Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.03.1999 № 86

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    О проекте закона Республики Бурятия "Об исполнении бюджета
  Бурятского территориального фонда обязательного страхования за
                             1998 год"

     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Одобрить  прилагаемый  проект  закона  Республики  Бурятия "Об
исполнении бюджета  Бурятского  территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования  за  1998  год" и внести его на рассмотрение
Народного Хурала Республики Бурятия.
     2. Назначить   официальным   представителем   в  Народном  Хурале
Республики Бурятия при рассмотрении данного законопроекта  заместителя
Председателя Правительства Республики Бурятия,  председателя правления
Бурятского территориального фонда ОМС Ханхалаева Е.К.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "10" марта 1999 г.
     N 86



                              Проект

                 НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              О Законе Республики Бурятия "Об исполнении
              бюджета Бурятского территориального фонда
          обязательного медицинского страхования за 1998 год"

     Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
     1. Принять   Закон  Республики  Бурятия  "Об  исполнении  бюджета
Бурятского   территориального   фонда    обязательного    медицинского
страхования за 1998 год".
     2. Направить  указанный  Закон  Республики   Бурятия   Президенту
Республики Бурятия для подписания и обнародования.

     Председатель Народного
     Хурала Республики Бурятия          М.И.Семенов



                                Проект

                                ЗАКОН
                          РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

          "Об исполнении бюджета Бурятского территориального
      фонда обязательного медицинского страхования за 1998 год"

     Статья 1.
     Утвердить отчет об исполнении бюджета Бурятского территориального
фонда обязательного медицинского страхования (далее Фонд) за 1998  год
по доходам в сумме 210378,0 тыс.  рублей, по расходам в сумме 205964,6
тыс. рублей.
     Статья 2.
     Утвердить доходы бюджета Фонда за 1998 год:

                                                         (тыс.руб.)

     - остаток денежных средств на 01.01. 1998 года        8583,5
     - страховые взносы предприятий, учреждений,         105858,7
       организаций и иных хозяйствующих субъектов
     - платежи из местных бюджетов на неработающее        78426,1
       население
     - финансовая помощь Федерального фонда               13500,0
     - доходы от использования временно свободных            -
       средств
     - прочие доходы (пени, штрафы и др.)                  3392,1
     - поступление средств за лечение иногородних           617,6
       граждан

       ВСЕГО ДОХОДОВ:                                    210378,0

     Статья 3.
     Утвердить расходы фонда за 1998 год:
                                                         (тыс. руб.)

     - финансирование территориальной программы           190731,6
       обязательного медицинского страхования,
       в том числе:
       за счет платежей из местных бюджетов на нерабо-     78426,1
       тающее население;
     - финансирование материально-технического и            1560,5
       лекарственного обеспечения учреждений
       здравоохранения;
     - финансирование предупредительных мероприятий;         200,0
     - налоги;                                                 -
     - текущее содержание территориального фонда и          6637,2
       филиалов;
     - оздоровление детей в летний период;                   250,0
     - финансирование лечебных учреждений, не               1489,8
       включенных в систему обязательного
       медицинского страхования;
     - оплата медицинской помощи, предоставленной в         2415,7
       других регионах;
     - возврат лечебным учреждениям за лечение               617,6
       иногородних граждан;
     - расходы на ведение дела в страховых медицинских      1465,4
       организациях;
     - прочие расходы                                        596,8
     ВСЕГО РАСХОДОВ                                       205964,6

     Остаток денежных средств на 01.01.1999 г.              4413,4

     Статья 4.
     Утвердить расходы  на  финансирование  территориальной  программы
обязательного медицинского страхования по районам и городам Республики
Бурятия за 1998 год в сумме тыс. рублей, в том числе:

                                                       (тыс.руб.)

                                      За счет средств  За счет бюджет-
                                        работодателей  ных платежей
     Баргузинский район                 2740,2         3505,6
     Баунтовский район                  2061,1         3630,9
     Бичурский район                    2338,8         2318,2
     Джидинский район                   2529,1         3286,4
     Еравнинский район                  1613,9         1628,1
     Заиграевский район                 4363,9         2512,7
     Закаменский район                  2468,0         3622,2
     Иволгинский район                  1334,3         2373,7
     Кабанский район                    6134,8         5780,2
     Кижингинский район                 1984,2         2630,8
     Курумканский район                 2162,2         2673,2
     Кяхтинский район                   3278,1         4166,0
     Муйский район                      2324,8         2034,0
     Мухоршибирский район               2373,3         4279,1
     Окинский район                     910,3          2557,6
     Прибайкальский район               2861,1         1540,4
     Северобайкальский район            4022,6         1726,3
     Селенгинский район                 5861,7         11170,5
     Тарбагатайский район               1618,3         1475,4
     Тункинский район                   2129,9         3365,9
     Хоринский район                    1964,7         2216,1
     г.Улан-Удэ                         44448,1        8407,6
     г.Северобайкальск                  6506,4         1525,2
     Республиканские учреждения         4275,7
     Всего                              112305,5       78426,1

     Статья 5.
     Настоящий Закон  Республики  Бурятия  вступает  в силу со дня его
официального опубликования.

