Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.02.1999 № 53

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 25 февраля 1999 г. N 53

          О внесении изменений и дополнений в постановление
          Правительства Республики Бурятия от 18.03.97 г. N 76


     В соответствии  с   Законом  Российской   Федерации  "Об   охране
окружающей природной среды" от  19 декабря 1991  г. N 2060-1, в  целях
улучшения экологической  ситуации и  обеспечения системы  непрерывного
контроля за сбросом токсичных загрязняющих веществ в окружающую  среду
и в связи  с введением в действие  новых нормативных актов  Российской
Федерации  и  Республики  Бурятия  Правительство  Республики   Бурятия
постановляет:
     1. Внести  в постановление  Правительства  Республики Бурятия  от
18.03.97 г. N 76 "О взимании платы за загрязнение окружающей природной
среды" следующие изменения и дополнения:
     1.1. Пункт 14 приложения N 5 изложить в следующей редакции:
     "Предприятия и  организации, отводящие  сточные  воды через  сети
коммунальной    канализации,    рассчитывают   и    согласовывают    с
Государственным   комитетом   Республики   Бурятия   по   экологии   и
природопользованию   платежи   за   сброс   загрязняющих   веществ   в
муниципальные  очистные  сооружения  в  соответствии  с  пунктом   3.4
приложения N  6.  Перечисление платежей  производится предприятиями  -
плательщиками  согласно   приложению  N   6,  платежи   распределяются
следующим образом: 10% - в  доход федерального бюджета; 9% - в  единый
экологический фонд Республики  Бурятия для перечисления в  федеральный
экологический фонд; 81% - владельцам муниципальных очистных сооружений
на  реализацию водоохранных  мероприятий,  направленных на  сокращение
сбросов загрязняющих веществ  в окружающую  природную среду. При  этом
планы водоохранных мероприятий должны быть утверждены и согласованы  в
установленном порядке в Государственном комитете Республики Бурятия по
экологии и природопользованию.
     Владельцы муниципальных    очистных   сооружений    ежеквартально
представляют в Государственный комитет Республики Бурятия по  экологии
и   природопользованию  информацию   о   предъявленных  и   фактически
изысканных размерах платежей за загрязнение природной среды в  разрезе
предприятий и отчет об использовании взысканных средств.
     Расчет платы  за  сброс   загрязняющих  веществ  в   коммунальную
канализацию производится  в  соответствии с  пунктами 3,  4,  5, 8,  9
настоящего Порядка.
     Плата за  нормативный  и  сверхнормативный  сброс  муниципальными
очистными  сооружениями загрязняющих  веществ  в окружающую  природную
среду от производственных  (включая хозбытовые) сточных вод,  принятых
от предприятий и организаций, рассчитывается в соответствии с пунктами
3, 4,  5, 8,  9 настоящего Порядка  и перечисляется  ими в  бесспорном
порядке согласно пунктам 2 и 3 приложения N 6".
     1.2. Абзац  2 пункта  15  приложения  N  5 изложить  в  следующей
редакции:
     "Плата за сброс  неочищенных сточных  вод на  рельеф местности  в
разрешенных  местах   определяется  путем  умножения   соответствующих
дифференцированных ставок платы за сброс загрязняющих веществ в водные
объекты в  пределах временно согласованных  нормативов на  фактическую
массу   сброса    загрязняющих   веществ,   суммирования    полученных
произведений  и   умножения  полученного   результата  на   повышающий
коэффициент.  Повышающий   коэффициент  устанавливается  в   следующих
размерах:
     3 -  в  населенном  пункте  отсутствуют  системы  канализации   и
очистные сооружения;
     4 - в  населенном пункте ведутся  проектирование и  строительство
системы канализации и очистки сточных вод;
     5 - в населенном  пункте имеются  система канализации и  очистные
сооружения".
     1.3. В абзаце 4 пункта 15 приложения N 5 слова "природную  среду"
дополнить словами "а также в сети канализации".
     1.4. Пункт 15 приложения N  5 дополнить новым абзацем  следующего
содержания:
     "Плата за  сбросы  токсичных   загрязняющих  веществ  в   составе
возвратных  сточных  вод  определяется  в  соответствии  с   "Порядком
взимания платы за сбросы  токсичных загрязняющих веществ в  окружающую
природную среду (приложение N 9)".
