|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.05.1999 № 169ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проекте закона Республики Бурятия "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Одобрить проект закона Республики Бурятия "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия" и внести его на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия. 2. Назначить официальным представителем Правительства Республики Бурятия при рассмотрении указанного законопроекта в Народном Хурале Республики Бурятия председателя Комитета государственной службы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия Хингелова В.В. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.Потапов "11" мая 1999 г. N 169 Проект Народный Хурал Республики Бурятия ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Законе Республики Бурятия "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия" Народный Хурал Республики Бурятия постановляет: 1. Принять Закон Республики Бурятия "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия". 2. Направить указанный Закон Республики Бурятия Президенту Республики Бурятия для подписания и обнародования. Председатель Народного Хурала Республики Бурятия М.И.Семенов Пояснительная записка к проекту закона "О выборах депутатов представительного ор- гана местного самоуправления в Республике Бурятия" Закон "О выборах органов местного самоуправления Республики Бурятия" от 6 сентября 1995 г. в настоящее время не соответствует ряду федеральных и республиканских законодательных актов принятых в последние годы. Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления" был принят 26.10.1996 года. Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 5.09.1997 года, претерпел существенные изменения с принятием 30.03.1999 г. поправок, внесенных в 47 из 66 его статей. Действующий закон включает в себя как выборы глав муниципальных образований, так и выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, что влечет за собою возникновение трудностей правоприменительной практики. Кроме того, накопленная практика подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в разных регионах России показывает, что требуется дальнейшее совершенствование избирательной системы республики. В связи с этим возникла необходимость разработки на базе действующего закона "О выборах в органы местного самоуправления Республики Бурятия" двух самостоятельных законопроектов: 1) по выборам главы муниципального образования; 2) по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. Новый законопроект "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия" направлен на приведение действующей избирательной системы Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством с учетом имеющегося опыта и содержит новые концептуальные подходы к решению данной проблемы, а конкретно: - авторами расширены законодательные основы, принципы, организация выборов; - введены в соответствии с современными требованиями понятия "агитационные материалы", "выдвижение кандидата", "избирательная кампания", "активное" и "пассивное" избирательное право, "избирательный округ", "зарегистрированный кандидат", "наблюдатель иностранный"; - дополнен порядок заполнения подписных листов с учетом личности кандидата, сведений о привлечение его к уголовной ответственности, в целях пресечения попыток внедрения в органы местного самоуправления криминальных структур; - предусматривается выборность в один тур; - предлагается считать действительными выборы при явке 1/3 избирателей, внесенных в списки; - определяется порядок финансирования выборной кампании. Законопроект был обсужден и одобрен на заседании Совета по местному самоуправлению при Президенте и Правительстве Республики Бурятия. Проект закона "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия" состоит из 66 статей, включенных в девять глав. В 1 главе "Общие положения" уточнены правовые основы организации и проведения выборов, пределы действия разработанного законопроекта, оговорены условия проведения выборов. Во II главе "Порядок назначения выборов и образования избирательных округов, избирательных участков. Списки избирателей" уточнен порядок составления списка избирателей. В III главе "Избирательные комиссии" для проведения выборов главы муниципального образования используется двухзвенная система избирательных комиссий. В соответствии с федеральным законодательством Избирательной комиссии Республики Бурятия отводится роль координатора действий территориальных избирательных комиссий, их инструктаж и снабжение методической литературой. Кроме того, границы муниципальных образований совпадают с административно-территориальным делением республики, а территория отдельного муниципального образования представляет собой единый округ, поэтому функции избирательной комиссии муниципального образования выполняет территориальная избирательная комиссия и отпадает необходимость образования окружных комиссий. В данной главе детально прописаны статус, полномочия и сроки полномочий членов избирательных комиссий как с правом решающего так и совещательного голоса, отдельно выделен порядок расформирования избирательных комиссий всех уровней, в том числе принятие решения по расформированию избирательных комиссий и деятельность ее членов при этом. В IV главе "Кандидаты в депутаты представительных органов местного самоуправления" определен механизм выдвижения и сбора подписей в поддержку кандидатов. Выделена отдельная статья о недопустимости использования кандидатами преимуществ служебного положения с расшифровкой понятия "использование преимуществ должностного или служебного положения". В статьях "Выдвижение непосредственно избирателями" и "Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками" внесено требование: при подаче сведений в соответствующую избирательную комиссию о кандидате и в подписных листах указывать данные о судимости и сведения о привлечении к уголовной ответственности по статье, для предотвращения проникновения в органы власти криминальных структур, что является новым в нашей юридической практике. В статье "Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов" на подготовку и проведение выборов кандидату, со дня его регистрации до дня официального опубликования общих итогов, законопроектом гарантируется денежная компенсация в размере одной минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом на день назначения выборов (в действующем законе - 7 минимальных). Поскольку практика проведения избирательных кампаний показала необходимость строгой проверки подлинности подписей граждан в поддержку выдвинутых кандидатов, поэтому статьей "Порядок регистрации кандидата" предусмотрена процедура проверки достоверности подписей, собираемых в поддержку кандидатов, с учетом необходимости проведения как сплошной, так и выборочной проверки. Определяются условия, при которых следует проводить тот или иной вид проверки. Кроме того, кандидат может быть