Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.08.1997 № 292

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 14 августа 1997 г. N 292

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 08.12.2000 г. N 412

            О мерах по ликвидации задолженности по выплате
              заработной платы работникам бюджетной сферы
                          Республики Бурятия 


     В целях преодоления социальной напряженности, пополнения доходной
базы республиканского и местных бюджетов и  обеспечения  своевременной
оплаты труда Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Поручить   Национальному   банку    Республики    Бурятия    и
Государственной налоговой инспекции по Республике Бурятия  в  месячный
срок провести инвентаризацию вторых, расчетных,  текущих,  валютных  и
иных счетов предприятий, учреждений,  финансируемых  за  счет  средств
республиканского   и   местных   бюджетов,   и   направить   материалы
инвентаризации  в  Государственную  инспекцию  труда   по   Республике
Бурятия.
     2. Государственной  инспекции   труда   по   Республике   Бурятия
проверить своевременность выплаты заработной платы и при  установлении
фактов  отвлечения  средств  при  наличии  задолженности  по   выплате
заработной платы, направлять материалы проверок  в  правоохранительные
органы  для  привлечения  виновных  лиц  к  административной  и   иной
ответственности.
     3. Государственной налоговой инспекции по Республике Бурятия:
     - совместно с Управлением Федеральной  службы  налоговой  полиции
Российской  Федерации  по   Республике   Бурятия   и   Территориальным
агентством  Федерального  управления  по  делам  о   несостоятельности
(банкротстве) в Республике Бурятия доложить  Правительству  Республики
Бурятия до 15 августа 1997 г.  о  дополнительных  мерах  по  обращению
недоимки по налогам на имущество предприятий и организаций;
     - при  поступлении  средств   на   погашение   задолженности   по
заработной  плате   работникам   бюджетной   сферы   проконтролировать
своевременность и полноту перечисления подоходного налога учреждениями
бюджетной сферы;
     - добиться снижения недоимки по платежам в бюджет не  менее,  чем
на 20 процентов.
     4. Министерству социальной защиты населения  и  труда  Республики
Бурятия  в  месячный  срок  подготовить  и  внести   на   рассмотрение
Правительства Республики Бурятия предложения об упорядочении отдельных
социальных льгот, предоставляемых гражданам на территории республики.
     5. Разрешить Министерству сельского  хозяйства  и  продовольствия
Республики Бурятия возмещение  расходов  республиканского  бюджета  по
финансированию сельского хозяйства,  произведенных  в  соответствии  с
договорами  поручительства,  поставками  продовольствия  на  погашение
задолженности по заработной  плате  работникам  бюджетных  учреждений,
финансируемым из республиканского и местных бюджетов.
     6. Установить, что не менее 75% денежных  средств,  выделяемых  в
текущем  году   из   республиканского   бюджета   Республики   Бурятия
трансфертов (за  исключением  средств  на  исполнение  ранее  принятых
правительством  и   органами   местного   самоуправления   гарантийных
обязательств), направляются на  ликвидацию  задолженности  по  выплате
заработной платы работникам  бюджетной  сферы  с  учетом  производства
платежей в бюджет по подоходному  налогу,  Пенсионный  фонд  и  другие
фонды.
     7. Органам местного самоуправления:
     - до 15 августа  1997 г.  согласовать  с  Министерством  финансов
Республики  Бурятия  объемы  собственных  средств,   направляемых   на
погашение задолженности по выплатам заработной платы бюджетной  сферы,
образовавшейся на 1 июля 1997 года;
     - принять   меры   по   ограничению   проведения    взаимозачетов
задолженностей до 50% от  сумм  фактического  поступления  налогов  на
период погашения задолженности по выплате заработной платы.
     8. Министерству финансов Республики Бурятия:
     - до 10 августа  1997 г.  внести  на  рассмотрение  Правительства
Республики Бурятия сводный график погашения задолженности  по  выплате
заработной  платы  бюджетной  сферы   Республики   Бурятия   за   счет
собственных средств;
     - до 10 августа 1997 г.  проработать  возможность  привлечения  к
