Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.03.1999 № 60

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                          от 03.01.2001 г. N 4

     О Государственном комитете Республики Бурятия по торговле

     В соответствии с  Указом  Президента  Республики  Бурятия  от  26
января 1999 г.  N 35 "О Государственном комитете Республики Бурятия по
торговле,  Министерстве  промышленности,   энергетики   и   транспорта
Республики Бурятия,  Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Государственном  комитете  Республики
Бурятия по торговле,  структуру его аппарата численностью 23 единицы и
состав коллегии (прилагаются).
     2. Расходы  на  содержание  аппарата  Государственного   комитета
Республики  Бурятия по торговле финансируются за счет республиканского
(Республики Бурятия) бюджета.
     3. Закрепить  за  Государственным комитетом Республики Бурятия по
торговле занимаемые служебные помещения и  используемое  имущество  на
праве оперативного управления.
     4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики
Бурятия от 23.07.97 N 613-р.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "1" марта 1999 г.
     N 60


                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                      от 01.03.99 N 60

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                                ПО ТОРГОВЛЕ

                            I. Общие положения

     1. Государственный комитет Республики Бурятия по торговле  (далее
-  Госкомторг) является республиканским органом исполнительной власти,
осуществляющим    функциональное    отраслевое     регулирование     и
государственную  политику  в  сфере  торговли,  общественного питания,
направленную  на  удовлетворение  потребностей  населения  в   товарах
народного   потребления  и  торговых  услугах,  организацию  торгового
обслуживания в соответствии с современными требованиями,  формирование
рыночных  отношений  и  развитие  рыночной  инфраструктуры  в отрасли,
защиту интересов потребителей.
     2. В  своей  деятельности Госкомторг руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией  Республики   Бурятия,   законами
Российской Федерации,  Республики Бурятия,  иными нормативно-правовыми
актами  Российской   Федерации,   Республики   Бурятия   и   настоящим
Положением.
     3. Госкомторг осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими   федеральными   и  республиканскими  органами  исполнительной
власти, органами местного самоуправления районов и городов республики.
     4. Госкомторг является юридическим лицом,  имеет расчетные и иные
счета в учреждениях банков,  печать  с  изображением  государственного
герба Республики Бурятия со своим наименованием на русском и бурятском
языках,  необходимые для его деятельности  печати,  штампы,  бланки  и
другие средства визуальной идентификации.

                   II. Основные задачи Государственного
                           комитета по торговле

     Основными задачами Госкомторга являются:
     1. Формирование  и  реализация государственной политики в области
торговли и общественного питания.
     2. Оценка и прогнозирование развития потребительского рынка и его
инфраструктуры.
     3. Воздействие   на   формирование  потребительского  рынка,  его
товарное  насыщение,  ассортимент   и   качество   товаров   народного
потребления с учетом спроса населения, его особенностей.
     4. Разработка  республиканских  целевых  программ   по   развитию
торговли и общественного питания.
     5. Всемерное  содействие   рыночным   преобразованиям   в   сфере
торговли,    общественного    питания,    демонополизации,    развитию
конкуренции,   созданию   равных   условий   деятельности   для   всех
хозяйствующих субъектов.
     6. Поддержка   новых   коммерческих   структур   различных   форм
собственности, малого предпринимательства.
     7. Взаимодействие с органами местного  самоуправления  районов  и
городов республики по вопросам государственного регулирования торговых
процессов,  улучшения торгового обслуживания населения,  осуществления
контроля   и   проведения   совместных   мероприятий  по  защите  прав
потребителей.
     8. Разработка    предложений   по   совершенствованию   торгового
обслуживания  населения,   экономического,   правового   регулирования
деятельности предприятий торговли и общественного питания.
     9. Разработка механизмов реализации  принятых  законодательных  и
нормативных актов.
     10. Определение направления развития материально-технической базы
торговли и общественного питания и их технической оснащенности.
     11. Организация   подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации  кадров  в  области  торговли через сеть высших и средних
специальных учебных заведений,  разработка мер  по  социальной  защите
работников сферы торговли и общественного питания.
     12. Оказание методологической, консультационной и организационной
помощи  органам  местного самоуправления районов,  городов республики,
предприятиям торговли и общественного питания по вопросам, относящимся
к   компетенции   Госкомторга,  с  целью  повышения  эффективности  их
деятельности.