зарегистрирован либо на основании представленных подписных листов, либо на основании залога, который составляет 15% предельного размера расходов избирательного фонда и вносится из средств этого фонда. Причем, избирательный залог перечисляется в доходы бюджета муниципального образования, если кандидат по результатам голосования не избран и набрал менее 5% голосов избирателей. Существенным дополнением стало представление кандидатом при регистрации сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. "Предвыборная агитация" - V глава законопроекта, усилена с учетом накопленного опыта использования средств массовой информации при проведении избирательной кампании. Выделена отдельная статья "Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации", гарантирующей равные возможности всех кандидатов при пользовании средствами массовой информации. С каждым годом совершенствуются методы и технологии проведения предвыборной агитации и в связи с этим добавлена статья "Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации" и "Условия проведения агитации посредством массовых мероприятий", регламентирующие порядок использования времени вещания телевидения и радио, а также обязанность исполнительных органов разных уровней содействовать зарегистрированным кандидатам в организации встреч, собраний и т.п. с избирателями. Кроме того, статьями установлены права кандидатов на проведение предвыборной агитации, обязанности избирательных комиссий по обеспечению кандидатам равных возможностей при проведении их предвыборной агитации. В главе VI "Финансирование выборов" установлены нормы, регулирующие порядок финансирования выборов. Введены следующие новые положения: гарантами выделения финансовых средств выступают сами органы местного самоуправления, а соответствующие финансовые органы, должны осуществлять контроль за расходованием финансовых средств избирательных комиссий. Устанавливаются конкретные сроки и периодичность сдачи финансовых отчетов о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов, что позволит усилить контроль за правильностью их формирования и использования (на день регистрации, за 17 дней, за 7 дней до дня выборов и не позднее, чем за 15 дней после опубликования результатов). Кроме того, соответствующая избирательная комиссия должна передать копии отчетов кандидатов в средства массовой информации, для публикации в течение трех дней со дня передачи. В этой главе предусматриваются ограничения размеров избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений с целью обеспечения материального и финансового равенства кандидатов в осуществлении предвыборной агитации. В главе VII "Голосование и определение результатов выборов" конкретизирована процедура голосования, подсчета голосов и определения результатов выборов с учетом специфики муниципальных выборов, а также правило хранения избирательной документации. Отдельными статьями определяются требования к форме избирательного бюллетеня и форма протокола участковой и окружной избирательных комиссий. Определены последствия отказа в регистрации избранного кандидата депутатом. В случае отказа от регистрации избранного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств соответствующая избирательная комиссия взыскивает с кандидата часть расходов, необходимых для проведения повторных выборов. Кроме того, зарегистрированный кандидат, не избранный и набравший менее 3% голосов избирателей, обязан возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные из местного бюджета в его избирательный фонд, а также иные средства, полученные им из местного бюджета. Введены дополнительные статьи в соответствии с федеральным законом "Использование государственной автоматизированной информационной системы", "Хранение избирательной документации". В главе VIII "Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан" устанавливается процедура обжалования нарушений избирательных прав и ответственность за их нарушения. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании должны приниматься не позднее дня, предшествующего дню выборов, по жалобе на решение избирательной комиссии суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. В этой главе выделены основания для отмены регистрации кандидатов, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, сконцентрировано внимание на основных положениях, когда нарушаются права граждан. Принятие представленного законопроекта позволяет создать систему муниципальных выборов, отвечающую современным требованиям федерального законодательства. Предложенный вариант законопроекта также способствует экономии финансовых средств на проведение избирательной кампании и учитывает накопленный опыт органов местного самоуправления и избирательных комиссий, определяет организацию муниципальных выборов. С введением в действие законопроекта потребуется: - отмена ныне действующего закона "О выборах органов местного самоуправления Республики Бурятия" N 178-1 от 6 сентября 1995 г. - внесение редакционных изменений в Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", в части ссылок на закон "О выборах органов местного самоуправления Республики Бурятия" N 178-1 от 6 сентября 1995 г. ПРОЕКТ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия" ГЛАВА 1 Общие положения Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления 1. Выборы депутатов представительного органа (далее - депутатов) местного самоуправления в Республике Бурятия проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Бурятия, федеральным и республиканским законодательством и настоящим Законом. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Бурятия. Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия и термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них; выборы - выборы депутатов в представительный орган местного самоуправления; вынуждающие обстоятельства - утрата дееспособности, утрата гражданства Российской Федерации, нахождение в месте лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, признание безвестно отсутствующим или умершим, тяжелая болезнь кандидата, его близких, родственников (родителей, детей, супруга) и другие обстоятельства, признанные вынуждающими, установленные в судебном порядке; выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом; гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан; депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; избиратель - гражданин Российской Федерации и Республики Бурятия, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Бурятия, обладающий правом избирать депутатов в представительный орган местного самоуправления; избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными и республиканскими законами. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов в случае досрочного прекращения представительного органа местного самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев; избирательное право активное - право граждан избирать в органы местного самоуправления; избирательное право пассивное - право граждан быть избранными в органы местного самоуправления Республики Бурятия; избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом Республики Бурятия, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов; избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, а также участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, и в других избирательных действиях; избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим законом и от которой непосредственно гражданами избирается депутат; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемое посредством прямых выборов членство в представительном органе местного самоуправления; кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано соответствующей окружной избирательной комиссией кандидатом в представительный орган местного самоуправления; муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенное общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов в представительный орган местного самоуправления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в установленном законом порядке; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Республике Бурятия в соответствии с установленным законом порядком; органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Статья 4. Основные принципы участия избирателей, избирательных объединений и блоков в выборах депутатов 1. Избиратели участвуют в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом. 4. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе. 5. Проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается. 6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определения результатов выборов осуществляется открыто и гласно. Статья 5. Избирательное право 1. Право избирать депутатов имеет гражданин, достигший 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего округа муниципального образования. 2. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Республики Бурятия, постоянно или преимущественно проживающий, а также проходящий военную службу на соответствующей территории муниципального образования, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и достигший до дня выборов 18 лет. 3. В выборах депутатов не могут участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. 4. Гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям 5. Гражданин голосует на выборах за кандидата непосредственно. Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Кандидаты в депутаты выдвигаются непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения. Статья 7. Срок полномочий депутатов Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления устанавливается законодательством Республики Бурятия и уставам муниципального образования. ГЛАВА II. Порядок назначения выборов и образования избирательных округов, избирательных участков. Списки избирателей Статья 8. Назначение выборов 1. Выборы депутатов назначаются Народным Хуралом Республики Бурятия не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока полномочий соответствующего представительного органа местного самоуправления. При назначении досрочных выборов сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на одну треть, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. 2. Выборы проводятся на всей территории Республики Бурятия в один тур. 3. Выборы считаются действительными, если в них приняло участие не менее одной третьей части всех включенных в списки избирателей. Статья 9. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов в каждом городе, районе образуются избирательные округа, на основании данных территориальной избирательной комиссии о численности зарегистрированных на его территории избирателей, которые предоставляются главой муниципального образования, а также командирами войсковых частей не позднее 5 дней после назначения дня голосования. 2. Территориальная избирательная комиссия не позднее, чем за 70 дней до голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее, чем за 60 дней до дня голосования. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в вышеуказанный срок, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов прежнего созыва. В случаях, если схема избирательных округов не соответствует действующему законодательству, схема избирательных округов утверждается Избирательной комиссией Республики Бурятия. 3. Избирательные округа образуются с равным число избирателей с допускаемым взаимным отклонением до 10 процентов от среднего количества избирателей в округе, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов. При образовании избирательных округов на территориях компактного проживания малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства допускается не более чем на 30 процентов. Не допускается образование избирательных округов из не граничащих между собой территорий. 4. Избирательные округа по выборам депутатов образуются с учетом административно-территориального устройства (деления) Республики Бурятия. 5. Представительный орган местного самоуправления публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. Статья 10. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов по выборам депутатов главой муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией образуются избирательные участки с учетом местных и иных условий не позднее, чем за 30 дней до дня выборов, из расчета не более 3000 избирателей в каждом избирательном участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 2. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 3. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов, номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы территориальной избирательной комиссией в местной печати не позднее, чем за 25 дней до дня выборов. Статья 11. Список избирателей и порядок его составления 1. Список избирателей составляет территориальная избирательная комиссия на основании сведений, предоставляемых главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей по установленной форме. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Данные об избирателях глава муниципального образования или иное уполномоченное лицо (орган) местного самоуправления направляет в территориальную избирательную комиссию не позднее, чем за 55 дней до дня голосования. 2. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они постоянно проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в территориальную избирательную комиссию в сроки, указанные в настоящей статье. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если это военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. 3. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. 4. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку. 5. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес постоянного или преимущественного места проживания избирателя. 6. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй - передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 25 дней до голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Списки заверяются печатями соответственно территориальной и участковой избирательной комиссии. 8. Вносить какие-либо изменения после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей и ознакомление избирателей со списками избирателей 1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Бурятия, обладающие правом избирать в органы местного самоуправления. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях включаются в список избирателей по месту их нахождения, если место их временного пребывания и постоянного проживания находится в границах одного и того же избирательного округа. 4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. 5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка. 6. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня выборов. 7. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию об отсутствии его в списке избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения в течение 24 часов, а в день выборов - в течение 2 часов, но не позднее момента окончания голосования. 8. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 9. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. 10. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. Избирательные комиссии Статья 13. Система и статус избирательных комиссий 1. Организацию, подготовку и проведение выборов депутатов осуществляют: территориальная городская, районная (аймачная) избирательная комиссия; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные. 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов. 3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федерального или республиканского законодательства, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок. Но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования, или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечения нарушений действующего законодательства в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений, В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 5. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным и республиканским законодательством, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, любых организаций, должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирателей, а также нижестоящих избирательных комиссий. 7. Решение избирательной комиссии, противоречащее действующему федеральному или республиканскому законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 8. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральным и республиканским законодательством. 9. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок. Статья 14. Порядок и сроки формирования территориальной, окружной и участковой избирательных комиссий 1. Формирование территориальной городской, районной (аймачной) и окружной избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений (блоков), имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также предложений избирательных объединений (блоков), имеющих фракции в Народном Хурале Республики Бурятия. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Территориальная городская, районная (аймачная) избирательная комиссия формируется не позднее, чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена деятельность территориальной избирательной комиссии на постоянной основе. 4. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе не позднее, чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-7 человек. 5. Участковая избирательная комиссия формируется на каждом избирательном участке представительным органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования избирательного участка в количестве 3-12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 6. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа ее членов. 7. В случае если представительный орган местного самоуправления не сформировал состав территориальной, окружной или участковой избирательной комиссии в срок, установленный настоящей статьей, либо если на данной территории представительный орган отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Республики Бурятия, окружной или участковой - территориальной избирательной комиссией с учетом условий, установленных настоящим Законом. 8. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидаты на должность главы муниципального образования, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более трети от общего числа членов избирательных комиссий по выборам депутатов в представительные органы местного самоуправления. При возникновении указанных обстоятельств полномочия члена избирательной комиссии считаются прекращенными, о чем председатель комиссии сообщает представительному органу местного самоуправления и в вышестоящую комиссию. 9. После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата в депутаты, или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и документам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях. 10. В день голосования избирательные объединения, кандидаты в депутаты могут направить в соответствующую участковую избирательную комиссию до двух наблюдателей от каждого избирательного объединения или кандидата, которые вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования. Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии и сроки ее действия 1. Территориальная городская, районная (аймачная) избирательная комиссия: назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в случае, если уполномоченный орган не назначит выборы в установленные сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и выполнением настоящего Закона при проведении выборов; составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку; публикует в печати нумерацию избирательных участков; регистрирует избирательные блоки; координирует работу окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействия) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения; распределяет бюджетные средства между окружными (а в случаях их отсутствия между участковыми) избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование; обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в предвыборной деятельности; обобщает итоги выборов депутатов представительного органа в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати; организует проведение повторного голосования, повторных выборов в случаях, если выборы не состоялись или признаны недействительными; обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в архив; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Республики Бурятия, 2. Территориальная городская, районная (аймачная) избирательная комиссия действует до образования территориальной городской, районной (аймачной) избирательной комиссии в новом составе для проведения следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии и сроки ее действия 1. Окружная избирательная комиссия: контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; в соответствии с формой, установленной Избирательной комиссией Республики Бурятия, утверждает текст и тираж избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжает ими участковые избирательные комиссии; организует в окружной комиссии досрочное голосование по выборам депутата; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты; устанавливает результаты выборов по округу и публикует их в печати; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения; организует проведение повторного голосования и повторных выборов депутата в случаях, если выборы по округу не состоялись или признаны недействительными; обеспечивает передачу избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней в архив муниципального образования; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Республики Бурятия. 