Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.11.1999 № 406

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                          от 05.02.2003 г. N 38

    Об организации финансирования расходов республиканского бюджета
                  путем проведения "денежного" зачета

     В целях  упорядочения  проведения  зачетов и усиления контроля за
полнотой мобилизации доходов в  республиканский  бюджет  Правительство
Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  финансирования  расходов  путем
проведения "денежного" зачета задолженности республиканского бюджета в
счет погашения задолженности по налогам.
     2. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.):
     2.1. заключить с кредитными  учреждениями  соглашения  о  порядке
взаимодействия   по   осуществлению  финансирования  путем  проведения
"денежного" зачета;
     2.2. открыть текущие счета по исполнению республиканского бюджета
в  кредитных  учреждениях  для  осуществления   финансирования   путем
проведения "денежного" зачета.
     3. Установить,  что суммы  налоговых  доходов,  полученных  путем
проведения  "денежных"  зачетов,  не учитываются в составе фактических
поступлений налоговых доходов денежными средствами  для  отчислений  в
фонд развития налоговой системы.
     4. Предприятиям,   имеющим   задолженность    по    платежам    в
республиканский  бюджет,  принять  участие  в  проведении  "денежного"
зачета по утвержденному Порядку.
     5. Управлению  Федерального  казначейства  Министерства  финансов
Российской Федерации по Республике Бурятия (Оргонов Н.М.) отражать  по
республиканскому  бюджету фактическое зачисление регулирующих налогов,
полученных путем проведения "денежных" зачетов,  без распределения  на
другие уровни бюджетов.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Правительства - министра финансов Республики
Бурятия Налетова А.Ю.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "10" ноября 1999 г.
     N 406

                                              Утвержден постановлением
                                      Правительства Республики Бурятия
                                                     от 10.11.99 N 406

                               ПОРЯДОК
           финансирования расходов республиканского бюджета
                 Республики Бурятия путем проведения
                          "денежного" зачета

