Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.08.1998 № 292

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  Об итогах исполнения консолидированного бюджета Республики Бурятия  
                    за первое полугодие 1998 года                     

     Правительство Республики    Бурятия    отмечает,   что   развитие
социально-экономической ситуации в январе - июне 1998 г. происходило в
целом в соответствии с тенденциями, сформировавшимися в 1997 году.
     Сохраняется крайне напряженное положение  в  исполнении  бюджетов
всех уровней республики.
     За 6  месяцев  1998  г.  поступило  в  консолидированный   бюджет
республики  налогов  и  платежей  на  сумму 523,1 млн.  рублей или 35%
годового бюджетного назначения, в том числе в республиканский бюджет -
131,1 млн. рублей или 30% годового назначения.
     Значительная часть налогов бюджета республики осталась в недоимке
и составила 194,4 млн.  рублей, в том числе в республиканский бюджет -
52,4 млн.  рублей.  По сравнению с соответствующим  периодом  прошлого
года  произошло  увеличение  уровня  недоимки в целом на 18 процентов.
Основную   долю    в    сумме    неплатежей    занимают    предприятия
топливно-энергетического  комплекса - 25,9%,  из них задолженность ОАО
"Гусиноозерская ГРЭС" - 6,5 процента.
     На 5%  против  соответствующего  периода  прошлого  года возросло
поступление доходов денежными средствами  и  составило  36%  от  общей
суммы поступлений налоговых доходов.  По большинству налоговых доходов
бюджета республики  не  обеспечено  выполнение  прогнозных  планов.  В
результате  проведения  зачетов  по  налогам,  зачисляемым  в  местный
бюджет,  без учета доли проплаты в вышестоящие бюджеты недопоступило в
республиканский  бюджет  подоходного налога на сумму 9,7 млн.  рублей,
НДС - 9,1 млн.  рублей,  налога на имущество предприятий -  15,2  млн.
рублей.
     Органами местного   самоуправления   Баргузинского,   Бичурского,
Заиграевского,     Кабанского,    Курумканского    районов,    городов
Северобайкальск и Улан-Удэ не соблюдается лимит зачетов,  утвержденный
постановлением  Правительства  Республики Бурятия от 14.08.97 г. N 292
"О мерах по ликвидации задолженности  по  выплате   заработной   платы
работникам бюджетной сферы Республики Бурятия".
     Органами местного  самоуправления  не   обеспечено   установление
напряженных  планов по доходам,  не проводится целенаправленная работа
по мобилизации каждого вида платежей в бюджет. По большинству доходных
источников    не    выполнены   бюджеты   Баунтовского,   Джидинского,
Закаменского,  Тарбагатайского,   Тункинского,   Хоринского   районов,
городов   Улан-Удэ  и  Северобайкальск.  Не  использованы  возможности
пополнения доходной части  бюджетов  за  счет  увеличения  поступления
акцизов.   Неудовлетворительно   выполняются   задания  по  реализации
алкогольной   продукции   в   Бичурском,   Джидинском,   Заиграевском,
Иволгинском,   Хоринском,   Муйском   и   Северобайкальском   районах,
вследствие чего недопоступило акцизов в бюджет за полугодие  на  сумму
4,1 млн. рублей.
     Большинством органов   местного   самоуправления    задания    по
мобилизации доходов в республиканский бюджет в 1998 году исполняются с
отставанием.
     Отраслевыми министерствами   и   ведомствами   республики  крайне
недостаточно проводится работа по укреплению  платежной  дисциплины  и
обеспечению поступления доходов в соответствующих сферах деятельности.
     Недостаток собственных  финансовых  ресурсов,   дефицит   бюджета
вынуждены  компенсировать  за  счет прямых заимствований на внутреннем
финансовом  рынке,  а  также  выдачей  поручительств  и  гарантий.   В
приоритетном  порядке привлеченные средства направлялись для поддержки
бюджета г. Улан-Удэ - 133,0 млн. рублей, агропромышленного комплекса -
84,5 млн.  рублей, что составило 75,2% от объема привлеченных средств.
Задолженность  республиканского  бюджета  Республики   Бурятия   перед
коммерческими банками на 1 июля 1998 г.  составила 308,4 млн.  рублей,
что составляет 74,0% от ожидаемого поступления доходов и трансфертов в
республиканский  бюджет  до конца года.  Сумма заимствования превысила
допустимый объем на 73,1 млн. рублей.