     1.5. Абзац  4 пункта  23  приложения  N 5  дополнить  подабзацами
следующего содержания:
     "финансируемые из бюджета  любого уровня природопользователи,  не
получившие  в   установленном   порядке  освобождение   от  платы   за
загрязнение,   размещение   отходов   или   не   соблюдающие   условия
предоставления льгот, осуществляют внесение указанных платежей за счет
собственных средств;
     при несоблюдении  природопользователями  условий   предоставления
льгот (в том числе отсутствие оформленного разрешения на выброс, сброс
загрязняющих  веществ,  размещение   отходов,  другие  виды   вредного
воздействия),  превышении  установленных  нормативов  воздействия   на
окружающую природную среду, невыполнении природоохранных мероприятий в
согласованные сроки плата с них  взимается на общих основаниях за  тот
вид  загрязнения,   размещения  отходов,  по   которому  имеет   место
несоблюдение вышеперечисленных требований".
     1.6. В подпункте 3.4 приложения  N 6: слова "1 февраля"  заменить
на "20 февраля", слова "20 января" заменить на "1 февраля".
     1.7. В  пункте  1   приложения  N  8  "Перечень   природоохранных
мероприятий...":
     - в пп. 1.1 исключить слова "проектирование и";
     - пп. 1.2 изложить в следующей редакции:
     "Строительство канализационных сетей для сбора и  транспортировки
любых видов сточных вод с последующей передачей на станции очистки";
     - п.  1.3  дополнить  словами  "систем  повторного  использования
воды";
     - в пп. 1.5 исключить слова "проектирование и";
     - в пп. 1.7 исключить слова "создание сети наблюдательных скважин
за качеством подземных вод".
     Включить дополнительно следующие подпункты:
     - 1.10.  "Строительство  комплексов  по  утилизации  в   качестве
органических   удобрений    жидких   навозно    -   пометных    стоков
животноводческих комплексов и птицефабрик";
     - 1.11.   "Вывод  за   пределы   прибрежных  защитных   полос   и
водоохранных зон источников загрязнения поверхностных и грунтовых вод,
почвенного   покрова,   восстановление   растительности   в   пределах
водоохранных зон";
     - 1.12.     "Создание     и    уход     за     противоэрозионными
агролесомелиоративными насаждениями";
     - 1.13. "Установки по нейтрализации и обезвреживанию сточных  вод
химических промывок и консервации оборудования";
     - 1.14.  "Установки  по  очистке  обмывочных  вод  регенеративных
воздухоподогревателей и конвективных поверхностей нагрева котлов";
     - 1.15.  "Установки  нейтрализации  сточных  вод   обессоливающих
установок и конденсатоочисток":
     - 1.16. "Установки по очистке продувочных вод осветлителей";
     - 1.17.  "Сооружения  биологической,  механической  и  физико   -
химической очистки";
     - 1.18.  "Очистные  сооружения  поверхностных  стоков  территории
предприятий, организаций";
     - 1.19.  "Испарители,  выпарные  установки  (как  элементы  схемы
обработки сточных вод)";
     - 1.20. "Установки  по  очистке сточных  вод после  пожаротушения
трансформаторов";
     - 1.21. "Оборудование  для предотвращения  пыления золоотвалов  и
шламоотвалов угольных складов, карьеров (в связи с отсутствием типовых
решений  элементы,  входящие   в  установку,  определяются  в   каждом
конкретном случае)";
     - 1.22.   "Противофильтрационные    устройства   золоотвалов    и
шламоотвалов, наблюдательные скважины  с пьезометрами для контроля  за
фильтрацией из золоотвалов и шламоотвалов";
     - 1.23. "Рыбозаградительные и рыбозащитные устройства (в связи  с
отсутствием   типовых   решений  элементы,   входящие   в   установку,
определяются в каждом конкретном случае)";
     - 1.24. "Сооружения для охлаждения воды перед сбросом в водоемы";
     - 1.25.  "Рассеивающие  выпуски  сточных вод  в  водоемы.  Состав
установки определяется в каждом конкретном случае";
     - 1.26.  "Выполнение   мероприятий,  обеспечивающих   эффективную
работу очистных сооружений".
