Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.03.1997 № 108

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


            Об итогах исполнения республиканского бюджета
                    Республики Бурятия за 1996 год


     Правительство Республики   Бурятия   отмечает,   что   исполнение
консолидированного бюджета республики в 1996 году проходило  в  крайне
напряженных  условиях.  Налогов и платежей поступило в бюджет на сумму
1213,9  млрд.  рублей,  или  101,3%   к   годовому   плану,   из   них
взаимозачетами  проведено  694,6  млрд.  рублей,  или 57,2%  от общего
поступления доходов.
     Задолженность предприятий  и  организаций по налогам и платежам в
бюджет республики на 1 января 1997 г. достигла 97,5 млрд. рублей.
     Не обеспечены   плановые   поступления   подоходного   налога   с
физических лиц на 30,  2 млрд. рублей, налога на добавленную стоимость
-  на 33,6 млрд.  рублей,  акцизов - на 28 млрд.  рублей,  платежей за
использование природных ресурсов - на 18, 5 млрд. рублей.
     Угрожающими темпами растет задолженность бюджетных учреждений. По
состоянию на 1  января  1997  г.  кредиторская  задолженность  бюджета
республики  составила  991,9 млрд.  рублей,  в том числе по заработной
плате с начислениями 528,7 млрд.  рублей,  выплатам пособий гражданам,
имеющим  детей,  173,6 млрд.  рублей.  Бюджетные ссуды,  полученные из
федерального бюджета  в  1996  году  в  размере  331,1  млрд.  рублей,
позволили  лишь частично снять социальную напряженность,  но в текущем
году предстоит задача их возврата.
     Не выполняется   в   полном   объеме   программа   финансирования
государственной финансовой  поддержки  завоза  продукции  (товаров)  в
районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним местности.  Органами
местного самоуправления  северных  районов  республики  направлено  на
выполнение программы всего 10,  8%  от объема переданных на 1996 год в
управление средств.
     Компенсация части  транспортных  расходов  по  доставке  грузов в
северные  районы  республики  производилась  частично  путем  товарных
поставок  (34%),  что  привело  к потере средств в реальной стоимости.
Кроме того, органами местного самоуправления не проводится планомерная
работа  по  организации  завоза  продукции.  Практически у большинства
предприятий отсутствуют договора поставок грузов на  год  и  в  период
навигации.
     Проведенными ревизиями и проверками выявлены  незаконные  расходы
на сумму 29, 1 млрд. рублей, недостач и хищений - 1, 1 млрд. рублей.

     Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Министерству  финансов  Республики  Бурятия   (Шлыкова   Г.В.)
совместно с Государственной налоговой инспекцией по Республике Бурятия
(Цыреторов С.Ц.) до 15 апреля 1997 г. подготовить проект постановления
Правительства  Республики Бурятия по мобилизации доходов в федеральный
и республиканский бюджеты в 1997 году.

     2. Управлению федерального  казначейства  по  Республике  Бурятия
(Оргонов Н.  М.) совместно с Министерством финансов Республики Бурятия
(Шлыкова Г.В.) разработать порядок распределения регулируемых  налогов
и  до  15  апреля  1997 г.  представить его в Правительство Республики
Бурятия с учетом проведения взаимозачетов налогов в местные бюджеты.

     3. Руководителям министерств,  комитетов и  ведомств  республики,
органам местного самоуправления:

     3.1. Проанализировать  итоги финансово-хозяйственной деятельности
подведомственных  предприятий  и   организаций,   исполнение   местных
бюджетов, смет расходов за 1996 год. Обратить при этом особое внимание
на имеющиеся недостатки в исполнении бюджетов.
     3.2. Принять  действенные  меры  к  неукоснительному   выполнению
указов    Президента    Республики    Бурятия,    принятых   в   целях
функционирования  отраслей  социально-культурной  сферы   в   условиях
особого режима управления экономикой и социальной сферой.

     4. Поручить  Министерству  культуры Республики Бурятия (Струбинов
Г.Н.) провести паспортизацию  филиалов  централизованных  библиотечных
систем с целью закрытия филиалов с низкой посещаемостью читателей.

     5. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев
С.Д.),  Министерству культуры Республики Бурятия (Струбинов Г.  Н.  ),
органам   местного   самоуправления   принять  исчерпывающие  меры  по
ликвидации задолженности по родительской плате за содержание  детей  в
дошкольных  учреждениях,  а  также  за  обучение  учащихся  в  детских
музыкальных школах, школах искусств и художественных школах.

     6. Рекомендовать органам местного самоуправления:

     6.1. Активизировать работу по сокращению недоимки в бюджеты  всех
уровней   путем   проведения   взаимозачетов,   обеспечивая  при  этом
производство  зачетов  по  регулируемым  налогам  в   соответствии   с
утвержденными  нормативами;  по  подоходному налогу с физических лиц -
при   условии   наличия   документов,    подтверждающих    фактическое
перечисление средств в республиканский и федеральный бюджеты.
     6.2. При  составлении  проектов  бюджетов  на  1997  год привести
расходы бюджетов органов  местного  самоуправления  в  соответствие  с
уровнем  обеспеченности собственными доходными источниками и плановыми
суммами  трансферта,  принять  меры  по   сокращению   сети,   штатов,
контингентов,  упорядочению фонда оплаты труда,  размеров родительской
платы и другие.
     6.3. В  соответствии  с  условиями  особого   режима   управления
провести   проверку   начисления   компенсационных  выплат  (субсидий)
населению по оплате  тарифов  за  жилье  и  коммунальные  услуги  всем
категориям граждан, пользующимся субсидиями.
     6.4. Принять конкретные меры:
     6.4.1. По  своевременному  выполнению  обязательств  по  возврату
средств финансирования и завоза продукции (товаров) в бюджеты северных
районов   республики   предприятиями   и   организациями,  получившими
указанные средства в 1994-1996 годах;
     6.4.2. По восстановлению в  первом  полугодии  1997  г.  за  счет
собственных  доходов и трансферта указанных в п.  6.  4.  1 настоящего
постановления средств, использованных на расходы бюджетов районов.

     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Жильцова А.Н.


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л. В. Потапов

     И.о. Управляющего Делами -
     руководителя Администрации
     Президента и Правительства
     Республики Бурятия                        А. Г. Лубсанов

     г.Улан-Удэ
     28 марта 1997г.
     N 108