Постановление Правительства Республики Бурятия от 07.04.1998 № 112

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 14.06.2002 г. N 169

  О порядке проведения конкурса на пользование охотничьими ресурсами  
                  для ведения охотничьего хозяйства                   


     В соответствии с Федеральным законом "О животном  мире",  Законом
Республики   Бурятия   "Об   охоте   и  охотничьем  хозяйстве"  и  для
усовершенствования порядка предоставления ресурсов охотничьих животных
(животного  мира)  в  пользование  на  территории  Республики  Бурятия
Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса
на  пользование  охотничьими   ресурсами   для   ведения   охотничьего
хозяйства.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Управление по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов
Республики Бурятия (Носков В.Т.).

     Первый Заместитель Председателя
     Правительства Республики Бурятия          В.К.АГАЛОВ

     
     "7" апреля 1998 г.
     N 112





                                                           Утверждено
                                         Постановлением Правительства
                                                   Республики Бурятия
                                                    от 07.04.98 N 112

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОХОТНИЧЬИМИ
             РЕСУРСАМИ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА


                          1. Общие положения

     1.1. Конкурсы   на   пользование  ресурсами  охотничьих  животных
организуются  и  проводятся  специальной  конкурсной   комиссией   при
наличии:
     - незакрепленных охотничьих угодий  (государственного  резервного
фонда);
     - нескольких,  равных по приоритету, претендентов на одну и ту же
площадь охотничьих угодий.
     1.2. Объекты  животного  мира  -   охотничьи   ресурсы   являются
государственной собственностью.
     1.3. Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам
охоты   (аренда   охотничьих   ресурсов),   является  основной  формой
использования государственного охотничьего фонда Республики Бурятия.
     1.4. Животный  мир  (охотничьи  ресурсы) передается в пользование
Правительством Республики Бурятия в  лице  специально  уполномоченного
органа - управления по охране и рациональному использованию охотничьих
ресурсов.
     1.5. Пользование  животным  миром  (аренда  охотничьих  ресурсов)
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире",
Законом   Республики   Бурятия  "Об  охоте  и  охотничьем  хозяйстве",
Положением "Об аренде охотничьих ресурсов в Республике Бурятия".
     1.6. Конкурс  на  пользование объектами животного мира проводится
на платной основе.  Размер взимания платы за право участия в  конкурсе
определяется  в  следующем  порядке:  с  юридических  лиц  - в размере
минимальной оплаты труда,  с  физических  лиц  -  в  размере  половины
минимального размера оплаты труда.
     Плата за  участие  в  конкурсе   вносится   на   расчетный   счет
организатора и используется целенаправленно для проведения конкурсов.

              2. Порядок подготовки проведения конкурса

     2.1. Подготовку   проведения   конкурса  осуществляет  специально
уполномоченный   орган   управления   по   охране   и    рациональному
использованию охотничьих ресурсов, который определяет форму проведения
конкурса:
     открытый: в  нем могут принимать участие физические и юридические
лица,  которые  в  соответствии   с   законодательством   могут   быть
охотпользователями;
     закрытый: ограниченный круг лиц по выбору организатора конкурса.
     Участвовать в    закрытом   конкурсе   могут   лица,   получившие
официальное приглашение организатора проведения конкурса.
     2.2. Подготовка и проведение конкурса включают в себя:
     - определение предмета и формы конкурса;
     - подготовка конкурсной документации;
     - определение  потенциальных  участников  закрытого  конкурса   и
направление им извещений о предложении участвовать в конкурсе;
     - подготовка и публикация извещения о проведении конкурса;
     - представление    конкурсной    документации    лицам,   готовым
участвовать в конкурсе;
     - прием   заявок   с   конкурсными  предложениями  от  участников
конкурса.