                  III. Основные функции Государственного
                           комитета по торговле

     В соответствии  с  возложенными  задачами Госкомторг осуществляет
следующие функции:
     1. Анализирует   состояние   торговли  и  общественного  питания,
разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный  периоды
на  основе  изучения  рынка,  спроса  и  предложения  товаров,  уровня
потребления основных продуктов питания и непродовольственных  товаров,
других экономических факторов.
     2. Подготавливает предложения  по  объемам  производства,  завоза
товаров  народного  потребления  по  ассортименту  и качеству изделий,
необходимых для удовлетворения потребностей  населения  республики,  а
также   для   государственных   нужд   и  направляет  эти  предложения
заинтересованным    министерствам,    ведомствам,    организациям    и
предприятиям.
     3. Разрабатывает  прогнозные   балансы   спроса   и   предложения
продовольственных   товаров   и   товаров   народного  потребления  по
утвержденной номенклатуре.
     4. Направляет    министерствам    и   ведомствам   информацию   о
прогнозируемой потребности населения в товарах  народного  потребления
на  текущий  и перспективный периоды,  о товарах,  спрос на которые не
удовлетворяется.
     5. Принимает  во  взаимодействии  с министерствами,  ведомствами,
органами  местного   самоуправления   районов,   городов   республики,
торговыми организациями и предприятиями меры по стабилизации торговли,
насыщению потребительского рынка товарами.
     6. Участвует в работе по реализации программ экономических реформ
в сфере торговли и общественного питания,  подготавливает  предложения
по совершенствованию ценообразования,  налогообложения,  кредитования,
бухгалтерского учета и статистической отчетности в отрасли.
     7. Изучает  деятельность объединений торговых предприятий с целью
оценки  их  положения  на  товарных  рынках  и  условий  развития  для
конкуренции.
     8. Совместно с другими министерствами  и  ведомствами  Республики
Бурятия  разрабатывает  проекты  республиканских  целевых  программ по
развитию торговли и общественного питания.
     9. Организует  работу  по  созданию  системы  сертификации  услуг
общественного питания.
     10. Участвует  совместно  с  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами, органами местного самоуправления в организации проведения
ярмарок  по  оптовой  продаже  товаров народного потребления,  а также
оказывает  содействие  в  участии  предприятий   торговли   в   работе
региональных и межрегиональных оптовых ярмарок.
     11. Разрабатывает нормативные требования, а также рекомендации по
формам и методам организации торговли и общественного питания.
     12. Участвует  в  проведении  аттестации  работников  предприятий
общественного питания всех форм собственности.
     13. Совместно с  Министерством  образования  и  науки  Республики
Бурятия,  Департаментом  федеральной  службы  занятости  населения  по
Республике Бурятия участвует в работе  комиссий  по  приему  выпускных
экзаменов у поваров, кондитеров, официантов.
     14. Определяет   технологические   требования   к    производству
продукции   общественного  питания,  разработке  оптимальных  рационов
питания  для  населения,  обслуживаемого  предприятиями  общественного
питания   по   месту  работы,  учебы  и  отдыха,  а  также  лечебно  -
профилактического  питания  работников,  занятых  на  производстве   с
вредными условиями труда.
     15. Совместно с заинтересованными министерствами  и  ведомствами,
органами местного самоуправления районов, городов республики принимает
участие  в  разработке  нормативных  правовых  актов,  республиканских
целевых  программ  по  социально  -  экономическому  развитию северных
районов  республики  и  совершенствованию   системы   завоза   товаров
народного потребления в указанные районы.
     16. Участвует в рассмотрении  проектов  стандартов,  изменений  к
ним, согласовании технических условий на товары народного потребления,
сертификации торговых услуг и продукции общественного питания.
     17. Разрабатывает   проекты   правовых   актов,  норм  и  правил,
регулирующих организационную и финансово - хозяйственную  деятельность
предприятий торговли и общественного питания.
     18. Разрабатывает предложения по аттестации предприятий  торговли
всех форм собственности.
     19. Совместно с заинтересованными  министерствами  и  ведомствами
вносит  предложения по совершенствованию действующих нормативных актов
по  предотвращению  проникновения  на  внутренний   рынок   республики
некачественных  продуктов питания,  продовольственного сырья,  товаров
народного потребления в целях обеспечения  безопасности  для  жизни  и
здоровья населения.
     20. Совместно с заинтересованными министерствами  и  ведомствами,
органами  местного самоуправления осуществляет регулирование товарного
рынка на основе анализа и общей оценки рыночной ситуации в  республике
с учетом спроса населения.
     21. Организует    подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации  специалистов  Госкомторга,  а  также  предприятий  сферы
торговли и общественного питания,  разрабатывает и утверждает меры  по
социальной защите работников сферы торговли и общественного питания.
     22. Взаимодействует  с  органами   местного   самоуправления   по
вопросам   мобилизационной   подготовки,  обеспечения  оборонных  нужд
государства и повышения устойчивости  работы  предприятий  торговли  и
общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций.
     23. Дает разъяснения в пределах своей компетенции  по  обращениям
граждан,  предприятий,  организаций  и учреждений по применению норм и
правил,  регулирующих  торговую   деятельность   юридических   лиц   и
предпринимателей на территории Республики Бурятия.
     24. Является территориальным органом управления  по  сертификации
услуг общественного питания и консультационного центра по обязательной
сертификации.
     25. Осуществляет инспекционный контроль предприятий общественного
питания после их сертификации, участвует в апелляционных комиссиях.
     26. Является   органом   исполнительной   власти,  осуществляющим
лицензирование  деятельности  на  право  оптовой  продажи  алкогольной
продукции.

