Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.05.1999 № 183

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 12.10.2010 г. N 439

  О мерах по улучшению собираемости налогов в Республике Бурятия

      (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
                        от 02.09.99 г. N 327)

     Правительство Республики   Бурятия   отмечает,   что   налоговыми
органами  республики  целенаправленно  проводится  работа по повышению
собираемости налогов, укреплению налоговой дисциплины.
     Особое внимание уделяется реализации Плана действий Правительства
Республики Бурятия по стабилизации экономики и финансов в части мер по
увеличению   собираемости   налогов  и  сборов  (направлено  более  45
предложений Президенту РБ,  в Правительство  РБ,  Министерство  РФ  по
налогам  и сборам),  исполнению Межведомственного плана первоочередных
мероприятий  налоговых,  таможенных  и   правоохранительных   органов,
органов  валютного и экспортного контроля по пополнению доходной части
бюджетов всех уровней Республики Бурятия. В целях усиления мобилизации
платежей  в бюджет,  обеспечения поступления доходов в соответствующих
сферах деятельности  принято  постановление  Правительства  Республики
Бурятия  от  01.06.98  N  190  "О  прогнозных  заданиях по мобилизации
доходов в федеральный  и  республиканский  бюджеты  в  1998  году",  в
котором доведены прогнозные задания до министерств и ведомств.
     С начала  года  представлены  материалы  о  состоянии   платежной
дисциплины:  на  ВЧК  и  рабочую  комиссию  -  шести  предприятий,  на
оперативную  комиссию  по  неплатежам  при  Правительстве   Республики
Бурятия - семи предприятий.
     Налоговыми органами  принимались  все   меры,   направленные   на
усиление контроля за соблюдением налогового законодательства: изучение
публикуемых  в  СМИ  объявлений,  проверки  организаций  и  граждан  -
рекламодателей,  сбор  информаций  и создание банка данных по складам,
базам  и  др.  помещениям,  о  фактах  сдачи  внаем  жилых  и  нежилых
помещений,  сбор  и  обработка  сведений  от  железнодорожных  контор,
обследование  по  пунктам  прибытия  грузов,   проведение   фотографии
рабочего  дня,  на  проведение комплексных выездных налоговых проверок
крупных платежеспособных налогоплательщиков  и  обеспечению  взыскания
доначисленных проверками сумм и др.
     За 1998 год документальными и камеральными проверками  отчетов  и
налоговых   расчетов   налогоплательщиков   за   нарушения  налогового
законодательства дополнительно начислено платежей в бюджетную  систему
760,2 млн.  руб. (из них финансовые санкции и пени 668,8 млн. руб.), в
том числе в федеральный бюджет - 412,4 млн.  рублей или 54,2% от общей
суммы.  За  январь - февраль 1999 г.  проведено 1227 проверок,  из них
выявлено  нарушений  налогового  законодательства   в   467   случаях,
доначислено  12,3 млн.  рублей.  Следует отметить,  что взыскиваемость
доначисленных сумм остается на низком уровне (26%).
     Отмечается снижение  количества  и  результативности  проведенных
налоговыми органами проверок.  В то  же  время  благодаря  тщательному
отбору  объектов  проверок в соответствии с Регламентом планирования и
проведения документальных проверок, утвержденным ГНС РФ, эффективность
проверок возрастает.  Так, в 1998 году на одну результативную проверку
доначислено 172,1 тыс.  рублей против 109,1 тыс.  рублей в  1997  году
(рост  на 58%).  В среднем на одного налогового инспектора доначислено
641,5  тыс.  рублей,  что  в  33,6  раза  превышает  расходы  на   его
содержание.
     Проведена большая   работа   по   установлению   государственного
контроля за производством и оборотом алкогольной продукции. Налоговыми
инспекциями республики с  начала  1999  года  проведена  701  проверка
хозяйствующих   субъектов,   занимающихся   производством  и  оборотом
алкогольной продукции,  из них в 190 (27%) установлены  нарушения.  За
указанный   период  по  материалам  проверок  налоговых  органов  было
составлено 123 протокола об административных  нарушениях,  предъявлено
уполномоченными органами штрафных санкций на сумму 128,1 тыс. рублей.
     Формирование территориального бюджета в значительной мере зависит
от  поступлений  налога  с продаж.  По состоянию на 20 марта 1999 года
обеспечено поступление налога с продаж в сумме 22,0 млн. рублей, что в