2. Окружная избирательная комиссия действует до образования окружной избирательной комиссии для проведения выборов депутатов нового созыва. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии и сроки ее действия 1. Участковая избирательная комиссия: проводит ознакомление избирателей со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках и решает вопросы о внесении в списки соответствующих изменений; оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования; контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке, предусмотренном настоящим Законом; обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; организует на избирательном участке досрочное голосование и голосование в день выборов; производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в окружную избирательную комиссию; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов и сдачи финансовых отчетов в окружную избирательную комиссию, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействия) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опровержения итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 18. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, обладающий правом избирать депутатов представительного органа местного самоуправления. 2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Народного Хурала Республики Бурятия и представительного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, работники правоохранительных органов, суда и прокуратуры, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 5. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. 7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона. 8. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 настоящего Закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Статья 19. Порядок назначения и срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. После регистрации кандидата территориальной избирательной комиссией зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его и в нижестоящие избирательные комиссии того округа, в котором он зарегистрирован по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии. 3. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы и должность, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии. Статья 20. Полномочия члена избирательной комиссии 1. Член избирательной комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях), соответствующей и нижестоящей избирательной комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий (кроме копий документов на машиночитаемых носителях); вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд; вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством. Полученные документы и материалы члены избирательной комиссии, как с решающим, так и с совещательным голосом могут использовать только для служебного пользования. 2. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем видам голосования, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. 3. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 21. Расформирование избирательной комиссии 1. С заявлением в суд о расформировании территориальной, окружной или участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Республики Бурятия. 2. В случае нарушения территориальной, окружной либо участковой избирательной комиссией прав граждан, повлекшего признание Избирательной комиссией Республики Бурятия в порядке, установленном настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения) недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная комиссия может быть расформирована судом. 3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязан сформировать вновь соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 22. Организация работы избирательной комиссии 1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально и гласно. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии с правом решающего голоса. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого, присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения, подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 и пунктами 8, 9 и 10 статьи 55 настоящего Закона, принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 2. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 3. Председатель и отдельные члены избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов по решению представительного органа местного самоуправления могут работать в комиссии с отрывом от основной работы. Оплата их труда производится в пределах средней заработной платы по основному месту работы из расчета за последние 3 месяца за счет бюджетных ассигнований, выделенных на проведение выборов. 4. Лица, входящие в состав избирательных комиссий, могут быть в любое время освобождены от обязанностей члена комиссии по личному заявлению либо по решению органа или лица, сформировавшего комиссию. Утверждение новых членов комиссий вместо выбывших производится в порядке, установленном настоящим Законом. Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями для голосования на выборах, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, полномочные представители избирательных блоков и объединений. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные законодательством. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) избирательной комиссии, в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 8. Осуществление прав наблюдателей не должно сдерживать или прерывать избирательные действия. 9. Наблюдатель не вправе: выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законодательством. ГЛАВА IV. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления Статья 24. Порядок выдвижения кандидатов 1. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением, действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним, либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указывать во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющим общие границы с этим округом. 2. Выдвижение кандидатов начинается со дня опубликования списков и границ избирательного округа и заканчивается не позднее 27 дней до дня выборов. Статья 25. Выдвиженце кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. 