           IV. Полномочия Государственного комитета по торговле

     Госкомторг имеет право:
     1. Запрашивать у  министерств,  ведомств  и  любых  хозяйствующих
субъектов,   осуществляющих   торговую   деятельность   на  территории
Республики  Бурятия,   информацию,   необходимую   для   осуществления
возложенных на Госкомторг задач.
     2. Вносить предложения по формированию  республиканских  программ
развития  торговли и общественного питания и организовывать проведение
мероприятий по проблемам их развития.
     3. Представлять   в   установленном   порядке  на  утверждение  в
соответствующие  органы  кандидатуры  представителей  государственного
управления  в  органах  управления акционерных обществ,  акции которых
закреплены  в   республиканской   и   федеральной   собственности,   и
относящихся к сфере управления Госкомторга.
     4. В   целях   осуществления   контроля   за   использованием   и
сохранностью  государственного  имущества  назначать  и производить по
согласованию  с  Государственным  комитетом  Республики   Бурятия   по
управлению   государственным  имуществом  документальные,  фактические
проверки (ревизии,  инвентаризации),  назначать  аудиторские  проверки
предприятий,  в ведении и управлении которых находится государственное
имущество, относящееся к республиканской собственности.
     5. Представлять  в  пределах  своей  компетенции  и установленном
порядке  Республику  Бурятия  в  федеральных,  региональных,  а  также
межправительственных  и  международных  организациях  в соответствии с
действующим законодательством и международными соглашениями.
     6. Осуществлять   иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.