5,2  раза превышает размер платежей от упраздненных местных налогов за
соответствующий период прошлого года (4,2 млн. руб.).
     Наряду с  увеличением  поступления  налогов  денежными средствами
положительным моментом введения налога с продаж является рост  объемов
безналичных  расчетов  в  месяц  в 1,5 раза,  увеличение числа счетов,
открытых предпринимателями,  на 364 по сравнению  с  состоянием  на  1
января 1999 года и составивших 2262.
     В результате принятых мер в 1 квартале 1999 года в  бюджеты  всех
уровней поступило 558,1 млн.  рублей (по оперативным данным), в т.ч. в
консолидированный бюджет Республики Бурятия - 312,7  млн.  рублей,  из
них в республиканский бюджет - 70,8 млн.  рублей, местный - 241,9 млн.
рублей.  Установленные  задания  по  всем  уровням  бюджетов  в  целом
выполнены.  Вместе  с  тем не обеспечено выполнение доведенных заданий
предприятиями топливной,  химической,  лесной и  деревообрабатывающей,
пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, связи,
материально-технического снабжения.
     Налоговые органы    не    в   полной   мере   используют   права,
предоставленные  Федеральным  законом  "О  Государственной   налоговой
службе  Российской  Федерации" по обеспечению своевременного и полного
поступления налогов в бюджет и пресечению налоговых правонарушений.
     Недостаточно внимания     уделяется    подготовке    предложений,
препятствующих уклонению от уплаты налогов,  по отмене не  оправдавших
себя    налоговых    льгот    и    освобождений.   Из-за   недоработок
методологического  характера  не  заработал  в  полной  мере  механизм
реструктуризации задолженности по бюджетам.
     Так, если на 1 января  1999  года  наблюдался  рост  недоимки  по
сравнению  с  1  января  1998  года на 33,2 процента (735,8 млн.  руб.
против 552,1 млн.  руб.),  то в течение 1 квартала 1999 года  усилиями
налоговых  инспекций  недоимка  снижена на 9%  и составила на 1 апреля
1999 года 673,4 млн.  рублей.  Недоимка  по  республиканскому  бюджету
снижена с 212,7 млн. рублей на 1 января 1999 года до 145,3 млн. рублей
на 1 апреля 1999 года (32 процента).
     В связи   с   вышеизложенным   назрела   необходимость   принятия
дополнительных мер по улучшению собираемости налогов.
     В целях  увеличения  поступлений  налогов  и  других обязательных
платежей в бюджеты всех уровней и  усиления  контроля  за  исполнением
доходной  части бюджетов в Республике Бурятия Правительство Республики
Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемые  Мероприятия  по улучшению собираемости
налогов в Республике Бурятия на 1999 год.
     2. Министерствам,  ведомствам,  органам  местного  самоуправления
ежемесячно  анализировать  ход  выполнения   доведенных   заданий   по
мобилизации  средств  в  бюджет  и  принимать  действенные  меры по их
безусловному выполнению.
     3. Государственной  налоговой  инспекции  по  Республике  Бурятия
(Цыреторов С.Ц.):
     3.1. Во  исполнение п.  17 постановления Правительства Республики
Бурятия от 01.10.98 N 340  до  1  мая  1999  года  подготовить  проект
распоряжения  Правительства  Республики Бурятия об утверждении перечня
министерств    и    ведомств,    ответственных    за    предоставление
документированной  информации  для  ведения  Единого  государственного
реестра   налогоплательщиков,   и    перечня    предоставляемой    ими
документации.
     3.2. Активизировать работу по увеличению  поступлений  налогов  и
сборов во все уровни бюджетов Республики Бурятия.
     4. Министерствам и ведомствам,  органам  местного  самоуправления
Республики  Бурятия  представлять ежеквартально не позднее 15-го числа
месяца,  следующего за отчетным  кварталом,  в  Министерство  финансов
Республики   Бурятия   информацию   о   ходе  реализации  мероприятий,
утвержденных настоящим постановлением.
     5. Министерству  финансов  Республики  Бурятия  (Налетов А.Ю.) на
основе  анализа  полученной  в  соответствии   с   п.   4   информации
ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
представлять  сведения  в  Правительство  Республики  Бурятия  о  ходе
реализации  мероприятий  и  поступления  налогов и других обязательных
платежей в территориальный бюджет Республики Бурятия.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "21" мая 1999 г.
     N 183