     Несмотря на    принятые   правительством   республики   меры   по
привлечению финансовых ресурсов не удалось стабилизировать ситуацию по
финансированию  социально  значимых  расходов и сократить кредиторскую
задолженность  бюджета.   За   первое   полугодие   задолженность   по
первоочередным расходам увеличилась и составила 1365,6 млн., в т.ч. по
заработной плате с начислениями  -  380,1  млн.,  пособиям  гражданам,
имеющим детей,- 406,6 млн. рублей. Кроме того, бюджет республики имеет
задолженность по бюджетным ссудам  в  федеральный  бюджет  603,9  млн.
рублей и по заемным средствам банков - 308,4 млн. рублей.
     Финансовый кризис  на  российском  фондовом  рынке  не   позволил
провести    размещение   республиканских   государственных   облигаций
Правительства Республики Бурятия,  размещено всего на сумму  9,0  млн.
рублей из 50 зарегистрированных.
     Расходы консолидированного  бюджета  профинансированы  на  1060,2
млн.  рублей,  что  составляет 29%  годового прогноза,  в том числе по
республиканскому  бюджету  -  35  процентов.  Ниже   среднего   уровня
профинансированы     расходы     консолидированного     бюджета     на
правоохранительную   деятельность,   промышленность    и    транспорт,
здравоохранение, социальную политику; по республиканскому бюджету - на
правоохранительную   деятельность,    фундаментальные    исследования,
жилищно-коммунальное    хозяйство,    образование,    здравоохранение,
социальную политику.  Снизилась на 10%  по сравнению с соответствующим
периодом   прошлого   года   доля   расходов   бюджета  республики  на
финансирование учреждений и мероприятий социально-культурной сферы.
     47% доходов бюджета республики, поступивших денежными средствами,
направлено  на  выплату  заработной  платы  с  начислениями,   пособий
гражданам, имеющим детей, питание, медикаменты.
     Министерством сельского     хозяйства     и      перерабатывающей
промышленности  Республики Бурятия нарушен утвержденный Правительством
Республики   Бурятия   порядок   выделения    бюджетной    ссуды    из
республиканского   бюджета   и   средств   из  спецфонда  организациям
агропромышленного комплекса,  не обеспечено исполнение обязательств по
кредитным договорам, заключенным с коммерческими банками.
     В условиях   жесточайшего    недостатка    финансовых    ресурсов
руководителями министерств и ведомств, органов местного самоуправления
Республики  Бурятия  не  приняты  меры  по  обеспечению   целевого   и
экономного   использования   государственных   средств.   Проведенными
ревизиями и проверками в учреждениях и организациях,  финансируемых из
республиканского   бюджета   Республики  Бурятия,  выявлено  нецелевое
использование  средств  на  сумму  4,1  млн.   рублей.   Министерства,
ведомства  Республики  Бурятия  выплачивают  премии  руководителям без
разрешения Правительства Республики Бурятия.
     Проведенными проверками     в     подведомственных    учреждениях
Министерства  культуры  Республики   Бурятия   установлены   грубейшие
нарушения в правильности начисления и выплаты заработной платы, выдаче
беспроцентных   ссуд,   ведении   билетного   хозяйства,    проведении
инвентаризации  товарно-материальных  ценностей.  Госкомитетом по ЖКХ,
Министерством промышленности, энергетики и торговли, органами местного
самоуправления  Республики  Бурятия  не  приняты  конкретные  меры  по
проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства  с  целью  снижения
нагрузки   на   бюджет.   Аудиторская   проверка  на  предприятиях  АО
"Бурятэнерго" выявила грубейшие  нарушения  при  отнесении  затрат  на
себестоимость,   необоснованное  предъявление  тарифа  при  заключении
договоров на отпуск  тепловой  энергии  и  горячей  воды  организациям
бюджетной сферы. В 13 районах республики крайне низок уровень платежей
населения за жилье и коммунальные услуги,  из них в Баунтовском районе
- 5,4%, в Кижингинском - 6,3 процента. Рост просроченной задолженности
квартиросъемщиков составил 29 процентов.
     Министерство финансов  Республики  Бурятия недостаточно проверяет
целевое  использование  бюджетных  заемных  средств,  полученных   под
поручительство    Правительства    Республики    Бурятия.   Отраслевые
министерства самоустранились от контроля за эффективным использованием
полученных кредитов и обеспечения возврата.
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  Программу действий Правительства Республики Бурятия
по мобилизации доходов  в  бюджет,  внебюджетные  фонды  и  укреплению
платежной дисциплины на 1998 год (прилагается).