погашению  задолженности  по   выплате   заработной   платы   ресурсов
Бурятского банка Сберегательного банка  Российской  Федерации,  в  том
числе с использованием пластиковых карт.
     9. Предложить Национальному банку Республики Бурятия  с  участием
коммерческих банков и других заинтересованных юридических  лиц  до  15
августа разработать проект по развитию системы безналичных расчетов  с
использованием пластиковых карт в  Республике  Бурятия  и  представить
предложения в Правительство Республики Бурятия об участии коммерческих
банков в проекте.
     10. До полного погашения  задолженности  по  выплатам  заработной
платы установить предельный  лимит  объема  взаимозачетов,  проводимых
согласно постановлению Правительства Республики  Бурятия  от  25.05.94
N 127,  по  республиканскому  бюджету  30%   от   суммы   фактического
поступления  налогов,  обеспечив  первоочередное  проведение   зачетов
товаропроизводителю (подрядчику) по поставкам продукции, услуг в  счет
государственного республиканского заказа  и  предприятиям  топливно  -
энергетического комплекса республики.
     11. Утвердить  Временное  положение  об  использовании   векселей
предприятий, организаций и  учреждений,  расположенных  на  территории
республики при расчетах с республиканским бюджетом Республики  Бурятия
(приложение N 1).
     12. Предоставить Министерству финансов Республики  Бурятия  право
дисконтирования  номинала  векселя,  предъявляемого  плательщиком  для
погашения  задолженности  по   платежам   в   республиканский   бюджет
Республики Бурятия. Порядок дисконтирования определяется  приказом  по
Министерству финансов Республики Бурятия.
     13. Утвердить Временное положение о  порядке  погашения  недоимки
(текущих  платежей)  предприятий   (организаций),   расположенных   на
территории  Республики  Бурятия,  в   республиканский   бюджет   путем
натуральных расчетов (приложение N 2).
     14. Правительству  Республики  Бурятия   на   конкурсной   основе
утвердить его уполномоченных представителей при  проведении  погашения
недоимки  предприятий  (организаций),  расположенных   на   территории
республики в республиканский бюджет путем натуральных расчетов.
     15. Предоставить Министерству финансов Республики  Бурятия  право
выдачи распоряжения  на  списание  пени  по  недоимке  по  платежам  в
республиканский  бюджет   предприятиям,   заключившим   соглашения   с
уполномоченным  представителем  Правительства  Республики  Бурятия  по
погашению  недоимки  по  платежам  в  бюджет  поставками   товарно   -
материальных ценностей.
     16. Установить, что начисление пени на часть недоимки предприятия
в  объеме  заключенного  договора  с   уполномоченным   представителем
приостанавливается с момента заключения договора на  срок  реализации,
но не более 45 дней.
     17. Государственному комитету Республики Бурятия  по  торговле  и
внешнеэкономическим  связям  (Дамбаин  В.   Ц.)   в   недельный   срок
представить в Правительство Республики  Бурятия  перечень  предприятий
для рассмотрения их участия в подготовке  и  реализации  соглашений  с
предприятиями - недоимщиками по погашению недоимки поставками товаров.
     18. Государственной налоговой  инспекции  по  Республике  Бурятия
(Цыреторов С. Ц.), Государственной налоговой инспекции по г.  Улан-Удэ
(Шутенков И. Ю.),  Управлению  Федеральной  службы  налоговой  полиции
Российской Федерации по Республике Бурятия (Хышектуев Ю. В.) оказывать
содействие  уполномоченному  представителю  Правительства   Республики
Бурятия при проведении погашения недоимки  предприятий  (организаций),
расположенных на  территории  Республики  Бурятия,  в  республиканский
бюджет путем  натуральных  расчетов  и  представлять  по  его  запросу
сведения о предприятиях (организациях), имеющих недоимку по платежам в
республиканский бюджет.
     19. Денежные средства, поступающие в  республиканский  бюджет  от
реализации товаров, переданных в погашение недоимки путем  натуральных
расчетов, направить на погашение задолженности по  выплате  заработной
платы и социальных выплат путем зачисления средств  на  карт  -  счета
работников бюджетных учреждений.
     20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Жильцова  А.
Н. и Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов
Н. И.).