                                                            Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 21.05.99 N 183

                             МЕРОПРИЯТИЯ
                  ПО УЛУЧШЕНИЮ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ
                   В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 1999 ГОД

               (В редакции Постановления Правительства
               Республики Бурятия от 02.09.99 г. N 327)

     +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
     ¦NN ¦                                             ¦Нормативные     ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦п/п¦                                             ¦документы,      ¦  Исполнители  ¦   Срок     ¦     Ожидаемый     ¦
     ¦   ¦           Содержание мероприятий            ¦необходимые для ¦               ¦ исполнения ¦   экономический   ¦
     ¦   ¦                                             ¦реализации      ¦               ¦            ¦      эффект       ¦
     ¦   ¦                                             ¦мероприятий     ¦               ¦            ¦                   ¦
     +---+---------------------------------------------+----------------+---------------+------------+-------------------¦
     ¦1. ¦(Исключен  -  Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.09.99 г. N 327)
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦2. ¦Разработать и внести на утверждение порядок о¦постановление   ¦Министерство   ¦после       ¦Сокращение         ¦
     ¦   ¦списании безнадежной к взысканию недоимки    ¦Правительства РБ¦финансов РБ,   ¦получения   ¦задолженности      ¦
     ¦   ¦согласно ст. 59 Налогового Кодекса РФ        ¦                ¦ГНИ по РБ      ¦аналогичного¦в бюджеты          ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦порядка РФ  ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦3. ¦Разработать положение об изменении сроков    ¦постановление   ¦Министерство   ¦апрель - май¦Сокращение         ¦
     ¦   ¦уплаты налогов и сборов в республиканский и  ¦Правительства РБ¦финансов РБ,   ¦1999 г.     ¦задолженности      ¦
     ¦   ¦местные бюджеты согласно гл. 9 ч. 1          ¦                ¦Долговой центр ¦            ¦в бюджеты          ¦
     ¦   ¦Налогового Кодекса РФ                        ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦4. ¦Проведение пропагандистской акции "Кассовый  ¦распоряжение    ¦Госкомторг,    ¦в течение   ¦Повышение          ¦
     ¦   ¦чек"                                         ¦Правительства РБ¦Министерство   ¦года        ¦собираемости       ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦финансов РБ,   ¦(ежемесячно)¦налогов за счет    ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦ГНИ по РБ,     ¦            ¦полноты учета      ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦министерства,  ¦            ¦выручки по         ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦ведомства      ¦            ¦реализации товаров ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦(работ, услуг)     ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦5. ¦Предложить главам администраций сформировать ¦постановления   ¦Органы местного¦июнь 1999 г.¦Увеличение         ¦
     ¦   ¦сеть розничных муниципальных магазинов для   ¦глав            ¦самоуправления ¦            ¦поступления        ¦
     ¦   ¦реализации товаров местных                   ¦администраций   ¦               ¦            ¦подоходного        ¦
     ¦   ¦товаропроизводителей по отпускной цене,      ¦                ¦               ¦            ¦налога и увеличение¦
     ¦   ¦полученных в счет уплаты подоходного налога  ¦                ¦               ¦            ¦объемов реализации ¦
     ¦   ¦с зачислением средств в бюджет               ¦                ¦               ¦            ¦продукции местных  ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦производителей     ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦6. ¦В целях налогообложения объектов недвижимости¦решение сессии  ¦Органы местного¦апрель - май¦Оценку производить ¦
     ¦   ¦органам местного самоуправления создать      ¦местного        ¦самоуправления,¦1999 г.     ¦исходя из          ¦
     ¦   ¦комиссии по оценке строений, принадлежащих   ¦самоуправления  ¦ГНИ по РБ      ¦            ¦аналогичных        ¦
     ¦   ¦гражданам, и не имеющих инвентаризационной   ¦                ¦               ¦            ¦объектов,          ¦
     ¦   ¦оценки                                       ¦                ¦               ¦            ¦независимо от того,¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦эксплуатируется это¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦строение или нет,  ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦или на основании   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦оценки, заявленной ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦самим гражданином. ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦В результате       ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦дополнительные     ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦поступления в      ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦бюджет налога на   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦имущество          ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦физических лиц -   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦200 тыс. рублей    ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦7. ¦Предложить создать в г. Улан-Удэ пункт       ¦распоряжение    ¦Администрация  ¦май 1999 г. ¦С целью контроля за¦
     ¦   ¦(площадку) для реализации древесины и стоянки¦Администрации   ¦г. Улан-Удэ    ¦            ¦соблюдением        ¦
     ¦   ¦автомашин с древесиной                       ¦г. Улан-Удэ     ¦               ¦            ¦налогового         ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦законодательства,  ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦определения        ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦законности         ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦происхождения      ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦груза              ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦8. ¦Усилить работу по исполнению постановления   ¦Информация в    ¦Госкомзем РБ,  ¦к 01.10.99  ¦Увеличение         ¦