     2. Министерствам,     ведомствам,     республиканским     органам
исполнительной  власти,  органам  местного  самоуправления  Республики
Бурятия:
     2.1. Считать   главными  задачами  второго  полугодия  1998  года
выполнение программы Правительства Республики Бурятия  по  мобилизации
доходов  денежными  средствами в бюджеты республики,  реструктуризацию
бюджетной задолженности,  сокращение государственных расходов в  целях
стабилизации выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы;
     2.2. В  месячный  срок   проанализировать   итоги   финансово   -
хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций,
исполнение местных бюджетов,  смет расходов за первое  полугодие  1998
года,   разработать   реальные   меры  по  сокращению  государственных
расходов;
     2.3. Под  личную  ответственность главных распорядителей кредитов
финансирование расходов на закупку товаров,  инвестиционных  программ,
приобретение  оборудования  и автотранспорта производить исключительно
при  условии  финансирования  в  полном  объеме  расходов  на  выплату
заработной платы;
     2.4. С целью экономии государственных  средств  сократить  лимиты
потребления  тепло-  и электроэнергии,  доведенные до подведомственных
учреждений,  на  30  процентов.  Пересмотренные  лимиты   довести   до
учреждений к 10 сентября 1998 года.
     3. Министерству  культуры  Республики  Бурятия  (Раднаева   Е.Б.)
рассмотреть  материалы  ревизии  КРУ  Минфина  Российской Федерации по
Республике Бурятия и принять меры,  исключающие повторение  выявленных
ревизией недостатков.
     4. Министерствам,  ведомствам (Намсараев  С.Д.,  Бальжиров  Б.Г.,
Раднаева  Е.Б.,  Ефимов С.Г.,  Мантуров С.В.,  Болонев П.М.),  органам
местного самоуправления Республики Бурятия:
     4.1. С  целью минимизации бюджетных расходов проинвентаризировать
имеющуюся  бюджетную   сеть,   определить   приоритетные   направления
функционирования  отрасли с учетом социальной направленности и принять
решения о сокращении сети;
     4.2. Финансирование   разовых   научных,   культурно-массовых   и
спортивных мероприятий производить за счет внебюджетных источников.
     5. Обязать  руководителей  министерств  и ведомств до 10 сентября
1998 г.  представить в Правительство Республики Бурятия мероприятия по
сокращению  расходов  на содержание аппарата министерств,  ведомств не
менее чем на 20 процентов.
     6. Комитету   по  торговле  Республики  Бурятия  (Дамбаин  В.Ц.),
Министерству внутренних  дел  Республики  Бурятия  (Калашников  И.И.),
Государственной  налоговой  инспекции по Республике Бурятия (Цыреторов
С.Ц.),  Управлению федеральной  службы  налоговой  полиции  (Хышектуев
Ю.В.)   разработать   и  представить  в  правительство  дополнительные
мероприятия по активизации и усилению  борьбы  с  незаконным  оборотом
алкогольной продукции на территории республики в 1998 - 1999 годах.
     7. Для оперативного контроля за исполнением статей 5 и  8  Закона
Республики  Бурятия  "О  республиканском бюджете Республики Бурятия на
1998 год":
     7.1. Министерству    сельского   хозяйства   и   перерабатывающей
промышленности Республики Бурятия (Болонев  П.М.)  ежемесячно,  до  10
числа представлять в Министерство финансов Республики Бурятия сведения
об объемах производства  алкогольной  продукции  всего,  в  том  числе
крепостью  свыше  25 градусов,  в разрезе производителей и сведения об
объемах их реализации в разрезе районов;
     7.2. Государственной  налоговой  инспекции  по Республике Бурятия
(Цыреторов С.Ц.) ежемесячно,  до 10 числа представлять в  Министерство
финансов  Республики  Бурятия сведения о суммах исчисленных акцизов от
реализации   алкогольной   продукции   и   недоимки   (переплаты)   по
производителям всего, в том числе по уровням бюджетов;
     7.3. Управлению  федерального  казначейства   принять   меры   по
погашению задолженности в республиканский бюджет Республики Бурятия по
регулируемым федеральным и региональным налогам.
     8. Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по  жилищно -
коммунальному хозяйству (Думнов В.Л.) ежеквартально анализировать  ход
выполнения Указа Президента Республики Бурятия от 13 октября 1997 г. N
235 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Республике Бурятия" и
представлять  в  Министерство финансов Республики Бурятия информацию о
выполнении   органами   местного   самоуправления    мероприятий    по
упорядочению  и  сокращению  расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве
(не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
     9. Государственной  налоговой  инспекции  по  Республике  Бурятия
(Цыреторов  С.Ц.)  совместно  с   органами   местного   самоуправления
определить конкретные меры по сокращению недоимки не менее,  чем на 20
процентов.