     1.8. В пункте 2 приложения N 8:
     - исключить пп. 2.1, 2.11;
     - в пп. 2.2 исключить  слова "проектирование и" и слова  "включая
дополнительное тягодутьевое и  электрическое оборудование, газоходы  и
монтажные работы";
     - пп. 2.3 изложить в следующей редакции: "Строительство опытно  -
промышленных установок по очистке отходящих газов, вредных выбросов  в
атмосферу.";
     - пп. 2.4  изложить в следующей  редакции: "Оснащение  двигателей
внутреннего сгорания нейтрализаторами для обезвреживания  отработавших
газов, создание станций  (служб) регулировки двигателей автомобилей  с
целью  снижения  токсичности   отработавших  газов,  систем   снижения
токсичности  отработавших  газов,  создание  и  внедрение  присадок  к
топливам, снижающих токсичность и дымность отработавших газов, и др.";
     - пп. 2.5 изложить в следующей редакции: "Создание автоматических
систем контроля  за  источниками   выбросов  загрязняющих  веществ   в
атмосферный воздух, оснащение стационарных источников выброса  вредных
веществ  в  воздушный   бассейн  приборами  контроля,   строительство,
приобретение и оснащение лабораторий, в т.ч. передвижных, по  контролю
за источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.";
     - в пп. 2.6 слово "внедрение" заменить словом "установка";
     - в пп. 2.7 слово "внедрение" заменить словом "оснащение",  слово
"установок" на "установками";
     - в пп.  2.8  слова "экологически  чистый  вид" заменить  словами
"сжигание других  видов", слова "сжигания  топлива" дополнить  словами
"при  условии  исключения возникновения  новых  загрязняющих  веществ,
вызывающих большее негативное воздействие";
     - п.п. 2.2  - 2.10  считать  соответственно 2.1  - 2.9.  Включить
дополнительно следующие подпункты:
     - 2.10. "Установка "мокрых" инерционных золоуловителей";
     - 2.11. "Установка "сухих" инерционных золоуловителей";
     - 2.12. "Установка рукавных фильтров";
     - 2.13. "Установка электрофильтров";
     - 2.14. "Установка эмульгаторов";
     - 2.15.  "Установка  оборудования  по очистке  дымовых  газов  от
оксидов серы";
     - 2.16.  "Установка  оборудования  по очистке  газов  от  окислов
азота";
     - 2.17.  "Технологические  мероприятия  по  снижению  образования
окислов азота в котлах";
     - 2.18. "Перевод  котлов на сжигание  более экологически  чистого
топлива  (газ, малосернистый  и  малозольный  уголь  и др.).  Котлы  с
"кипящим" слоем";
     - 2.19.  "Системы   контроля  за   вредными  выбросами   тепловых
электростанций";
     - 2.20.  "Шумоглушащие   устройства  предохранительных   клапанов
выхлопных  трубопроводов  паровых  котлов и  сосудов,  работающих  под
давлением";
     - 2.21.  "Шумоглушащие  кожухи, экраны  дымососов,  вентиляторов,
размещенных на открытом воздухе";
     - 2.22.   "Системы   оперативного   контроля   за    акустической
обстановкой и распространением  загрязняющих веществ при  эксплуатации
воздушных  судов   в  зоне  аэропортов   (расчетный  и   измерительный
мониторинги)";
     - 2.23. "Разработка и  установка акустических экранов или  других
шумоглушащих устройств в местах опробования авиационных двигателей при
техническом обслуживании".
     1.9. В пункте 3 приложения N 8:
     подпункты 3.4, 3.5 изложить и следующей редакции:
     - 3.4.  "Строительство   и   реконструкция  объектов   размещения
отходов,  отвечающих требованиям  нормативно-методических  документов,
рекультивации их территорий";
     - 3.5.  "Создание  мощностей  по  обезвреживанию  и   переработке
отходов".
     Включить дополнительно подпункт 3.6:
     "Определение состава  и  класса опасности  отходов  и  разработка
проектов нормативов размещения отходов".
     1.10. Пункт 4 приложения N 8 "Научно - исследовательские  работы"
дополнить пп. 4.7  "Разработка организационно - экономических  методов
совершенствования природоохранной деятельности".
     1.11. Приложение N 8  дополнить пунктом 5 следующего  содержания:
"Экологическое  просвещение,  подготовка  кадров"  с  подпунктом   5.1
"Работа по экологическому образованию кадров".
     1.12. Приложение  N   8   дополнить  пунктом   6  под   названием
"Природоохранные работы и услуги" с подпунктами:
     - 6.1. "Экологическое аудирование";
     - 6.2. "Страхование экологической безопасности";
     - 6.3. "Экологическая сертификация".
