Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.11.1997 № 388

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    О ходе реализации Программы действий Правительства Республики     
 Бурятия на 1996-1998 гг. центром Госэпиднадзора в Республике Бурятия 

     Заслушав информацию       Государственной       санитарно       -
эпидемиологической службы в Республике Бурятия (Пластинин В.В.) о ходе
выполнения Программы действий Правительства Республики Бурятия на 1996
-   1998   годы,   Правительство   Республики  Бурятия  отмечает,  что
Госсанэпидслужбой  проведена   определенная   работа   по   реализации
мероприятий Программы (Раздел 5. "Социальная политика").
     Деятельность санитарно-эпидемиологической службы республики  была
направлена  на  стабилизацию санитарно-эпидемиологической обстановки в
республике,       повышение       действенности       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора,  реализацию  принятых  целевых
программ.
     За 1996  -  1997  годы  разработан и принят ряд законодательных и
нормативных  документов,  направленных  на  обеспечение   приоритетных
проблем     санитарно-эпидемиологического    благополучия    населения
республики.
     Ряд вопросов,    предусматривающих   оздоровление   санитарно   -
эпидемиологической обстановки  и  профилактики  заболеваний  населения
рассматривались  на заседаниях Санитарно-противоэпидемической комиссии
Правительства Республики Бурятия, районов и г. Улан-Удэ.
     В районах  республики  разработаны  и  приняты более 25 программ,
направленных на стабилизацию санитарно-эпидемиологической ситуации.
     Специальными постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
Республики Бурятия были определены неотложные меры  по  предупреждению
заболеваний дифтерией,  предупреждению заноса и распространения холеры
и чумы, профилактики сальмонеллезной инфекции.
     Кроме создания организационно-правовой базы принимались  меры  по
усилению   государственного   санитарного   надзора   и   контроля  за
соблюдением требований санитарного законодательства.
     Центрами Госсанэпидслужбы  за  1996 год и 9 месяцев 1997 г.  была
вынесена 2661  штрафная  санкция  на  юридических  и  физических  лиц,
допустивших санитарные правонарушения на общую сумму 564 млн.  рублей,
приостанавливалась  эксплуатация  681  объекта,  не   соответствующего
санитарным   требованиям,   временно   отстранялись  от  работы  18774
человека.
     В результате  указанных  организационных  и  административных мер
предотвращено    значительное    количество     случаев     санитарных
правонарушений,  которые могли повлечь за собой массовые заболевания и
отравления людей.
     В соответствии    с    Концепцией    организации    и    развития
Госсанэпидслужбы  республики  совершенствуется  структура  учреждений,
централизованы  отдельные виды лабораторных исследований,  укрепляется
материально-техническая база,  улучшается информационное  обеспечение.
Органами   местного   самоуправления   выделены   здания   под  центры
Госсанэпиднадзора в Кижингинском,  Окинском,  Тарбагатайском  районах.
Начато   строительство  лабораторного  корпуса  в  Тункинском  районе,
подготовлена  проектно  -  сметная  документация   на   расширение   и
реконструкцию бактериологической лаборатории Иволгинского Центра.
     Однако Администрацией  местного  самоуправления  г.  Улан-Удэ  не
выполнено   постановление   Правительства   Республики   Бурятия    от 
03.12.96 г. N 405 "О  ходе  реализации   постановления   Правительства 
Республики  Бурятия  от 25.11.94 г. N  161  "О  неотложных  мерах   по   
обеспечению   санэпидблагополучия  в   Республике   Бурятия"  в  части 
выделения  здания  под  лабораторию   Центра   госсанэпиднадзора     и 
дезинфекционную станцию.
     Продолжает оставаться неудовлетворительным финансирование центров
Госсанэпиднадзора  из  федерального  бюджета  по  защищенным  I  и  II
статьям,  которое составило 83%  в 1996 году от утвержденного бюджета,
за девять месяцев 1997 года - 74 процента.
     Федеральным бюджетом  не  финансировались  расходы на капитальное
строительство,   приобретение   мелкого   инвентаря,    командирование
специалистов,  текущий ремонт, приобретение лабораторного оборудования
и тем не менее решаются  вопросы  приобретения  современных  приборов,
оборудования,   внедрения  современных  методов  и  методик,  ежегодно
расширяется  возможность  исследований  продуктов   питания,   товаров