     10. Фонду республиканского имущества Республики Бурятия (Орбодоев
А.Ф.) до 10 сентября 1998 года:
     10.1. Проработать   вопрос   создания  в  г.  Улан-Удэ  удаленных
терминалов (рабочих мест) для  республиканских  участников  торгов  на
Московской фондовой бирже;
     10.2. Решить вопрос по созданию филиала ОАО "Восточно - Сибирская
фондовая  компания"  (г.  Иркутск) для обеспечения формирования полной
инфраструктуры рынка республиканских государственных облигаций (РГО);
     10.3. Провести  переговоры  об  открытии  продаж РГО на Удаленной
торговой площадке Московской фондовой биржи в г. Иркутск.
     11. Министерству   финансов  Республики  Бурятия  (Налетов  А.Ю.)
совместно  с  Министерством  промышленности,  энергетики  и   торговли
Республики  Бурятия  (Переляев  В.В.) до 10 сентября 1998 г.  внести в
Министерство финансов Российской Федерации предложения о списании сумм
задолженности  по  средствам  фонда  госфинподдержки  завоза продукции
(товаров) или реструктуризации указанных долгов.
     12. Заслушать  в IV квартале 1998 года на заседании Правительства
Республики  Бурятия  отчет   администрации   Баунтовского   района   о
принимаемых  мерах  по  погашению  задолженности  по  средствам  фонда
госфинподдержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера  и
приравненные к ним местности.
     13. Министерству финансов Республики Бурятия:
     13.1. Продолжить    контроль    за    целевым    и   рациональным
использованием выделяемых бюджетных средств;
     13.2. По  итогам проверок и ревизий за первое полугодие 1998 года
произвести зачет  (уменьшение)  выявленных  незаконных  или  нецелевых
направлений     бюджетных     средств    министерствам,    ведомствам,
республиканским органам исполнительной власти в  счет  предусмотренных
ассигнований 1998 года,  по бюджетам органов местного самоуправления -
в счет трансфертов и взаимных расчетов;
     13.3. Произвести  зачет  в  счет  трансфертов  районов  и городов
республики недозачисленных в республиканский бюджет Республики Бурятия
сумм  подоходного налога в соответствии со статьей 8 Закона Республики
Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1998 год";
     13.4. Обеспечить   контроль   за   исполнением  Соглашения  между
Правительством  Российской  Федерации  и   Правительством   Республики
Бурятия  "Об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания
финансовой  помощи  бюджету  Республики  Бурятия   за   счет   средств
федерального бюджета";
     13.5. До 10 сентября 1998 г. внести на рассмотрение Правительства
Республики  Бурятия  проект  закона  "О  внесении  изменений  в  Закон
Республики Бурятия "О республиканском бюджете  Республики  Бурятия  на
1998  год",  предусмотрев сокращение расходов республиканского бюджета
Республики Бурятия 1998 года;
     13.6. До  10  сентября 1998 г.  внести на рассмотрение Президента
Республики Бурятия  предложения  о  пролонгации  принятых  решений  по
финансированию  расходов из резервного фонда на IV квартал 1998 г.  за
исключением расходов  на  выплату  материальной  помощи,  предусмотрев
возможность   финансирования  других  расходов  по  итогам  исполнения
республиканского бюджета Республики Бурятия за 9 месяцев;
     13.7. Приступить  к  резервированию  средств  за счет собственных
доходов в АК "Байкалбанке"  в  накопительном  режиме  для  обеспечения
своевременного исполнения обязательств по "сельским облигациям";
     13.8. В связи с  нестабильностью  на  российском  фондовом  рынке
временно приостановить заимствование через ценные бумаги.
     14. Министерству  финансов  Республики  Бурятия  (Налетов   А.Ю.)
совместно  с  Министерством  экономики  и  внешних  связей  Республики
Бурятия (Атанов Н.И.),  Фондом реализации  ФП  СЭР  (Мельник  А.И.)  и
другими  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами  продолжить
работу в федеральных органах  исполнительной  власти  по  рассмотрению
вопросов  своевременного  финансирования  в  1998 году из федерального
бюджета федеральных  целевых  программ  и  непрограммных  направлений,
реализуемых на территории Республики Бурятия.