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок  регламентирует  проведение  "денежного"  зачета  по
финансированию  получателей средств из республиканского бюджета в счет
погашения задолженности налогов и платежей в части сумм, зачисляемых в
республиканский  бюджет  (за исключением подоходного налога,  налога с
продаж и акцизов), включая недоимку, пеню, налоговые санкции (штрафы),
а  также суммы предстоящих платежей на конкретный срок уплаты текущего
месяца (далее - финансирование путем проведения зачета).
     Уплата сумм   предстоящих  платежей  на  конкретный  срок  уплаты
текущего месяца в республиканский бюджет  в  соответствии  с  Порядком
производится  только  организациями-налогоплательщиками,  не  имеющими
задолженности перед республиканским бюджетом по налогам на дату выдачи
справки налоговым органом.
     1.2. Основные  понятия  и  термины,   используемые   в   Порядке:
Министерство  финансов  -  Министерство  финансов Республики Бурятия -
орган  управления,  исполняющий  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  Республики  Бурятия  республиканский  бюджет
Республики  Бурятия,   осуществляющий   контроль   за   использованием
бюджетных средств;
     главный распорядитель средств республиканского  бюджета  -  орган
исполнительной  власти Республики Бурятия,  имеющий право распределять
бюджетные средства по подведомственным организациям;
     получатель - организация (учреждение), имеющая право на получение
бюджетных средств  в  пределах,  утвержденных  главным  распорядителем
средств   республиканского   бюджета,   лимитов  финансирования  путем
проведения зачета на квартал, месяц;
     кассовый план   -   лимиты   бюджетных   обязательств  на  месяц,
определяемые   на   основе   поквартального   распределения    средств
республиканского  бюджета  с  учетом  прогнозов  поступления  доходов.
Кассовый план составляется Управлением  республиканского  казначейства
Министерства   финансов   Республики   Бурятия   в   разрезе   главных
распорядителей средств и утверждается  министром  финансов  Республики
Бурятия;
     лимиты финансирования  путем  проведения  зачета  -   лимиты   на
проведение  расчетов  по  финансированию  путем  проведения  зачета  в
разрезе главных распорядителей средств.  Лимиты  финансирования  путем
проведения    зачета    определяются    Управлением   республиканского
казначейства в разрезе
     главных распорядителей  средств и утверждаются министром финансов
Республики Бурятия;
     банк - кредитное учреждение,  имеющее лицензию Центрального банка
Российской Федерации на совершение банковских операций и заключившее с
Министерством   финансов   Республики  Бурятия  соглашение  о  порядке
взаимодействия  по  осуществлению  финансирования   путем   проведения
зачета;
     поставщик -  организация,   осуществившая   поставки   продукции,
выполнившая   работы   и   оказавшая  услуги  для  нужд  получателя  в
соответствии с заключенными договорами;
     недоимщик - получатель или поставщик, имеющий задолженность перед
республиканским бюджетом по налогам.
     1.3. Участниками  расчетов  по  финансированию  путем  проведения
зачета,  проводимых в банке, являются Министерство финансов Республики
Бурятия, получатель и поставщик.
     1.4. Министерство финансов Республики Бурятия  в  соответствии  с
заключенными соглашениями открывает в банке текущий счет по исполнению
республиканского бюджета  для  осуществления  финансирования  расходов
путем проведения зачета.
     1.5. Министерство  финансов   Республики   Бурятия   осуществляет
финансирование  расходов  путем  проведения  зачета  в  соответствии с
Законом о республиканском бюджете на текущий год  в  пределах  лимитов
финансирования  путем  проведения  зачета  от  имени  и  по  поручению
главного распорядителя средств республиканского бюджета и получателя с
текущих  счетов,  открытых  для  осуществления финансирования расходов
путем проведения зачета.
     Сумма расходов,   подлежащая   финансированию   путем  проведения
зачета,  определяется в пределах задолженности получателя за оказанные
услуги,  выполненные работы, полученную продукцию и не может превышать
суммы  задолженности  перед  республиканским  бюджетом,  имеющейся   у
организации  -  налогоплательщика  на  дату  выдачи справки налогового
органа,  включая недоимку,  пеню,  налоговые санкции (штрафы), а также
предстоящие платежи на конкретный срок уплаты текущего месяца.
     При финансировании расходов путем проведения зачета  перечисление
средств республиканского бюджета производится непосредственно на счета
недоимщиков.
     1.6. Главный   распорядитель   средств  республиканского  бюджета
контролирует  целевое   использование   бюджетных   средств,   наличие
достаточного остатка лимитов финансирования путем проведения зачета на
квартал, месяц, соблюдение установленных правил расчетов, правильность
составления документов на финансирование расходов получателем.
     1.7. При   условии   несоответствия   представленных   документов
требованиям  Порядка  Министерство  финансов Республики Бурятия вправе
отказать в проведении зачета,  о чем сообщается главному распорядителю
средств письменно.
     1.8. Министерство  финансов  Республики   Бурятия   заключает   с
организациями-недоимщиками  соглашения  о проведении зачета на текущий
бюджетный год по прилагаемой форме.
     1.9. Недоимщик  открывает в банке счет для проведения расчетов по
погашению задолженности по налогам перед республиканским бюджетом.

                        2. Режим работы счетов

     Режим работы счетов определяется договорами на  расчетно-кассовое
обслуживание,  заключаемыми  в  соответствии  с подписанными с банками
соглашениями о порядке взаимодействия по осуществлению  финансирования
путем проведения зачета.