                    3. Порядок проведения конкурса

     3.1. Предметом  конкурса  является  право  пользования  объектами
животного  мира  (охотничьими  ресурсами)  на определенной территории,
выставляемыми на конкурс.
     3.2. Конкурс   на   пользование   ресурсами  охотничьих  животных
организует  и  проводит  специальная  конкурсная  комиссия  в  составе
председателя - начальника специально уполномоченного органа управления
по  охране  и   рациональному   использованию   охотничьих   ресурсов,
представителей    Правительства    Республики    Бурятия,   специально
уполномоченного  органа   управления   по   охране   и   рациональному
использованию   охотничьих   ресурсов,   госкомитета   по  экологии  и
природопользованию,  администрации  района,  в  котором   производится
выставление на конкурс охотничьих угодий.
     Представители -   члены   конкурсной   комиссии   от   специально
уполномоченных    органов    назначаются    приказами    руководителей
вышеуказанных органов.
     Представитель - член комиссии от Правительства Республики Бурятия
назначается  из  работников   Министерства   сельского   хозяйства   и
продовольствия   Республики   Бурятия   распоряжением   правительства.
Представитель от района назначается распоряжением главы администрации.
     Конкурсная Комиссия:
     - определяет  победителя  и  оформляет  протокол  о   результатах
конкурса;
     - принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае,
предусмотренном пунктом 3.9.
     3.4. Для участия  в  открытом  конкурсе  допускаются  юридические
лица,  в  уставе  которых  оговорен  данный вид деятельности,  а также
физические  лица  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     3.5. Объявление   о   начале   проведения   открытого    конкурса
производится  в  средствах  массовой  информации  за  90  дней  до его
проведения;  по закрытому конкурсу  -  сроки  определяются  специально
уполномоченным   органом   управления   по   охране   и  рациональному
использованию охотничьих ресурсов.
     При этом сообщаются:
     - административный район, в котором проводится конкурс;
     - дата, время и место проведения конкурса;
     - площадь охотничьих угодий;
     - краткие биологическая и хозяйственная характеристики;
     - условия конкурса;
     - предельные сроки подачи заявки;
     - адрес для подачи заявок;
     - банковские реквизиты для оплаты за участие в конкурсе.
     Прием заявок  прекращается  за  30  дней  до  начала   проведения
конкурса,  за  20  дней  до даты проведения конкурса членам конкурсной
комиссии   направляются    для    ознакомления    копии    материалов,
представленных участниками конкурса.
     Основанием для отказа в приеме заявки в открытом  конкурсе  может
служить:
     - отсутствие в  уставе  юридического  лица  указания  на  занятие
охотничьим промыслом как одним из видов деятельности;
     - отсутствие одного из документов, которые необходимо представить
для участия в конкурсе согласно пунктам 4.1; 4.2;
     - невнесение платы за участие в конкурсе.
     По окончании конкурса готовится заключение конкурсной комиссии, к
которому прилагается протокол заседания.
     3.6. Право   пользования  охотничьими  ресурсами  предоставляется
предприятию, организации, физическому лицу, выигравшему конкурс.
     3.7. Предоставление  в пользование ресурсов охотничьих животных и
охотничьих  угодий   лицу,   выигравшему   конкурс,   производится   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Республики
Бурятия.
     3.8. В  случае неоплаты лицензии на право пользования охотничьими
ресурсами победителем конкурса либо непринятия им мер в месячный  срок
для  оформления  документов по закреплению охотугодий решение комиссии
считается аннулированным.
     3.9. Конкурс считается не состоявшимся в следующих случаях:
     - в конкурсе участвовало менее двух участников;
     - ни один из участников, по мнению членов комиссии, не представил
материалы, отвечающие условиям конкурса;
     - в  случае окончания у охотпользователя срока лицензии (договора
аренды) на право  пользования  объектами  животного  мира  (охотничьих
ресурсов)   и   соблюдения  им  условий  пользования  животным  миром,
специально уполномоченный орган управления по охране  и  рациональному
использованию  охотничьих  ресурсов  может принять решение о продлении
срока действия лицензии (договора аренды) без объявления конкурса.
     3.10. В случае, предусмотренном п. 3.9 (абзац 1), если участником
представлен материал,  отвечающий условиям конкурса,  комиссией  может
быть   принято  решение  на  представление  в  пользование  охотничьих
ресурсов.
     Организаторы конкурса  не принимают претензий участников конкурса
и  не  несут  ответственности  перед  ними  при  объявлении   конкурса
несостоявшимся.