     15. Министерству  образования  и  науки,  Министерству  культуры,
Министерству здравоохранения, Министерству социальной защиты населения
и труда,  Госкомитету по жилищно-коммунальному хозяйству, Министерству
промышленности,   энергетики   и  торговли  ускорить  представление  в
Правительство    Республики    Бурятия     нормативных     документов,
предусмотренных  постановлением  Правительства  Республики  Бурятия от
06.04.98  г.  N  111  "О  мероприятиях по реализации Закона Республики 
Бурятия "О республиканском бюджете Республики Бурятия на 1998 год".
     16. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   Республики
Бурятия:
     16.1. Активизировать работу по выполнению бюджетных назначений по
каждому  доходному  источнику,  обратив особое внимание на мобилизацию
акцизов от реализации алкогольной продукции на  территории  районов  и
городов.  В  этих  целях  разработать  и  утвердить программы действий
органов местного  самоуправления  по  мобилизации  доходов  в  местные
бюджеты, внебюджетные фонды и укреплению платежной дисциплины до конца
текущего года;
     16.2. Обеспечить  выполнение пункта 9 Указа Президента Республики
Бурятия  от 10.08.98 г. N 156  "О  неотложных  мерах   по   финансовой
стабилизации в Республике Бурятия";
     16.3. Уточнить планы действий органов местного самоуправления  на
текущий год с учетом решения вопросов, возникших в течение этого года;
     16.4. Совместно с отделениями федерального казначейства районов и
городов   республики   принять   меры  по  погашению  задолженности  в
республиканский бюджет Республики Бурятия по регулируемым  федеральным
и региональным налогам;
     16.5. Проанализировать ход выполнения Указа Президента Республики
Бурятия  от 13 октября 1997 г.  N 235 "О реформе жилищно-коммунального
хозяйства в Республике Бурятия" и пересмотреть тарифы на  коммунальные
услуги  для населения и предприятий,  на перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом, на печное топливо для населения.
     17. Главам  местного самоуправления северных районов принять меры
по восстановлению средств государственной финансовой поддержки  завоза
продукции  (товаров)  в  районы  Крайнего  Севера и приравненные к ним
местности, израсходованных на иные статьи бюджетов.
     18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства - министра финансов  Республики
Бурятия Налетова А.Ю.

     Исполняющий обязанности Председателя
     Правительства Республики Бурятия          В.К.АГАЛОВ

     
     "26" августа 1998 г.
     N 292





                                                           Утверждена
                                         Постановлением Правительства
                                                   Республики Бурятия
                                                    от 26.08.98 N 292

                              ПРОГРАММА
              ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
        ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ, ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
            И УКРЕПЛЕНИЮ ПЛАТЕЖНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ НА 1998 ГОД

   +----------------------------------------------------------------------------------------------+
   ¦NN ¦Наименование мероприятий      ¦Форма реализации              ¦  Сроки    ¦Исполнители     ¦
   ¦п/п¦                              ¦                              ¦реализации ¦                ¦
   +---+------------------------------+------------------------------+-----------+----------------¦
   ¦1. ¦Принятие мер по своевременному¦Принятие Указа Президента РБ  ¦Сентябрь   ¦Пенсионный      ¦
   ¦   ¦перечислению подоходного      ¦"Об отчислении сумм страховых ¦1998 года  ¦фонд РФ по РБ,  ¦
   ¦   ¦налога и отчислений в         ¦взносов в Пенсионный фонд РФ и¦           ¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦Пенсионный фонд РФ с рабочих и¦подоходного налога в бюджет,  ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦служащих, получающих          ¦при взыскании по              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦заработную плату по           ¦исполнительным листам не      ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦исполнительным листам судов   ¦выплаченной в срок заработной ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦платы работникам предприятий" ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦2. ¦Отмена уплаты процентов в     ¦Внесение изменений и          ¦Сентябрь   ¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦размере 1/4 ставки            ¦дополнений в постановление    ¦1998 года  ¦Минпром РБ      ¦
   ¦   ¦рефинансирования ЦБ РФ, при   ¦Правительства РБ от           ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦реструктуризации задолженности¦05.06.98 г. N 201             ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦по обязательным платежам в    ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦республиканский и местный     ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦бюджеты                       ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦3. ¦Пересмотреть ставки по видам  ¦Внесение предложений по       ¦Сентябрь   ¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦деятельности предпринимателей,¦внесению изменений и          ¦1998 года  ¦Минэкономики    ¦