2. Требование к выдвижению кандидата непосредственно избирателями путем проведения собрания избирателей с определенным числом его участников не допускается. 3. Избиратель, группа избирателей уведомляют в письменной форме соответствующую территориальную избирательную комиссию о своей инициативе и начале сбора подписей. В уведомлении должны быть сведения о кандидате, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона и сведения об уполномоченном представителе группы избирателей и кандидата с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства. 4. При самовыдвижении кандидат направляет в избирательную комиссию письменное уведомление о выдвижении своей кандидатуры с указанием данных, соответствующих пунктом 3 настоящей статьи и о начале сбора подписей. Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на собраниях местных либо региональных отделений общероссийских избирательных объединений или на съездах (конференциях) избирательных объединений Республики Бурятия, уставы которых зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации либо в Министерстве юстиции Республики Бурятия не позднее, чем за год до дня выборов. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блоке о создании избирательного блока. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом, либо участником другого общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. 4. Наименование избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного. Ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. 6. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах. 7. Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в территориальную избирательную комиссию протокол с решением собрания о выдвижении кандидата и начале сбора подписей. Одновременно с указанным решением избирательные объединения представляют: заявление кандидата о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения по избирательному округу; копию свидетельства о регистрации избирательного объединения Министерством юстиции Российской Федерации или Республики Бурятия; зарегистрированный устав общественного объединения; сведения об уполномоченном представителе избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства; сведения о своем кандидате в соответствии с пунктом 1 статьи 24 настоящего Закона, а также доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения, оформленную в установленном законом порядке. 8. Избирательные блоки подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию сведений, перечисленных в пункте 7 настоящей статьи. 9. Территориальная избирательная комиссия обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. Статья 27. Сбор подписей в поддержку кандидата 1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками собираются подписи избирателей. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов может быть начат со дня представления в окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных статьями 25, 26 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять два процента от общего числа избирателей муниципального образования. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие любых организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит любому совершеннолетнему, дееспособному гражданину. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. 5. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы и должность, род занятий кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с уголовным законодательством СССР и союзных республик. Кроме названных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению. 6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта либо заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях ставящих свою подпись в поддержку кандидата могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 7. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения в поддержку одного и того же кандидата. 8. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата. Статья 28. Порядок регистрации кандидата 1. Кандидат, либо уполномоченный представитель избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока не позднее, чем за 27 дней до дня выборов, представляют в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 25, 26 настоящего Закона. 2. Окружная избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате, содержащихся в представленных документах. 3. Предельное количество представляемых подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов, не должно превышать 15 процентов от числа, установленного пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона. 4. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию сброшюрованными и в пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов и других документов с указанием даты и времени их приема. 5. Окружная избирательная проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах и подписи избирателей в поддержку данного кандидата, по каждому кандидату, представившему установленные настоящим Законом документы. К проверке могут привлекаться члены участковых избирательных комиссий, специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их справки могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными. 6. Проверке подлежат все подписные листы. При проверке подписных листов вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. О времени проведения каждой проверки избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам. 7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 8. Для проверки достоверности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 9. Недостоверными считаются: подписи в подписных листах, оформленных или заполненных с нарушениями статьи 27 настоящего Закона; подписи избирателей, не являющихся избирателями данного округа, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел; подписи избирателей без указания всех требующихся сведений; фальсифицированные (подложные) подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается фальсифицированной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол удостоверяется не менее чем двумя членами избирательной комиссии и всеми присутствующими при установлении этого факта. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об итогах проверки по каждому кандидату и представляется избирательной комиссией для принятия соответствующего решения. Копия протокола до окончания заседания комиссии передается кандидату. 10. Фактические ошибки, исправления, помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии отсутствия доказательств фальсифицированности подписи или принадлежности ее гражданину, не являющемуся избирателем данного округа. 