     2. Утвердить  прилагаемый  "Порядок  взимания  платы  за   сбросы
токсичных загрязняющих веществ в окружающую природную среду" и  внести
его дополнительно  как приложение  N 9  в постановление  Правительства
Республики Бурятия от 18.03.97 N 76.
     3. В соответствии с решением Госкомэкологии Российской Федерации,
Министерства финансов Российской  Федерации  и Министерства  экономики
Российской Федерации,  письмом Госкомэкологии  Российской Федерации  N
01-14/24-318 от 28.12.98 ввести  на 1999 год на территории  Республики
Бурятия  коэффициент  индексации   платы  за  загрязнение   окружающей
природной среды, равный 62.
     Коэффициент индексации  платы  применяется к  базовым  нормативам
платежей за загрязнение  природной среды, утвержденным  постановлением
Совета Министров Республики Бурятия от 17 августа 1993 г. N 180.
     4. Настоящее постановление  вступает в силу  со дня  официального
опубликования.


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия         Л.В.ПОТАПОВ                                   



                                                            Приложение
                                         к Постановлению Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                      от 25.02.99 N 53

                               ПОРЯДОК
           ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОСЫ ТОКСИЧНЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
                 ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

     1. Настоящий порядок определяет расчет платы за сбросы  токсичных
загрязняющих веществ  в составе  возвратных вод в  водные объекты,  на
рельеф  местности и  в  сети  коммунальной канализации  с  последующей
подачей на биологические очистные сооружения в соответствии с  Законом
РСФСР от 19 декабря 1991  г. N 2060-1 "Об охране окружающей  природной
среды" (Ведомости  Съезда  народных депутатов  Российской Федерации  и
Верховного  Совета Российской  федерации,  1992 г.,  N  10, ст.  457),
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 г.  N
643 "Об  утверждении Положения о  Государственном комитете  Российской
Федерации  по  охране  окружающей  среды"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  1997, N  22,  ст. 2605),  постановлением от  28
августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее
предельных  размеров  за   загрязнение  окружающей  природной   среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание  актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 726).
     Настоящий порядок действует на территории Республики Бурятия  при
его согласовании с Правительством Республики Бурятия в соответствии  с
законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
     2. Токсичность  загрязняющих веществ  в  составе возвратных  вод,
сбрасываемых  в  водные  объекты,   на  рельеф  местности  и  в   сети
коммунальной  канализации  с  последующей  подачей  на   биологические
очистные сооружения, определяется  с использованием одного из  методов
биотестирования, допущенного для целей государственного экологического
контроля  и   мониторинга,  после  предварительной   экспериментальной
проверки с  использованием  не менее  двух  методов биотестирования  и
выбора наиболее чувствительного к исследуемым возвратным водам тест  -
объекта.
     3. Степень токсичности загрязняющих веществ в составе  возвратных
вод,  сбрасываемых   в   водные  объекты   и   на  рельеф   местности,
характеризуется величиной кратности  их разбавления безвредной  водой,
при  которой полностью  устраняется  токсическое  действие на  тест  -
объекты.  Продолжительность эксперимента  -  время, установленное  для
острого опыта.
     Возвратные воды классифицируются по величине степени  токсичности
загрязняющих веществ в их  составе на пять категорий: нетоксичная  (не
требующая разбавления), малотоксичная (требуемая кратность разбавления
в 1,1 - 16  раз), среднетоксичная (требуемая кратность разбавления  от
16 до 50 раз), высокотоксичная (требуемая кратность разбавления от  50
до 99 раз) и гипертоксичная (требуемая кратность разбавления свыше  99
раз).
     4. Расчет  суммы   платы   и  ее   составляющих  за   токсичность
загрязняющих  веществ  в  составе  возвратных  вод,  а  также  порядок
перечисления   полученных   средств   производятся   по    результатам
аналитических  измерений  и  количественного  содержания  загрязняющих
веществ  в  соответствии  с положениями  инструктивно  -  методических
указаний по взиманию платы  за загрязнение окружающей природной  среды
от 24.03.93, регистрационный N 190.