   ¦   ¦перешедших на упрощенную      ¦дополнений в Закон РБ "Об     ¦           ¦РБ              ¦
   ¦   ¦систему налогообложения, учета¦упрощенной системе            ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦и отчетности                  ¦налогообложения, учета и      ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦отчетности для субъектов      ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦малого предпринимательства"   ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦4. ¦Проведение государственной    ¦Принятие соответствующего     ¦Сентябрь   ¦УФСНП РФ по РБ, ¦
   ¦   ¦лотереи по розыгрышу          ¦постановления Правительства РБ¦1998 года  ¦Минфин РБ,      ¦
   ¦   ¦административно арестованного ¦                              ¦           ¦Администрация   ¦
   ¦   ¦имущества                     ¦                              ¦           ¦г. Улан-Удэ     ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦5. ¦Внесение Президенту РБ        ¦Обсуждение на Аграрном совете ¦Сентябрь   ¦Аграрный совет, ¦
   ¦   ¦предложения об отмене п. 7    ¦при Президенте РБ вопроса по  ¦1998 года  ¦Минфин РБ       ¦
   ¦   ¦Указа Президента РБ от        ¦принятию соответствующего     ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦11.02.98 г. N 30 "О временном ¦Указа Президента РБ           ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦порядке распределения акцизов ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦между уровнями бюджетов РБ" (в¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦ред. от 31.03.98 г.) по       ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦зачислению 25% МНПО           ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦"Байкалфарм" во ВИФ           ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦"Агроинвест"                  ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦6. ¦Подготовка проекта Указа      ¦Обсуждение на Аграрном совете ¦Сентябрь   ¦Аграрный совет, ¦
   ¦   ¦Президента РБ об отмене       ¦при Президенте РБ вопроса по  ¦1998 года  ¦Минфин РБ,      ¦
   ¦   ¦продналога                    ¦отмене Указа Президента РБ от ¦           ¦Минсельхоз РБ   ¦
   ¦   ¦                              ¦02.07.97 г. N 165             ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦7. ¦Отмена льгот ОАО "Бурятспирт" ¦Отмена постановлений          ¦Сентябрь   ¦Минфин РБ,      ¦
   ¦   ¦по акцизам                    ¦Правительства РБ от 11.09.96  ¦           ¦Минэкономики РБ ¦
   ¦   ¦                              ¦N 320 и от 04.11.96 г. N 376  ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦8. ¦Отмена нормативных документов ¦Внесение изменений в закон РБ ¦Сентябрь   ¦Минфин РБ,      ¦
   ¦   ¦в области налогового          ¦"О республиканском бюджете на ¦1998 года  ¦Минэкономики РБ ¦
   ¦   ¦законодательства, принятых на ¦1998 год"                     ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦республиканском уровне,       ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦противоречащих федеральному   ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦законодательств               ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦9. ¦Принятие комплекса мер по     ¦Подготовка соответствующего   ¦Сентябрь - ¦Минсельхоз РБ   ¦
   ¦   ¦ответственности предприятий,  ¦Указа Президента РБ           ¦октябрь    ¦                ¦
   ¦   ¦производящих алкогольную      ¦                              ¦1998 года  ¦                ¦
   ¦   ¦продукцию, за полную выборку  ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦выделенных квот на спирт      ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦этиловый и увеличение объемов ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦производства алкогольной      ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦продукции                     ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦10.¦Рекомендовать органам местного¦Принятие соответствующих      ¦Октябрь    ¦Главы местного  ¦
   ¦   ¦самоуправления принять меры по¦решений органами местного     ¦1998 года  ¦самоуправления  ¦
   ¦   ¦приведению нормативных актов  ¦самоуправления                ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦по лицензированию отдельных   ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦видов деятельности в          ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦соответствие с                ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦законодательством             ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦11.¦Привлечение поступления       ¦Отмена распоряжения           ¦Октябрь    ¦Минфин РБ       ¦
   ¦   ¦налогов от естественных       ¦Правительства РБ от 17.12.96  ¦1998 года  ¦                ¦
   ¦   ¦монополий                     ¦г. N 927-р "О расходовании    ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦средств, поступающих от       ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦экспорта электроэнергии, по АО¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦"Бурятэнерго"                 ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦12.¦Приведение в соответствие с   ¦Инвентаризация принятых ранее ¦Октябрь    ¦Минюст РБ       ¦
   ¦   ¦законодательством РФ всех     ¦нормативных актов             ¦1998 года  ¦                ¦
   ¦   ¦нормативных документов        ¦Правительства и Народного     ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦Правительства и Народного     ¦Хурала РБ                     ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦Хурала РБ, касающихся         ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦использования наличных        ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦денежных средств сверх        ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦установленных                 ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦законодательством РФ норм     ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦13.¦Принятие мер по своевременному¦Подготовка проекта закона РБ  ¦Октябрь    ¦МВД РБ          ¦
   ¦   ¦и полному привлечению к       ¦"О порядке пребывания         ¦1998 года  ¦(паспортно -    ¦
   ¦   ¦налогообложению иностранных   ¦иностранных граждан и лиц без ¦           ¦визовая служба),¦
   ¦   ¦граждан, прибывающих на       ¦гражданства на территории     ¦           ¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦территорию Республики Бурятия ¦Республики Бурятия"           ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦с целью занятия               ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦предпринимательской           ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦деятельностью                 ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦14.¦Введение на территории        ¦Подготовка соответствующего   ¦Октябрь    ¦Минпром РБ,     ¦
   ¦   ¦Республики Бурятия            ¦проекта закона РБ             ¦1998 года  ¦БЦСМ и С,       ¦
   ¦   ¦идентификации качества        ¦                              ¦           ¦МВД РБ          ¦
   ¦   ¦алкогольной продукции         ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦15.¦Установление жесткого контроля¦Разработка и утверждение      ¦Сентябрь   ¦МВД РБ,         ¦
   ¦   ¦за уничтожением               ¦соответствующего Порядка      ¦1998 года  ¦УФСНП РФ по РБ  ¦
   ¦   ¦фальсифицированной винно -    ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦водочной продукции и спирта   ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦16.¦Усиление контроля за          ¦Подготовка Правительственной  ¦Октябрь    ¦УФСНП РФ по РБ, ¦
   ¦   ¦алкогольной продукцией,       ¦программы по изъятой и        ¦1998 года  ¦Минпром РБ,     ¦
   ¦   ¦находящейся в незаконном      ¦конфискованной алкогольной    ¦           ¦БЦСМ и С        ¦
   ¦   ¦обороте                       ¦продукции                     ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦17.¦Пресечение подпольного        ¦Подготовка и проведение на    ¦Октябрь    ¦МВД РБ,         ¦
   ¦   ¦производства суррогатной      ¦территории республики         ¦1998 года  ¦ЛОВД,           ¦
   ¦   ¦водки, установка жесткого     ¦широкомасштабной операции     ¦           ¦УФСНП РФ по РБ  ¦
   ¦   ¦контроля завозимого в         ¦"Суррогат-98"                 ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦республику спирта и           ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦спиртосодержащих растворов    ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦18.¦Создание Государственного     ¦Подготовка соответствующего   ¦Сентябрь   ¦Минюст РБ,      ¦
   ¦   ¦нотариата в Республике Бурятия¦проекта закона РБ             ¦1998 года  ¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦19.¦Приведение перечня отдельных  ¦Внесение изменений и          ¦Декабрь    ¦Минпром РБ,     ¦
   ¦   ¦категорий юридических и       ¦дополнений в постановление    ¦1998 года  ¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦физических лиц, которые могут ¦Правительства РБ от 27.12.95  ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦осуществлять денежные расчеты ¦N 428 (в редакции от 05.05.98 ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦с населением без применения   ¦г. N 151)                     ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦контрольно-кассовых машин, в  ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦соответствие с                ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦законодательством РФ          ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦20.¦Изменение порядка зачисления  ¦Подготовка предложений по     ¦Сентябрь   ¦УФК МФ РФ по РБ ¦
   ¦   ¦земельного налога в 1998 году,¦внесению изменений и          ¦1998 года  ¦                ¦
   ¦   ¦предусмотрев его зачисление на¦дополнений в постановление    ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦спец. Счета УФК МФ РФ по РБ с ¦Правительства РБ от 06.04.98  ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦последующим распределением в  ¦г. N 111                      ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦бюджеты разных уровней        ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦21.¦Принятие комплекса мер по     ¦Подготовка проекта            ¦Ноябрь     ¦МВД РБ,         ¦
   ¦   ¦упорядочению деятельности по  ¦соответствующего Указа        ¦1998 года  ¦УФСНП РФ по РБ, ¦
   ¦   ¦приему, сбору, реализации и   ¦Президента РБ                 ¦           ¦ГНИ по РБ,      ¦
   ¦   ¦экспорту цветных металлов,    ¦                              ¦           ¦Органы          ¦