11. Кандидат при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом в депутаты и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата, регистрируется соответствующей окружной избирательной комиссией, 12. Если кандидат выдвинут несколькими инициаторами выдвижения (в том числе путем самовыдвижения) то он может быть зарегистрирован по его желанию только лишь от одного из субъектов инициативы. При этом подписи избирателей в подписных листах нескольких инициаторов выдвижения не суммируются. 13. Для регистрации кандидата в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если он не обязан представлять декларацию о доходах в соответствии с законодательством, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации, по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону. 14. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов обязана принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу, либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 15. По усмотрению кандидата в депутаты, его регистрация производится соответствующей избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательного залога. 16. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Если кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5%, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход бюджета соответствующего муниципального образования. 17. Размер избирательного залога не может составлять более 15% от предельного размера расходов средств избирательного фонда кандидата в депутаты. 18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению. 19. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию своего решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: существенное нарушение установленного федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом порядка сбора подписей; недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не был внесен избирательный залог; недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 1 статьи 24 настоящего Закона и пунктом 13 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; иные основания, предусмотренные настоящим Законом. 20. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в суд. 21. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее, чем за 3 дня до дня голосования. 22. Если зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена, из-за злоупотреблений правом на проведение агитации, все расходы, понесенные окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. 23. В случае если ко дню голосования не остается ни одного кандидата, выборы в избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 24. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Окружная избирательная комиссия в течение двух суток после регистрации передает данные о зарегистрированных кандидатах средствам массовой информации для опубликования. Статья 29. Недопустимость использования кандидатами преимуществ служебного положения 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению или избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению или избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления проведения сбора подписей и предвыборной агитации; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению или избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 30. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности за исключением случаев, установленных федеральным и республиканским законодательством. 2. Администрация любых организаций, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере одной месячной минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом на день назначения выборов. 3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 5. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора района, города к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности или арест, прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию. 6. Зарегистрированный кандидат, вправе назначить до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 7. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. 10. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимуществ своего должностного положения. 11. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 12. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную или муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. ГЛАВА V Предвыборная агитация Статья 31. Предвыборная агитация и сроки ее проведения 1. Граждане, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых настоящим Законом формах и законными методами вести агитацию "за" или "против" любого кандидата. 2. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации путем проведения предвыборных мероприятий (собраний, встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий и иных предвыборных мероприятий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов. Зарегистрированные кандидаты вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В предвыборной агитации не могут участвовать государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, члены избирательных комиссий, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- или радиовещание запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 5. Предвыборная агитация не может вестись на территории воинских частей, в помещениях избирательных участков, благотворительных и религиозных объединений. 6. Владельцы помещений, находящихся в государственной, муниципальной собственности, обязаны в трехдневный срок по требованию избирательных комиссий представлять их в пользование для встреч кандидатов и доверенных лиц кандидатов с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам. 7. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования, предвыборная агитация возобновляется со дня опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. В день выборов и в предшествующий ему день, любая публичная агитация запрещается. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. 8. В течение трех дней до дня выборов, а также в день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных, метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 32. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, местного бюджета, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется территориальной избирательной комиссией не позднее, чем на десятый день после формирования избирательной комиссии. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком эфирного времени и печатной площади на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды. 3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее, чем за 55 дней до дня голосования. Статья 33. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные блоки, инициативные группы имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, финансируемые не менее чем на 15% из республиканского бюджета и бюджета территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой окружной избирательной комиссией с участием представителей соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты или их доверенные лица. Результаты жеребьевки оформляются соответствующим протоколом. 2. Не менее одной трети от общего объема, выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