     Президент Республики Бурятия          Л.В.Потапов



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                 к проекту Закона Республики Бурятия
          "Об исполнении бюджета Бурятского территориального
      фонда обязательного медицинского страхования за 1998 год"

     Статья 1.
     Доходы Бурятского    территориального     фонда     обязательного
медицинского  страхования  (далее Фонд) в 1998 году составили 210378,0
тыс.  руб. против 436193,9 тыс. руб. или 48,2 % , по расходам 205964,6
тыс.  руб.  против  435193,9  тыс.  руб.  или 47,3 %,  предусмотренных
бюджетом Фонда принятого Народным Хуралом Республики Бурятия 10  марта
1998 года № 684-1.
     Статья 2.
     Остаток денежных  средств по состоянию на 01.01.1998 г.  составил
8583,5 тыс.  руб.  за счет средств,  оставшихся  на  расчетных  счетах
территориального  фонда  и  райгорфилиалов,  поступившей  субвенции  с
Федерального фонда  ОМС  в  сумме  3000,0  тыс.  руб.  30.12.1997  г.,
погашением  задолженности  по  заработной  плате  работникам бюджетной
сферы в размере более  4000,0  тыс.  руб.,  переносом  сроков  выплаты
заработной платы плательщикам с первых дней января на конец декабря.
     Страховые взносы  предприятий,  учреждений,  организаций  и  иных
хозяйствующих  субъектов  составили 105858,7 тыс.  руб.  в том числе в
неденежной форме - Уровень сбора составил за год 78,8 %.
     Сумма задолженности   плательщиков  на  01.10.1998  г.  составила
1003815,8 тыс.  руб.,  в т.ч.  недоимки - 121155,2  тыс.  руб.,  пени,
штрафов - 874062,8 тыс. руб.
     Наибольшую задолженность имеют АО "Гусиноозерская ГРЭС" - 60458,0
тыс.  руб.  (в  т.ч.  недоимка 9510,0 тыс.  руб.,  пени - 50948,0 тыс.
руб.),ГУП ЛВРЗ - 48611,0 тыс.руб.(в т.ч.  недоимка- 3593,0 тыс.  руб.,
пени 45018,3 тыс. руб.), СМП-597 - 28248,8 тыс. руб. (344,4 тыс. руб и
27904,4 тыс.  руб.  соответственно),  ОАО У-УАЗ -  22220,8  тыс.  руб.
(2198,2  тыс.  руб.  и  20022,4 тыс.  руб.),  Холбольджинский разрез -
12509,0  тыс.  руб.  (1181,0  тыс.  руб.  и  11328,0  тыс.  руб.),  АО
"Бамтоннельстрой" - 40934,8 тыс. руб. (3891,1 тыс. руб. и 37043,7 тыс.
руб.),  Тугнуйский угольный разрез - 22204,3 тыс.  руб.  (2816,0  тыс.
руб.  и  19388,3  тыс.  руб.),  ЗАО "Улан-Удэстальмост" - 12416,6 тыс.
руб.( 1773,5 тыс.  руб. и 10643,1 тыс. руб.), ОАО У-УППО- 10803,9 тыс.
руб.( 1160,0 тыс.  руб.  и 9643,9 тыс.  руб),  МП "Водоканал" - 8962,1
тыс. руб. (1141,7 тыс. руб. и 7820,4 тыс. руб.), АО "Селенгинский ЦКК"
- 8439,9 тыс. руб.(800,1тыс. руб. и 7639,8 тыс. руб.), НОД-З - 22819,7
тыс. руб. в т.ч.пени- 22819,7 тыс. руб.
     Фактическое поступление   платежей  из  бюджета  на  неработающее
население составило 78426,1 тыс.  руб.  или  24,1  %  от  утвержденной
Законом о бюджете суммы на 1998 год.
     Не выполнили договорные обязательства:  Кабанский район на  сумму
18808,2   тыс.   руб..   Прибайкальский  район  -  5311,7  тыс.  руб.,
Тарбагатайский район - 5114,0 тыс. руб., Хоринский район - 9238,3 тыс.
руб.,  Бичурский район - 6885,7 тыс.  руб,  Еравнинский район - 3534,7
тыс.  руб.,  г.Северобайкальск - 4577,8 тыс.  руб.  Низкое поступление
бюджетных  платежей  по  г.  Улан-Удэ  (8,6%)  и  Заиграевскому району
(11,6%) объясняется заключением договоров на страхование неработающего
населения со II полугодия 1998 года.
     Финансовая помощь из Федерального  фонда  ОМС  составила  13500,0
тыс. руб. направлены на финансирование ЛПУ республики.
     Из-за недостаточности средств. Фонд не имел возможности в течение
года  сформировать  страховые  запасы  и  их  размещения  в банковских
депозитах,  соответственно предусмотренные доходы в  сумме  96,0  тыс.
