Распоряжение Губернатора Белгородской области от 24.04.2006 № 267-р

 
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 апреля 2006 г.                                       N 267-р


Об обеспечении стабильности землепользования в
связи с применением нового порядка  исчисления
и  взимания  земельного  налога  на территории
Белгородской области


     В соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации с 1
января 2006 года земельный налог на  территории  Белгородской  области
установлен  в  зависимости  от  кадастровой оценки земельных участков.
     Порядок уплаты данного налога и  его  размер  в  связи  с  полным
поступлением    в    муниципальные    бюджеты    определен   решениями
представительных органов муниципальных районов  и  городского  округа.
     Вместе с тем в адрес муниципальных органов власти стали поступать
обращения от ряда руководителей промышленных и других  предприятий  по
поводу  значительного увеличения налога на землю.
     Для изучения данных вопросов распоряжением губернатора области от
17  марта 2006 года N 166-р "О создании рабочей группы по рассмотрению
результатов  кадастровой  оценки  земель  поселений"  была  образована
рабочая     группа,     которая     совместно     с    представителями
предпринимательских и общественных  структур  провела  соответствующую
работу.
     В ходе   проведенной   работы   установлено,   что    действующая
кадастровая оценка земель поселений была осуществлена в соответствии с
действующим    законодательством    и    методическими    материалами,
утвержденными   Росземкадастром,   изучена   областной   комиссией  по
рассмотрению результатов государственной  кадастровой  оценки  земель,
координации  работ,  разработке  проектов нормативных правовых актов и
организации подготовки исходных  данных,  необходимых  для  исчисления
земельного  налога на основе кадастровой стоимости земельных участков,
и введена в действие в установленном законом  порядке.
     Вместе с тем перерасчет величины земельного налога, проведенный в
соответствии с приказом Госкомзема России от 22 ноября 1999 года N 84,
по  каждому  плательщику  в  зависимости  от  функционального вида его
деятельности   выявил   существенное   снижение   налога   для   одних
плательщиков   (предприятий   в  сельской  местности)  и  значительное
увеличение для  других  (преимущественно  промышленных  предприятий  в
черте    поселений).    Данные   факты   подтверждают   несовершенство
нормативно-методических  документов,   по   которым   была   проведена
кадастровая   оценка  земель  поселений.
     С учетом  итогов  работы  и   предложений   рабочей   группы   по
рассмотрению результатов кадастровой оценки земель поселений,  в целях
осуществления мер,  направленных на создание эффективных и  стабильных
условий землепользования,  разрешения возникших проблем,  связанных со
значительным повышением налоговой нагрузки в отношении собственников и
пользователей   земельных  участков  в  границах  поселений,  а  также
учитывая  то,  что  бюджеты  муниципальных  образований  на  2006  год
сформированы  и  утверждены решениями соответствующих представительных
органов местного самоуправления:

     1. Согласиться с предложениями  рабочей  группы  по  рассмотрению
результатов  кадастровой  оценки  земель  поселений  о  проведении  на
территории  области  новой  кадастровой  оценки  земель  поселений   в
соответствии с действующими в настоящее время нормативно-методическими
документами.

     2. Поручить  департаменту  имущественных  и  земельных  отношений
Белгородской   области   (Шамаев   В.П.)   совместно   с   управлением
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по  Белгородской
области  и  органами  местного  самоуправления  муниципальных районов,
администрацией  г.  Белгорода  организовать  в  2006  году  работу  по
проведению  новой  кадастровой оценки земель поселений и обеспечить ее
введение в действие для целей налогообложения с 1 января 2007 года.

     3. Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  муниципальных
районов    и    администрации   города   Белгорода   рассматривать   в
индивидуальном порядке  возможность  применения  отсрочки  (рассрочки)
части    земельных    платежей    согласно   действующему   налоговому
законодательству  в  отношении  предприятий,  по   которым   произошло
значительное увеличение налоговой нагрузки.
     Для решения  этих  вопросов:
     - рекомендовать  представительным органам муниципальных районов и
городского округа  г.  Белгорода  рассмотреть  возможность  применения
дополнительных  оснований  предоставления  отсрочки  или  рассрочки по
уплате земельного налога  в  соответствии  со  статьей  64  Налогового
кодекса  Российской Федерации;
     - образовать межведомственные комиссии по рассмотрению  обращений
плательщиков  земельного  налога  (далее - межведомственные комиссии),
включив в их состав соответствующих специалистов районных  (городских)
служб,   представителей  налоговых  органов,  территориальных  отделов
управления Федерального агентства кадастра  объектов  недвижимости  по
Белгородской области и других заинтересованных структур;
     - уточнять в отношении конкретных землепользователей  фактическую
(финансовую) способность к уплате земельного налога,  рассчитанного от
действующей кадастровой стоимости  земель;
     - учитывать  соответствие  размера имеющихся у предприятия земель
фактически необходимым  площадям  для  осуществления  производственной
деятельности   (наличие  пустующих  земель)  и  степень  интенсивности
использования существующих производственных площадей (их загрузка);
     - результаты   работы  межведомственных  комиссий  и  их  решения
своевременно доводить до сведения обратившихся в комиссии плательщиков
земельного налога.

     4. Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  администрации  г.  Белгорода  совместно  с  руководителями
межведомственных    комиссий   довести   до   сведения   руководителей
предприятий,  ранее обратившихся в  адрес  муниципальных  и  областных
органов власти и управления о снижении налоговой нагрузки по земельным
налоговым платежам,  информацию и  решения  о  возможности  применения
отсрочки части платежей по земельному налогу.

     5. Продолжить  работу рабочей группы,  образованной распоряжением
губернатора Белгородской области от 17 марта  2006  года  N  166-р  "О
создании рабочей группы по рассмотрению результатов кадастровой оценки
земель поселений",  до окончательного разрешения проблемы, связанной с
введением новой системы уплаты земельного налога, вплоть до введения в
действие новой кадастровой оценки земель поселений.

     6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
губернатора   области  -  руководителя  аппарата  губернатора  области
О.Н. Полухина.
     Информацию о ходе исполнения распоряжения представить к 1 февраля
2007 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко