банка
                          Республики Бурятия

     Бербидаев Г.М.     - президент ТПП Республики Бурятия

     Вахрамеев Г.П.     - зам.начальника отдела Государственной
                          налоговой инспекции Республики Бурятия

     Гребенщиков А.Д.   - зам.начальника отдела Министерство
                          промышленности, энергетики и транспорта
                          Республики Бурятия

     Ерофеев А.К.       - президент ОАО Финкор Республики Бурятия

     Иванов А.С.        - президент ассоциации предпринимателей
                          Республики Бурятия

     Каргапольцев С.В.  - начальник отдела территориального
                          планирования Мэрии г.Улан-Удэ

     Клочихин Г.М.      - Генеральный директор СПП Республики Бурятия

     Ковалев А.С.       - Генеральный директор фирма "Паритет"

     Коркин Е.А.        - исполнительный директор фонда поддержки
                          малого предпринимательства Республики
                          Бурятия

     Кравцов Ю.Н.       - председатель Комитета по поддержке и
                          развитию малого предпринимательства

     Краснопеев А.Г.    - Генеральный директор фирмы "Пеструшка"

     Лубсанов А.Г.      - представитель в Республике Бурятия
                          международного конгресса промышленников и
                          предпринимателей

     Оксогоев А.А.      - президент Правительственного Центра
                          инженерного обеспечения Республики Бурятия

     Орбодоев А.Ф.      - зам.председателя Фонд имущества Республики
                          Бурятия

     Ощепков С.П.       - Генеральный директор фирма "Ксения"

     Пинтаева Т.С.      - ведущий специалист Министерства юстиции
                          Республики Бурятия

     Салманов О.А.      - начальник отдела Министерства экономики
                          Республики Бурятия

     Танганов А.М.      - зам.министра Министерства сельского
                          хозяйства и продовольствия Республики
                          Бурятия

     Уланов В.А.        - начальник отдела Государственного фонда
                          занятости

     Эрдынеев К.Д.      - зам.министра  Министерства  финансов
                          Республики Бурятия


     Управляющий Делами Президента и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.Гармаев


                    Приложение N 3 к Постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                         от 10.01.97      N 9

                              Положение
               о Совете поддержки  предпринимательства
                         в Республике Бурятия

     1. Совет  создается  как общественная организация для координации
действий   и   мер,   направленных    на    поддержку    и    развитие
предпринимательства  в  Республике Бурятия и состоит из представителей
структур, занимающихся поддержкой и развитием препринимательства
     2. Совет   возглавляет   Председатель,   избираемый   на   основе
голосования членов Совета.
     Председатель Совета:
     - руководит разработкой планов работы Совета в соответствии с его
целями и задачами;
     - готовит заседания Совета и созывает их;
     - без доверенности осуществляет действия от имени Совета.
     3. Работа  Совета  строится на основе перспективных (календарный,
годовой)  и  текущих  (квартальный)  планов,   утверждаемых   на   его
заседаниях.
     4. Перспективный план утверждается не позднее,  чем за 15 дней до
начала   планируемого   года.   План   работы   на  следующий  квартал
утверждается  не  позднее,  чем  за  10  дней  до  истечения  текущего
квартала.