детского   ассортимента,  парфюмерно-косметических  товаров  и  других
объектов внешней среды.
     Отмечается текучесть  кадров  госсанэпидслужбы.  Из-за отсутствия
жилья и других нерешенных социальных вопросов за последние два года  в
республику  прибыло  7  молодых  специалистов  - врачей,  уволились из
службы  15  врачей.  Штатная  численось  специалистов  государственной
санэпидслужбы сократилась на 20 процентов.
     Деятельность госсанэпидслужбы в республике при  взаимодействии  с
другими  министерствами  и  ведомствами оказала влияние на сдерживание
негативных  тенденций  в  состоянии  санитарно  -   эпидемиологической
ситуации.
     Число инфекционных заболеваний в 1996 году по  сравнению  с  1995
годом снизилось на 14,3 процента.
     В 1996 - 1997 годах в республике успешно  проведены  Национальные
Дни   иммунизации   против   полиомиелита   (привито   93,2%  детского
населения).
     За последние  два  года  отмечается  снижение  заболеваемости  по
группе кишечных инфекций на 33 процента.
     Решаются вопросы   охраны   территорий  республики  от  заноса  и
распространения инфекций.  Несмотря на напряженную  эпидемиологическую
обстановку  по  холере  и  чуме  в  соседних  зарубежных территориях и
странах СНГ,  в Республике Бурятия не были допущены  случаи  заноса  и
распространения этих инфекций.
     В то же время принимаемые программы,  постановления, распоряжения
и  решения  Правительства  реализуются  не  полностью.  Из-за дефицита
бюджета финансовое обеспечение трех программ полностью приостановлено.
     Также не  завершена  разработка республиканской целевой программы
социально-гигиенического мониторинга.
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Принять к  сведению  информацию  Государственной  санитарно  -
эпидемиологической  службы  в  Республике  Бурятия  о  ходе реализации
программы действий Правительства Республики Бурятия  на  1996  -  1998
годы.
     2. Центру государственного санитарно-эпидемиологического  надзора
в Республике Бурятия (Болошинов А.Б.):
     2.1. Обеспечить реализацию плана действий на 1998 год.
     2.2. Ускорить    разработку    программы   поэтапного   внедрения
социально-гигиенического мониторинга  и  представить  на  рассмотрение
Правительства в 1 квартале 1998 года.
     2.3. Завершить реорганизацию службы до конца 1997 года, образовав
в   г.   Улан-Удэ   республиканскую   дезинфекционную  станцию,  Центр
гигиенического   образования   и   воспитания   населения,   а   также
реорганизацию  лабораторных  и  других  подразделений Госсанэпидслужбы
Республики Бурятия.
     2.4. Принять  исчерпывающие  меры по ужесточению государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  за   соблюдением   санитарного
законодательства.
     2.5. Продолжать   целенаправленную    работу    по    обеспечению
устойчивого финансирования учреждений Госсанэпидслужбы из федерального
бюджета и развития дополнительных источников.
     2.6. Представить  обоснованные  заявки  в Министерство финансов и
Министерство экономики по  финансированию  программ,  направленных  на
стабилизацию санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     2.7. Активизировать работу по  международному  сотрудничеству  по
санитарно-эпидемиологическим проблемам с Республикой Монголия.
     3. Министерству  здравоохранения  Республики  Бурятия  (Бальжиров
Б.Г.) предусмотреть внесение в проект республиканского бюджета на 1998
год    по    разделу    "здравоохранение"    финансирование    целевых
республиканских      программ,      обеспечивающих     санитарно     -
эпидемиологическое благополучие населения республики.
     4. Обратить внимание Администрации г. Улан-Удэ (Прейзнер А.Г.) на
невыполнение  постановления  Правительства   Республики   Бурятия   от
03.12.96 г. N 405 в  части  выделения  здания  под  лаборатории Центра
Госсанэпиднадзора и дезинфекционной станции и  решить  его  в  течение
недели.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   районов   и
городов:
     5.1. Предусматривать  финансирование   программы   и   проведение
санитарно-гигиенических     и     противоэпидемических    мероприятий,
обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
     5.2. Совместно   с   руководителями   центров   Госсанэпиднадзора
продолжить работу по закреплению  кадров  молодых  специалистов  и  их
социальной защите.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Нимаеву Л.Ч.


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     Дом Правительства
     21.11.1997 г.
     N 388