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Бурятия         В.К. Агалов

                                     


                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 14.08.97 N 292

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВЕКСЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
        И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ,
               ПРИ РАСЧЕТАХ С РЕСПУБЛИКАНСКИМ БЮДЖЕТОМ
                          РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     1. При расчетах с  республиканским  бюджетом  Республики  Бурятия
могут использоваться векселя предприятий,  организаций  и  учреждений,
расположенных на территории республики.
     Перечень предприятий, организаций и учреждений,  векселя  которых
принимаются в счет  погашения  задолженности  по  платежам  в  бюджет,
определяется Министерством финансов Республики Бурятия.
     2. Для проведения расчетов с республиканским бюджетом  Республики
Бурятия при помощи векселя налогоплательщик передает права по  векселю
Министерству финансов Республики Бурятия путем оформления  на  векселе
передаточной надписи (индоссамента), о чем составляется акт  приема  -
передачи векселя от налогоплательщика Министерству финансов Республики
Бурятия.
     3. Сумма    погашаемой    задолженности    определяется     путем
дисконтирования номинала полученного векселя по методике, утвержденной
Министерством финансов Республики Бурятия, и указывается в акте приема
- передачи.
     4. Извещение о зачете налогов векселями оформляется Министерством
финансов Республики Бурятия по вновь вводимой форме извещения о зачете
налогов векселями.
     В извещении указывается наименование  предприятия,  которому  оно
выдается, идентификационный  налоговый  номер  (ИНН),  а  также  сумма
задолженности,  погашаемая  в  счет  причитающихся  к  уплате  налогов
(недоимки  и  текущих  платежей).  Извещение  является  именным  и  не
подлежит передаче другому предприятию.
     5. Предприятие (заявитель)  для  оформления  извещения  о  зачете
налогов  векселями  представляет  Министерству   финансов   Республики
Бурятия:
     - доверенность на имя предъявителя векселя на  право  операций  с
векселем;
     - заявление о проведении зачета налогов векселями;
     - акт приема -  передачи  векселей  от  предприятия  Министерству
финансов   Республики   Бурятия   с   указанием    суммы    погашаемой
задолженности;
     - справку, подтверждающую сумму недоимки на дату подачи заявления
и предстоящих квартальных авансовых платежей, заверенную ГНИ;
     - платежный документ предприятия, подтверждающий уплату  платежей
в части федерального бюджета на дату подачи заявления.
     6. Бланки извещения о зачете  налогов  векселями,  заполненные  в
четырех экземплярах, передаются предприятию  -  налогоплательщику,  на
имя которого оно выписано, из них три - для предоставления в налоговый
орган,  где   предприятие   зарегистрировано   как   налогоплательщик,
четвертый остается у налогоплательщика.
     7. К  зачету  задолженности   единовременно   принимается   сумма
недоимки в республиканский бюджет по всем  видам  налогов  по  данному
предприятию.
     8. Налоговый орган по месту регистрации  налогоплательщика  ведет
учет погашения задолженности по данному предприятию на соответствующей
карточке его лицевого счета с отметкой на полях "в  порядке  погашения
векселями".
     9. При погашении задолженности налоговым  инспектором  в  разделе
"Пометки государственной налоговой инспекции" делаются записи о суммах
погашаемой недоимки по видам налогов с указанием даты.
     Отметки заверяются подписью начальника  отдела  учета  и  печатью
налогового органа.
     10. Ежемесячно  результаты   произведенного   зачета   отражаются
налоговым  органом  в  отчетности  Государственной  налоговой   службы
Российской  Федерации  о  поступлении  государственных  налогов  и   о
недоимке по платежам в бюджет (отчеты по формам 1-НМ и 4-НМ). При этом
данные о погашенных суммах недоимки отражать в справке к форме 1-НМ.
     11. При завершении зачета на  лицевой  стороне  всех  экземпляров
извещения делается отметка "Погашено на сумму" (прописью), указывается
дата, заверяется подписью руководителя налогового органа и  печатью  и
до 25 числа отчетного месяца два экземпляра извещения  предоставляются
в Министерство финансов Республики Бурятия для свода. Первый экземпляр
хранится в налоговом органе.

Штамп финоргана Государственная налоговая инспекция
     по ________________________________

     ИЗВЕЩЕНИЕ N

     Министерство финансов Республики Бурятия просит зачесть
ВЕКСЕЛЯ __________________________________________________________
     (наименование векселедателя)
в счет уплаты налогов в части, зачисляемой в республиканский
бюджет в сумме ___________________________________________________
     (цифрами и прописью)
предприятием _____________________________________________________

     Руководитель финансового органа

     Главный бухгалтер

     Отметки государственной налоговой инспекции __________________

     Вид налога _____________________ Сумма _______________________
     Вид налога _____________________ Сумма _______________________
     Вид налога _____________________ Сумма _______________________

     Руководитель государственной налоговой инспекции
     ____________________________
     "____" _____________ 199 г.