   ¦   ¦леса.                         ¦                              ¦           ¦лицензирования  ¦
   ¦   ¦Утверждение спец. экспортеров ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦22.¦Проведение реструктуризации   ¦Проведение широкой            ¦Ноябрь     ¦Пресс-служба    ¦
   ¦   ¦задолженности предприятий по  ¦разъяснительной работы среди  ¦1998 года  ¦Президента и    ¦
   ¦   ¦платежам в бюджетную систему  ¦предприятий республики        ¦           ¦Правительства   ¦
   ¦   ¦РФ                            ¦                              ¦           ¦РБ, СМИ         ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦республики      ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦23.¦Принятие неотложных мер по    ¦Подготовка проекта Указа      ¦Сентябрь   ¦Пенсионный фонд ¦
   ¦   ¦стабилизации выплаты пенсий   ¦Президента РБ "О неотложных   ¦1998 года  ¦РФ по РБ        ¦
   ¦   ¦                              ¦мерах по выплате пенсий"      ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦24.¦Проработать вопрос по         ¦Подготовка проекта            ¦Ноябрь     ¦Минэкономики РБ ¦
   ¦   ¦консолидации республиканских  ¦соответствующего Указа        ¦1998 года  ¦                ¦
   ¦   ¦внебюджетных фондов в Единый  ¦Президента РБ                 ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦внебюджетный фонд РБ          ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦25.¦Ужесточение контроля за       ¦Совместный план мероприятий   ¦Сентябрь   ¦ГНИ по РБ,      ¦
   ¦   ¦соблюдением налогового        ¦                              ¦1998 года  ¦УФСНП РФ по РБ, ¦
   ¦   ¦законодательства физическими  ¦                              ¦           ¦МВД РБ          ¦
   ¦   ¦лицами, занимающимися         ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦предпринимательской           ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦деятельностью                 ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦26.¦Создание единой базы          ¦Подготовка проекта письма на  ¦Сентябрь   ¦Пенсионный фонд ¦
   ¦   ¦Государственного реестра      ¦имя министра - Руководителя   ¦1998 года  ¦РФ по РБ        ¦
   ¦   ¦контролирующих органов на     ¦Госналогслужбы РФ             ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦основе передачи базы данных   ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦Госреестра ГНИ по РБ          ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦27.¦Провести комплекс мер по      ¦Совместный план мероприятий на¦Сентябрь   ¦ГНИ по РБ,      ¦
   ¦   ¦сокращению недоимки к 01.01.99¦второе полугодие 1998 г.      ¦1998 года  ¦УФСНП РФ по РБ, ¦
   ¦   ¦на 20% от сумм недоимок на    ¦                              ¦           ¦главы местного  ¦
   ¦   ¦01.08.98.                     ¦                              ¦           ¦самоуправления  ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦28.¦Провести комплекс мер по      ¦Совместный план мероприятий на¦Сентябрь   ¦Прокуратура РБ, ¦
   ¦   ¦легализации "теневой          ¦второе полугодие 1998 г.      ¦1998 года  ¦УФСНП РФ по РБ, ¦
   ¦   ¦экономики"                    ¦                              ¦           ¦МВД РБ,         ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦29.¦Привлечение вкладов населения ¦Совместный план мероприятий на¦Второе     ¦Нацбанк РБ,     ¦
   ¦   ¦в инвестиционные              ¦второе полугодие 1998 г.      ¦полугодие  ¦Минэкономики РБ,¦
   ¦   ¦республиканские программы     ¦                              ¦1998 г.    ¦Минфин РБ       ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦30.¦Пресечение вывоза денежных    ¦Подготовка проекта Указа      ¦Сентябрь   ¦Нацбанк РБ,     ¦
   ¦   ¦средств за территорию РБ      ¦Президента РБ "Об упорядочении¦1998 года  ¦Минэкономики РБ,¦
   ¦   ¦                              ¦налично-денежного обращения"  ¦           ¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦31.¦Введение на территории        ¦Подготовка проекта            ¦По принятии¦ГНИ по РБ       ¦
   ¦   ¦республики вмененного налога  ¦соответствующего закона РБ    ¦соответст- ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦вующего    ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦Закона РФ  ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦32.¦Провести комплекс мер по      ¦План мероприятий на второе    ¦Сентябрь   ¦Минфин РБ       ¦
   ¦   ¦сокращению задолженности по   ¦полугодие 1998 г.             ¦1998 года  ¦                ¦
   ¦   ¦заработной плате работникам   ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦бюджетной сферы и погашению   ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦долгов республиканского       ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦бюджета                       ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦   ¦                              ¦                              ¦           ¦                ¦
   ¦33.¦Принятие жестких мер по       ¦Отчет руководителей           ¦Второе     ¦ГНИ по РБ,      ¦
   ¦   ¦мобилизации собственных       ¦министерств и ведомств на ВЧК ¦полугодие  ¦министерства и  ¦
   ¦   ¦доходов                       ¦                              ¦1998 г.    ¦ведомства РБ    ¦
   +----------------------------------------------------------------------------------------------+