     5. Плата  за  сбросы  токсичных загрязняющих  веществ  в  составе
возвратных  вод  (Птвод)  определяется  как  произведение  повышающего
коэффициента, зависящего от степени токсичности загрязняющих веществ в
составе возвратных вод, на сумму платы за сброс загрязняющих  веществ,
рассчитанную в соответствии с п. 4 настоящего документа:
     (Птвод) = Кт х Пвод,  где Кт - повышающий коэффициент,  зависящий
от степени  токсичности возвратных вод,  Пвод -  общая сумма платы  за
сброс загрязняющих веществ  в составе  возвратных вод, определяемая  в
соответствии с п. 4 настоящего документа.
     6. Повышающий  коэффициент,  зависящий  от  степени   токсичности
загрязняющих  веществ  в  составе  возвратных  под,  принимается  для:
нетоксичных  веществ  в   составе  возвратных  вод,  для   нетоксичных
возвратных вод  - 1.0,  малотоксичных  - 1.3,  среднетоксичных -  1.5,
высокотоксичных - 1.8, гипертоксичных - 2.0.
     7. Плата  за  сбросы  токсичных загрязняющих  веществ  в  составе
возвратных  вод,   образующаяся   как  результат   учета  степени   их
токсичности,  определяется   как  разница   между  величинами   платы,
рассчитанной в соответствии с п.п. 4 и 5 настоящего документа:
     Пт = Птвод - Пвод
     8. При  отсутствии  токсичности загрязняющих  веществ  в  составе
возвратных вод  в течение  отчетного периода (квартал,  год) плата  за
сверхлимитный сброс  загрязняющих веществ  рассчитывается из  условия,
пересмотренного в сторону увеличения на 30% лимита сброса загрязняющих
веществ, установленного на отчетный период в разрешении на их сброс.
     9. Плата  за  сбросы  токсичных загрязняющих  веществ  в  составе
возвратных  вод,   образующаяся   как  результат   учета  степени   их
токсичности, осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении
природопользователя.
     10. Природопользователи,   сбрасывающие  токсичные   загрязняющие
вещества в составе  возвратных вод, обязаны  в сроки, согласованные  в
соответствии с порядком полномочий и ответственности, установленным  в
субъекте федерации,  осуществить разработку мероприятий,  направленных
на удаление  из возвратных  вод (или предотвращение  попадания в  них)
загрязняющих веществ, оказывающих  токсическое действие, и  обеспечить
сброс в водные объекты нетоксичных возвратных вод.
     На период     реализации     мероприятий    или     их     этапов
природопользователям  устанавливается  временно  разрешенная   степень
токсичности загрязняющих веществ в составе возвратных вод, и их  сброс
осуществляется  на основании  разрешений,  выдаваемых в  установленном
порядке.
     Временно разрешенная степень  токсичности загрязняющих веществ  в
составе   возвратных  вод   устанавливается   на  основе   технико   -
экономического анализа  существующих возможностей  природопользователя
по   достижению   наилучшего   водоохранного   результата,   а   также
возможностей существующих технологий  по удалению токсичных веществ  и
экономической целесообразности их применения.
     11. Плата   за   загрязнение   с   учетом   степени   токсичности
загрязняющих веществ в составе  возвратных вод, сбрасываемых в  водные
объекты,  на рельеф  местности  и в  сети  коммунальной канализации  с
последующей подачей  на биологические  очистные сооружения,  взимается
независимо от соблюдения природопользователем установленных нормативов
ПДС  и   лимита  сброса  загрязняющих   веществ,  содержание   которых
определяется по результатам аналитических измерений.
     12. Токсикологический контроль возвратных вод природопользователь
осуществляет не реже одного раза в квартал.
     13. При   непроведении  природопользователем   токсикологического
контроля   загрязняющих  веществ   в   составе  возвратных   вод   или
непредставлении данных  об  их токсичности  независимо от  результатов
токсикологического  контроля, выполненного  территориальными  органами
Госкомэкологии России, общий размер платы определяется в  соответствии
с п. 5  настоящего документа и  умножается на повышающий  коэффициент,
установленный для гипертоксичных возвратных вод.
     14. При   выявлении   несоответствия   фактической   и   временно
разрешенной  степени  токсичности   загрязняющих  веществ  в   составе
возвратных  вод  плата  с  ее  учетом  определяется  как  произведение
величины  платы,  рассчитанной  в  соответствии  с  п.  5   настоящего
документа,  на повышающий  коэффициент,  установленный по  результатам
токсикологического контроля.