Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.07.1997 № 259

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   О работе Министерства финансов Республики Бурятия по выполнению    
 постановления Правительства Республики Бурятия от 30.12.96 г. N 455  
   "О плане действий Правительства Республики Бурятия на 1997 год в   
  условиях особого режима управления экономикой и социальной сферой"  

     Правительство Республики   Бурятия  отмечает,  что  Министерством
финансов  Республики  Бурятия  проводится   определенная   работа   по
выполнению   мер,   предусмотренных   планом   действий  Правительства
Республики Бурятия в период особого  режима  управления  экономикой  и
социальной  сферой.  Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия
от 11 ноября 1996 г.  N 394 Министерство  разработало  мероприятия  по
стабилизации социально-экономического положения в республике и жесткой
экономии расходов бюджетных средств.
     В целях  укрепления  доходной базы бюджета республики в 1997 году
Законом  Республики  Бурятия  "О  республиканском  бюджете  Республики
Бурятия  на 1997 год" (статья 11) в два раза увеличены тарифы платы за
воду,  забираемую  промышленными  предприятиями  из  водохозяйственных
систем,  что  позволит  увеличить доходную часть на 7,0 млрд.  рублей.
Указом Президента Республики Бурятия от 21 мая 1997 г. N 136 увеличены
ставки земельного налога в два раза, увеличение доходов по сравнению с
1996 годом составит 23,3 млрд.  рублей.  Постановлением  Правительства
Республики  Бурятия  от  6  января  1997  г.  N  1  увеличены  размеры
платежного  сбора  с   физических   лиц,   занимающихся   транспортным
обслуживанием   граждан  -  владельцев  личных  автомобилей,  а  также
занимающихся торгово-закупочной деятельностью,  что позволит увеличить
доходную часть бюджета республики на 14,0 млрд. рублей.
     Для сокращения кассовых разрывов при исполнении  республиканского
бюджета,   бюджетов   органов   местного   самоуправления,  уменьшения
кредиторской  задолженности  и,  соответственно,   покрытия   дефицита
финансовых  ресурсов  в 1997 году Министерством разработана вексельная
программа    Правительства    Республики     Бурятия,     утвержденная
постановлением  Правительства Республики Бурятия от 31 декабря 1996 г.
N 462.  Во исполнение утвержденной программы с 21  февраля  1997  года
введены  в  обращение векселя Министерства финансов Республики Бурятия
от имени Правительства Республики Бурятия в объеме 10,0 млрд.  рублей,
сроком  обращения  6  месяцев.  По  состоянию на 1 июня 1997 г.  всего
профинансировано  расходов  республиканского  бюджета   вышеназванными
векселями  на  сумму  10814,0  млн.  рублей,  принято  в  счет  уплаты
налоговых  платежей   -   1080,0   млн.   рублей   и   направлено   на
рефинансирование.  Суммарный  платежный оборот векселей на 30 мая 1997
г. составил 34633,0 млн. рублей.
     На 1  июня 1997 г.  оформлено вексельных кредитов администрациями
Джидинского,  Хоринского,  Бичурского районов и г.  Северобайкальска в
уполномоченном  банке  ОАО "Бикомбанк" под поручительство Министерства
финансов  Республики  Бурятия  на  2550,0  млн.  рублей   и   погашено
неплатежей   предприятий   и  организаций,  финансируемых  из  местных
бюджетов, на 6680,0 млн. рублей.
     В целях  своевременного  исполнения  республиканского  бюджета по
расходам   и   снижения   неплатежей   бюджетных   учреждений    перед
предприятиями и организациями, предоставляющими им услуги, в 1997 году
Министерством  продолжена  работа  по  проведению  взаимозачетов.   По
состоянию   на   1   июня   1997   г.   проведено   взаимозачетов   по
консолидированному бюджету на 245,8 млрд. рублей, что составляет 68,1%
к  общей  сумме  платежей  в  бюджет,  в том числе по республиканскому
бюджету -  на  25,3  млрд.  рублей  (46,7%).  Министерством  начата  и
проводится   работа   по  авансированию  заработной  платы  работников
учреждений бюджетной сферы через пластиковые карты ОАО "Бикомбанк".  В
настоящее  время  данной  схемой  безналичных  расчетов  пользуются 89
учреждений социальной сферы с охватом 3219 человек с  месячным  фондом
оплаты  труда  1,8  млрд.  рублей.  Объем  беспроцентного  кредита  на
авансирование заработной платы на июнь месяц определен в  сумме  530,0
млн. рублей.