     М. П.

     "____" __________ 199__ г.




                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 14.08.97 N 292

           ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОГАШЕНИЯ НЕДОИМКИ
            (ТЕКУЩИХ ПЛАТЕЖЕЙ) ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ),
          РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, В
              РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ ПОСТАВКАМИ ТОВАРОВ

     В  целях  сокращения  недоимки  по  платежам  в  бюджет  вводится
следующий   порядок   погашения   задолженности    по    платежам    в
республиканский  бюджет  предприятиями  всех  форм  собственности   на
территории Республики Бурятия.
     1. Министерство финансов Республики Бурятия  заключает  агентское
соглашение    с    коммерческими    организациями,     уполномоченными
представителями  Правительства  Республики   Бурятия   по   работе   с
предприятиями, имеющими задолженность по  платежам  в  республиканский
бюджет и выражающими согласие на погашение  задолженности  натуральным
покрытием.
     2. Предприятие - недоимщик подает  уполномоченному  представителю
Правительства Республики Бурятия заявление на погашение  задолженности
по платежам в республиканский бюджет. К заявлению прилагаются:
     - справка  Государственной  налоговой  инспекции  по   Республике
Бурятия о недоимке по платежам в республиканский бюджет;
     - справка о начисленных пени за несвоевременную уплату платежей в
республиканский бюджет;
     - перечень товарно - материальных ценностей с  указанием  цены  и
возможных объемов реализации;
     - список дебиторов предприятия и объем задолженности по ним.
     3. Уполномоченный представитель Правительства Республики  Бурятия
на  основании  представленных  документов  производит  предварительное
согласование по размещению товарно - материальных ценностей в торговой
сети,  осуществляющей  реализацию  товаров  безналичным   расчетом   с
использованием пластиковых карт, либо в других  торговых  организациях
по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия.
     4. Министерство финансов  Республики  Бурятия  в  соответствии  с
бюджетным назначением по согласованию с соответствующим министерством,
ведомством определяет лимит натурального расчета  по  республиканскому
бюджету.
     5. Уполномоченный представитель по получении лимита  натурального
зачета заключает с  предприятием  -  недоимщиком  договор  о  передаче
товарно - материальных ценностей для реализации  в  счет  недоимки,  а
также  договора  о  передаче  товарно  -  материальных  ценностей   на
реализацию с торговыми предприятиями.  При  этом  срок  реализации  по
договору не может превышать 45 дней.
     Копии договоров представляются в соответствующий налоговый  орган
по месту регистрации предприятия - недоимщика.
     6. Государственная налоговая инспекция по  Республике  Бурятия  в
соответствии с представленным  договором  приостанавливает  начисление
пени за несвоевременную уплату платежей в  республиканский  бюджет  на
недоимку в объеме заключенного договора с момента заключения договора.
     В  случае  неисполнения   или   неполного   исполнения   договора
Государственная налоговая инспекция по Республике Бурятия возобновляет
начисление пени плательщику на непогашенную сумму недоимки  с  момента
заключения договора.
     7. Выручка  от   реализации   товаров   торговыми   предприятиями
перечисляется на счет уполномоченного представителя на следующий день.
     8. Уполномоченный представитель по согласованию  с  Министерством
финансов Республики Бурятия в течение двух банковских  дней  зачисляет
средства, полученные от реализации товарно -  материальных  ценностей,
на бюджетный счет Министерства финансов Республики Бурятия с указанием
недоимщика, передавшего реализованные товары, и вид налогового платежа
для пополнения карт - счетов работников бюджетных учреждений.
     9. Уполномоченный представитель Правительства Республики  Бурятия
в десятидневный срок после  окончания  действия  договора  о  передаче
товарно -  материальных  ценностей  для  реализации  в  счет  недоимки
производит сверку с предприятием, заключившим договор, и  представляет
акт  Министерству   финансов   Республики   Бурятия   для   сверки   с
Государственной налоговой инспекцией по Республике  Бурятия  и  выдачи
распоряжения  на  списание  пени  пропорционально  объему   погашенной
недоимки.