               V. Организация деятельности Государственного
                           комитета по торговле

     1. Госкомторг возглавляет председатель,  назначаемый на должность
и освобождаемый от  должности  в  соответствии  с  Законом  Республики
Бурятия "О Правительстве Республики Бурятия".
     Председатель имеет одного заместителя,  назначаемого на должность
и освобождаемого от должности Правительством Республики Бурятия.
     2. Председатель Госкомторга:
     - осуществляет     руководство    на    основании    действующего
законодательства и настоящего Положения;
     - определяет  обязанности заместителя и устанавливает степень его
ответственности;
     - действует   на   принципе  единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Госкомторг функций;
     - действует  от  имени Госкомитета по торговле и представляет его
интересы  в  Народном   Хурале   Республики   Бурятия,   Правительстве
Республики Бурятия, структурах исполнительной власти, органах местного
самоуправления,  во  всех   хозяйствующих   субъектах   по   вопросам,
относящимся к ведению Госкомторга;
     - обеспечивает взаимодействие с федеральными  и  территориальными
органами   исполнительной   власти,   министерствами,  ведомствами  по
вопросам торговли;
     - утверждает  положения  о  структурных  подразделениях  аппарата
Госкомторга;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
аппарата Госкомторга;
     - издает в пределах компетенции Госкомторга приказы,  инструкции,
методические рекомендации;
     - осуществляет   в   установленном   порядке  право  распоряжения
финансовыми средствами Госкомторга;
     - осуществляет     другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
     3. В  Госкомитете  по  торговле  образуется  коллегия  в  составе
председателя,  заместителя  по   должности,   руководящих   работников
Госкомитета  по  торговле,  а  также  других  министерств,  ведомств и
организаций.
     Состав коллегии утверждается Правительством Республики Бурятия.
     Коллегия рассматривает  важнейшие  вопросы  развития  торговли  и
общественного   питания.   Решения   заседаний   коллегии  оформляются
протоколами и реализуются при необходимости приказами  Госкомитета  по
торговле.
     4. Финансирование расходов на содержание аппарата Госкомитета  по
торговле осуществляется за счет ассигнований республиканского бюджета,
направляемых  на  содержание  республиканских  органов  исполнительной
власти.
     5. Реорганизация   и   ликвидация   Госкомитета    по    торговле
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Республики Бурятия.

                VI. Основные критерии эффективности работы
                          Госкомитета по торговле

     1. Рост  объема  товарооборота  во  всех  каналах  реализации  (в
действующих ценах).
     2. Увеличение  поступления  налогов  и  платежей  от  предприятий
торговли и общественного питания по сравнению с прошлым периодом.





                                                            Утверждена
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                      от 01.03.99 N 60

                                 СТРУКТУРА
         ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ТОРГОВЛЕ

                         +------------------------+
                         ¦Председатель Госкомитета¦
                         +------------------------+
                   +--------------------------------------+
     +---------------------------+           +------------------------+
     ¦ Заместитель Председателя  +-+      +--¦  Отдел регулирования   ¦
     +---------------------------+ ¦      ¦  ¦ потребительского рынка ¦
     +---------------------------+ ¦      ¦  +------------------------+
     ¦Отдел организации торговли +-¦      ¦  +------------------------+
     ¦и защиты прав потребителей ¦ ¦      ¦  ¦  Отдел экономического  ¦
     +---------------------------+ ¦      +--¦анализа и финансирования¦
     +---------------------------+ ¦      ¦  +------------------------+
     ¦   Отдел питания и услуг   +-¦      ¦  +------------------------+
     +---------------------------+ ¦      +--¦      Общий отдел       ¦
     +---------------------------+ ¦      ¦  +------------------------+
     ¦ГО и мобилизационная работа+-+      ¦  +------------------------+
     +---------------------------+        +--¦  Кадровое обеспечение  ¦
                                             +------------------------+





                                                             Утвержден
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                      от 01.03.99 N 60

                 СОСТАВ КОЛЛЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
                      РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ТОРГОВЛЕ

     Дамбаин В.Ц.        - председатель Государственного комитета
                           по торговле, председатель коллегии

     Черемушкина В.И.    - заместитель председателя
                           Государственного комитета по торговле,
                           зам. председателя коллегии

     Арефьева В.Д.       - начальник отдела регулирования
                           потребительского рынка Государственного
                           комитета по торговле

     Гойдина В.Д.        - начальник отдела экономического анализа
                           и финансирования Государственного
                           комитета по торговле

     Родионова В.Ф.      - начальник отдела организации торговли и
                           защиты прав потребителей
                           Государственного комитета по торговле

     Намжилцыренова В.Г. - начальник отдела питания и услуг
                           Государственного комитета по торговле

     Котов В.Г.          - глава местного самоуправления Кабанского
                           района

     Будник О.П.         - начальник Управления торговли,
                           общественного питания и услуг
                           Администрации г. Улан-Удэ

     Зурбанова А.Г.      - начальник Бурятского управления
                           госторгинспекции по торговле, качеству
                           товаров и защите прав потребителей

     Мордвина Ф.П.       - председатель рескома профсоюза
                           работников торговли, общественного
                           питания и предпринимательства

     Белькова С.А.       - директор Бурятского центра
                           стандартизации, метрологии и
                           сертификации

     Бляхер Л.А.         - председатель правления Буркоопсоюза