     В целях стимулирования  инвестиций  в  Республике  Бурятия  объем
финансирования  по  перечню  инвестиционных проектов определен на 1997
год  в  сумме  45,6  млрд.  рублей,  из  которых  в  настоящее   время
профинансировано из республиканского бюджета 14,5 млрд. рублей.
     Для сокращения бюджетных расходов  утверждены  лимиты  предельных
ассигнований  на  содержание  органов  исполнительной  власти с учетом
сокращения  расходов  на  40   процентов.   Всеми   министерствами   и
ведомствами  разработаны мероприятия по экономии бюджетных средств.  В
расчете на год экономия  составит  по  консолидированному  бюджету  по
разделу "Государственное управление" - 15,6 млрд.  рублей, по отраслям
социальной сферы - 21,3 млрд. рублей.
     Несмотря на  принимаемые  меры,  бюджет республики исполняется со
значительным  отставанием.  Из-за  невыполнения  плана  поступлений  в
бюджет   собственных   доходов   за   5   месяцев   1997  года  доходы
консолидированного бюджета выполнены на  26,3%  к  годовому  прогнозу,
республиканского  -  на  20,4  процента.  В  результате финансирование
осуществляется,  в основном,  по защищенным статьям расходов  бюджета.
Кредиторская  задолженность бюджета по состоянию на 01.07.97 составила
1436,6 млрд.  рублей,  в том числе по заработной плате -  307,6  млрд.
рублей, выплатам пособий гражданам, имеющим детей, 279,9 млрд. рублей.
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Отметить,   что   Министерством  финансов  Республики  Бурятия
проводится  работа  по   выполнению   плана   действий   Правительства
Республики  Бурятия  на  1997 год в условиях особого режима управления
экономикой и социальной сферой.
     2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.):
     - продолжить работу по авансированию заработной платы  работников
учреждений бюджетной сферы через пластиковые карты;
     - по итогам первого полугодия 1997  г.  проанализировать  полноту
зачисления  в  республиканский  бюджет регулируемых налогов и в случае
необходимости  произвести  зачеты  в  счет  причитающихся  трансфертов
районам;
     - обеспечить  регистрацию  проспекта   эмиссии   государственного
республиканского займа в Министерстве финансов Российской Федерации;
     - обеспечить  до  конца  1997  г.  по  мере  поступления  средств
финансирование  защищенных  текущих расходов республиканского бюджета,
утвержденных статьей 49 Закона Республики Бурятия  "О  республиканском
бюджете Республики Бурятия на 1997 год".
     3. Министерствам  и  ведомствам  республики,   органам   местного
самоуправления   проанализировать   исполнение  смет  подведомственных
учреждений и бюджетов за первое полугодие 1997 года и к 1 августа 1997
года представить информацию в Министерство финансов Республики Бурятия
о выполнении утвержденных мероприятий по сокращению расходов,  включая
расходы на содержание аппарата управления.
     Министерству финансов Республики Бурятия до 20 августа 1997  года
обобщить  представленные материалы и подготовить аналитическую записку
Правительству  Республики   Бурятия   о   сокращении   государственных
расходов.
     4. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия
(Думнов  В.Л.)  до  15 июля 1997 г.  заключить договор с Министерством
финансов  Республики  Бурятия  по  предоставлению  ссуды  на  создание
резервного  фонда материально-технических ресурсов из республиканского
бюджета Республики Бурятия.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     "14" июля 1997 г.
     N 259