     ¦   ¦Правительства РБ от 30.02.95 N 227 "О        ¦Правительство РБ¦Органы местного¦            ¦налогооблагаемой   ¦
     ¦   ¦программе инвентаризации земель населенных   ¦и ГНИ по РБ     ¦самоуправления ¦            ¦базы               ¦
     ¦   ¦пунктов в РБ"                                ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦9. ¦Рекомендовать органам местного самоуправления¦Решение         ¦Органы местного¦II кв.      ¦500 тыс. руб.      ¦
     ¦   ¦увеличение ставок арендной платы за земли,   ¦представительных¦самоуправления,¦1999 г.     ¦                   ¦
     ¦   ¦находящиеся в государственной и муниципальной¦органов местного¦Госкомзем РБ   ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦собственности, не менее, чем в 2 раза        ¦самоуправления  ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦10.¦Проверить выполнение условий участниками     ¦Доклад          ¦Министерство   ¦            ¦Рост производства и¦
     ¦   ¦территориально-производственных зон по       ¦Минэкономики    ¦экономики и    ¦1 полугодие ¦налогооблагаемой   ¦
     ¦   ¦направлению высвобождаемых средств на        ¦                ¦внешних связей ¦1999 г.     ¦базы               ¦
     ¦   ¦реинвестирование производства,               ¦                ¦РБ,            ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦проанализировать влияние на налогооблагаемую ¦                ¦министерства и ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦базу                                         ¦                ¦ведомства,     ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦органы местного¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦самоуправления ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦11.¦Провести анализ эффективности льгот по       ¦распоряжение    ¦Министерство   ¦1 полугодие ¦Налоговые льготы в ¦
     ¦   ¦налоговым платежам, предоставленных          ¦Правительства РБ¦экономики и    ¦1999 г.     ¦сумме 8,9 млн. руб.¦
     ¦   ¦нормативно-правовыми актами об утверждении   ¦                ¦внешних связей ¦            ¦за 1998 г.,        ¦
     ¦   ¦бюджетов на 1998 год.                        ¦                ¦РБ,            ¦            ¦высвобождая        ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦Министерство   ¦            ¦определенную сумму ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦финансов РБ,   ¦            ¦у налогоплательщика¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦отраслевые     ¦            ¦не достигнут целей,¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦министерства и ¦            ¦для которых они    ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦ведомства,     ¦            ¦были предоставлены,¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦органы местного¦            ¦при наличии роста  ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦самоуправления,¦            ¦задолженности по   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦ГНИ по РБ      ¦            ¦платежам в бюджет и¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦внебюдж. фонды.    ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦Эконом. эффект 8,9 ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦млн. руб.          ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦12.¦Подготовить проект Указа Президента РБ об    ¦Указ            ¦ГНИ по РБ      ¦апрель      ¦Снижение           ¦
     ¦   ¦отмене п. 7 Указа Президента РБ от 02.03.99  ¦Президента РБ   ¦               ¦1999 г.     ¦задолженности по   ¦
     ¦   ¦N 65, предписывающий ГНИ по РБ и УФСНП РФ по ¦                ¦               ¦            ¦налогам и сборам в ¦
     ¦   ¦РБ оставлять 30% готовой продукции в         ¦                ¦               ¦            ¦бюджеты всех       ¦
     ¦   ¦распоряжении предприятий - недоимщиков       ¦                ¦               ¦            ¦уровней            ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦13.¦Проработать вопрос о возможности применения  ¦Предложения в   ¦Минфин РБ,     ¦II полугодие¦Повышение          ¦
     ¦   ¦единого налога на вмененный доход в сфере    ¦Правительство РБ¦органы местного¦1999 г.     ¦собираемости налога¦
     ¦   ¦розничной торговли и общественного питания   ¦                ¦самоуправления,¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦ГНИ по РБ      ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦14.¦Подготовить тройственное Соглашение между    ¦Соглашение      ¦Правительство  ¦II квартал  ¦Сокращение         ¦
     ¦   ¦Правительством, Союзом промышленников и      ¦                ¦РБ,            ¦1999 г.     ¦недоимки,          ¦
     ¦   ¦предпринимателей РБ и ГНИ по РБ по крупным   ¦                ¦Министерство   ¦            ¦увеличение         ¦
     ¦   ¦предприятиям - недоимщикам                   ¦                ¦экономики и    ¦            ¦поступлений в      ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦внешних связей ¦            ¦бюджет             ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦РБ, ГНИ по РБ  ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦                                             ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     ¦15.¦Рассмотреть на ВЧК вопрос по мобилизации     ¦Информация на   ¦ГНИ по РБ,     ¦Май 1999 г. ¦                   ¦
     ¦   ¦поступлений акцизов по тем районам           ¦заседании ВЧК   ¦Министерство   ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦республики, которые не погасили              ¦                ¦финансов РБ    ¦            ¦                   ¦
     ¦   ¦задолженность по зарплате (40%)              ¦                ¦               ¦            ¦                   ¦
     +---+---------------------------------------------+----------------+---------------+------------+-------------------¦
     ¦   ¦Итого:                                       ¦                ¦               ¦            ¦более 57 млн. руб. ¦
     +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Примечание: Министерства   и   ведомства,   указанные   в   графе
"Исполнители"   первыми,   являются   ответственными   за   выполнение
соответствующих пунктов мероприятий.



Информация по документу
Читайте также