                         4. Условия конкурса

     4.1. Перечень  документов,  который  необходимо  представить  для
участия в конкурсе юридическими лицами:
     4.1.1. Заявление на участие в конкурсе;
     4.1.2. Копию  устава,  заверенную  нотариусом   в   установленном
порядке или органом, осуществляющим регистрацию предприятия;
     4.1.3. Справку,  включающую информацию  об  истории  юридического
субъекта, и сведения, подтверждающие опыт и возможности претендента по
техническому и организационному обеспечению проекта;
     4.1.4. Справку  о  структуре  юридического субъекта,  численности
работников и квалификации управленческого персонала;
     4.1.5. Фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участника
конкурса и обладающих правом подписи юридических документов;
     4.1.6. Справку   "О   финансовой   состоятельности",   заверенную
налоговой инспекцией:
     - объем оборота товарной продукции;
     - наличие основных и оборотных средств;
     - задолженность по уплате налогов;
     - сведения об объемах уплаты налогов за два предыдущих года.
     4.1.7. Охотэкономическое обоснование, бизнес-план, включающие:
     - проект  организации  охотничьего  хозяйства,  составленный   на
основании охотэкономического обследования;
     - карту-схему организуемого хозяйства с  нанесением  и  описанием
границ хозяйства;
     - характеристику  охотничьих  ресурсов:  общая  площадь   угодий;
экспликация  охотугодий  во  время  исследуемого  периода  по основным
видам:  послепромысловая и предпромысловая численность,  биологическая
продуктивность, хозяйственно возможная продуктивность;
     - воспроизводство   охотничьих   ресурсов:    воспроизводственные
мероприятия, направленные на достижение оптимальной пространственной и
половозрастной структуры  популяций  диких  животных  и  повышение  их
продуктивности    (перечень,   стоимостная   оценка,   эффективность);
биотехнические мероприятия,  направленные  на  достижение  оптимальной
среды обитания (план биотехнических мероприятий,  стоимостная оценка с
обоснованием эффективности);
     - природоохранные   мероприятия,   направленные   на   сохранение
животных, среды их обитания (перечень, порядок проведения, стоимостная
оценка, расчет эффективности);
     - экономический эффект от  эксплуатации  охотничьих  ресурсов  за
счет повышения продуктивности угодий,  создания дополнительных рабочих
мест различных видов производств и др.
     4.1.8. Квитанция об оплате за участие в конкурсе.
     4.2. Физическим лицам  для  участия  в  конкурсе  на  закрепление
охотучастка необходимо представить:
     - заявление на участие в конкурсе;
     - карту-схему охотучастка, предполагаемого к закреплению;
     - документы,  свидетельствующие  о  наличии  навыка  для  занятия
охотничьим  промыслом  (выписка  из  трудовой  книжки  о  стаже работы
профессиональным охотником охотхозяйства,  договора и наряд -  задания
охотхозяйства и документы, свидетельствующие об их выполнении за 3 - 5
лет);
     - документы,  свидетельствующие  о  наличии  закрепленного  ранее
охотучастка  (паспорт  охотучастка,   выданный   охотхозяйством,   или
справка, заверенная районным охотоведом);
     - свидетельство     о     регистрации     лица,     занимающегося
предпринимательской деятельностью, выданное администрацией района;
     - патент   для   лиц,   занимающихся   индивидуальной    трудовой
деятельностью, выдаваемый налоговой инспекцией;
     - предложения по  организации  охотхозяйственных,  биотехнических
охранных работ на закрепляемом охотучастке и личное участие в них;
     - справку от районного охотоведа о том,  что лицом,  претендуемым
на  охотучасток,  ранее  не нарушались правила и сроки охоты,  а также
сведения, указанные в п. 4.1.7 (3, 4, 5 абзацы) и п. 4.1.8.

               5. Порядок оценки конкурсных предложений

     5.1. Оценка   конкурсных   предложений   проводится   в   течение
определенного  срока,  установленного конкурсной комиссией.  Участники
конкурса или их представители  не  вправе  присутствовать  при  оценке
конкурсных предложений.  В ходе оценки конкурсная комиссия имеет право
вызвать  претендентов  для   дачи   пояснений,   запрашивать   у   них
дополнительные сведения и подтверждения.
     5.2. Конкурсная комиссия может привлекать для  оценки  конкурсных
предложений представителей экспертных консультационных организаций.
     5.3. Информация о рассмотрении и  оценке  конкурсных  предложений
имеет  конфиденциальный характер и не сообщается лицам,  официально не
имеющим отношения к процедуре оценки.
     5.4. При   наличии  ошибок  в  том  или  ином  из  представленных
конкурсных предложений конкурсная комиссия  вправе  отклонить  целиком
данное   предложение   либо   определить   условия   его   дальнейшего
рассмотрения, известив при этом участника конкурса.
     5.5. Оценка  конкурсных предложений и определение производится на
основании критериев,  изложенных  в  п.  4  настоящего  положения.  Во
внимание   также   могут   приниматься   дополнительные   технические,
организационные и коммерческие преимущества представленных  конкурсных
предложений, а также репутация участников конкурса.
     5.6. В  результате  оценки  конкурсных   предложений   конкурсная
комиссия    ранжирует   претендентов,   чьи   конкурсные   предложения
соответствуют критериям,  содержащимся в  конкурсной  документации,  и
определяет  победителя конкурса,  конкурсные предложения которого,  по
мнению конкурсной комиссии, являются наиболее выгодными.
     5.7. Кворумом  для  принятия  решения  считается присутствие двух
третей членов комиссии.  При возникновении разногласий  между  членами
комиссии   принятие   решения  производится  путем  прямого  открытого
голосования простым  большинством  голосов.  Если  количество  голосов
разделилось,   решающим   признается   голос   председателя  комиссии.
Победителем  конкурса  признается  лицо  (предприятие,   организация),
которое  по  заключению  комиссии  предложило  лучшие  условия  аренды
охотничьих угодий и пользования ресурсами охотничьих животных.
     5.8. В случае,  если конкурс не состоялся или имеет отрицательный
результат, организатор конкурса может повторно провести его по тому же
объекту.
     5.9. Плата за участие в конкурсе лицам,  участвовавшим в нем,  не
возвращается.