руб. не поступили.
     В порядке штрафов и пени с  работодателей  взыскано  3268,7  тыс.
руб., от лечебно- профилактических учреждений - 123,4 тыс. руб.
     В порядке  оплаты  за  лечение  граждан   из   других   регионов,
пролечившихся  в  лечебных  учреждениях  республики,  в Фонд поступило
617,6 тыс. руб. Статья 3
     Финансирование территориальной       программы      обязательного
медицинского страхования обеспечено на 190731,6 тыс. руб., в том числе
за счет бюджетных платежей на 41,1 %  за счет средств работодателей на
58,9%.
     В порядке финансирования отдельных мероприятий на здравоохранение
по согласованию с Министерством здравоохранения Республики  Бурятия  и
Правлением   Фонда   израсходовано   1560,5   тыс.  руб.,  в  т.ч.  на
приобретение  медицинского  оборудования  -  1194,0  тыс.   руб.,   на
централизованный  закуп лекарственных препаратов через Республиканскую
оптовоснабженческую базу 366,5 тыс. руб.
     Нормируемый страховой  запас  в сумме 4800,0 тыс.  руб.  на конец
года  не  сохранен  из-за  недостаточности  средств  в  финансировании
лечебных учреждений республики.
     Из фонда предупредительных мероприятий средства  были  направлены
на  профилактические и реабилитационные мероприятия в сумме 200,0 тыс.
руб. при плане 500 тыс. руб.
     Расходы на  содержание  территориального  фонда  и  его  филиалов
составили 6637,2 тыс.  руб.  или 3,2  %  от  доходов  территориального
фонда, в пределах суммы, утвержденной Законом о бюджете.
     В соответствии с Постановлением Правительства Республики  Бурятия
"Об организации отдыха,  оздоровления и занятости детей и подростков в
1998 году" от 02.02.1998 г.  N 34,  из средств территориального  фонда
перечислено 250,0 тыс. руб.
     Профинансированы лечебные  учреждения,  не  входящие  в   систему
обязательного  медицинского  страхования,  а именно РТМО "Фтизиатрия",
Республиканский  Психдиспансер,  Центр  Восточной  медицины.   Станция
переливания крови,  Перинатальный центр и другие на общую сумму 1489,8
тыс. руб.
     Оплачена медицинская помощь, предоставленная жителям республики в
других регионах, на сумму 2415,7 тыс. руб.
     Восстановлены медицинским    учреждениям   расходы   по   лечению
иногородних граждан -617,6 тыс. руб.
     Расходы на  ведение  дела  страховыми  медицинскими организациями
составили 1465,4 тыс.  руб.  или  2,5  %  от  средств  поступивших  от
территориального фонда.
     Прочие расходы составили 596,8 тыс.  руб., из них 580,0 тыс. руб.
перечислены   в   Федеральный  фонд  ОМС  согласно  графика  погашения
задолженности по взаимозачетам (0,2%),  16,8 тыс.  руб.  - перечислены
ГНИ  по  РБ  согласно  договора  о  совместной  деятельности  по сбору
страховых взносов.
     Остаток денежных средств на конец года составил 4413,4 тыс.  руб.
за счет средств оставшихся на расчетных счетах территориального  фонда
и  райгорфилиалов,  поступления  31 декабря  1998  г.  по  инкассовому
распоряжению в сумме 1981,2 тыс. руб. от ГУЛ ЛВРЗ.
     Статья 4.
     Финансирование территориальной  программы ОМС в разрезе районов и
городов осуществлялось  за  счет  средств  работодателей  и  бюджетных
платежей.
     Поступившие на счета районных филиалов платежи из бюджета органов
местного  самоуправления  в  отчетном  периоде  в  полном  объеме были
направлены   на   финансирование    соответствующих    территориальных
медицинских объединений.
     Средства работодателей распределялись между районами и городами в
соответствии  с дифференцированным подушевым нормативом и численностью
застрахованного работающего населения.

     Исполнительный директор          Логина О. В.