                  3. Порядок финансирования расходов
                    республиканского бюджета путем
                          проведения зачета

     3.1. Лимиты  финансирования  путем проведения зачета доводятся до
главных распорядителей средств  республиканского  бюджета  Управлением
республиканского   казначейства   Министерства   финансов   Республики
Бурятия.
     3.2. Главные   распорядители   средств  республиканского  бюджета
распределяют  и  доводят   утвержденные   лимиты   финансирования   до
получателей.
     3.3. Получатели  составляют  заявку   на   оплату   расходов   за
поставленные  товары,  выполненные  работы,  предоставленные  услуги в
соответствии со счетами - фактурами и заключенными  ими  договорами  в
пределах   объема   лимита  финансирования  путем  проведения  зачета,
утвержденного  главным  распорядителем  средств.  Получатель  передает
главному  распорядителю  средств  заявку  в  разрезе каждого платежа с
указанием кодов бюджетной классификации,  подписанную руководителем  и
главным  бухгалтером  и  заверенную  печатью  этой  организации,  один
экземпляр актов-сверки с поставщиками.
     3.4. Главный   распорядитель   средств  республиканского  бюджета
контролирует целевое использование бюджетных средств, наличие остатков
лимитов    финансирования    путем   проведения   зачета,   соблюдение
установленных правил расчетов, правильность указания реквизитов.
     Главный распорядитель   средств   республиканского   бюджета:
     а) формирует сводный реестр расходов в  электронной  форме  и  на
бумажном носителе в разрезе получателей;
     б) передаете     Управление     республиканского     казначейства
Министерства финансов Республики Бурятия следующие документы:
     - заявление о проведении зачета на имя руководителя  Министерства
финансов  Республики  Бурятия.  В  заявлении  в  обязательном  порядке
указываются    адрес    организации    -    налогоплательщика,     его
идентификационный номер;
     - подписанный руководителем,  главным  бухгалтером  и  заверенный
печатью   главного   распорядителя  средств  республиканского  бюджета
сводный реестр расходов на финансирование путем проведения зачета;
     - справку налогового органа по месту налогового учета недоимщика,
подтверждающую сумму недоимки на  дату  подачи  заявления  по  налогам
(включая  штрафные  санкции,  пеню),  с  указанием  кодов и отсутствия
(наличия) задолженности по федеральным регулирующим налогам;
     - копии    актов    выполненных   работ,   оказанных   услуг,   о
приеме-передаче  продукции,  заверенные  руководителями  получателя  и
поставщика и их печатями;
     - акты  сверки  взаимной  задолженности   между   получателем   и
поставщиком с указанием даты её возникновения;
     - платежные  поручения  недоимщика   в   необходимом   количестве
экземпляров  на  уплату  конкретных  видов налогов на общую сумму,  не
превышающую объем финансирования расходов, путем проведения зачета, на
текущий счет республиканского бюджета, открытый для проведения зачета.
     3.5. Управление   республиканского   казначейства    Министерства
финансов  Республики  Бурятия  проверяет  представленные  документы на
предмет  правильности  их  оформления,   соответствия   поквартальному
распределению   средств,  контролирует  наличие  достаточного  остатка
лимитов финансирования путем проведения зачета.
     После проверки  Управление республиканского казначейства заверяет
два  экземпляра  сводного  реестра  расходов  своим  штампом  и   один
экземпляр возвращает главному распорядителю средств, второй остается в
Управлении.
     Запрещается внесение  главным  распорядителем средств изменений в
прошедший проверку сводный реестр расходов.
     3.6. В  случае  установления  ошибок в оформлении или при наличии
нарушений Управление республиканского казначейства отказывает в приеме
сводного реестра поручений на оплату расходов к финансированию.
     3.7. На   основании   проверенных   сводных   реестров   расходов
Управление республиканского казначейства:
     а) составляет   реестр   финансирования,   заверенный    подписью
начальника Управления или его заместителя;
     б) формирует реестры платежных поручений,  которые  подписываются
начальником  Управления и начальником отдела учета и отчетности или их
заместителями и передаются в банк;
     в) одновременно  с  реестрами  платежных поручений представляет в
банк  платежные  поручения  недоимщика  на  перечисление   налогов   в
республиканский бюджет.
     3.8. Платежные поручения,  не принятые банком к исполнению  из-за
неправильного  оформления,  возвращаются  в  отдел учета и отчетности.
После этого Управление республиканского казначейства  формирует  новый
реестр финансирования.
     3.9. Банк  осуществляет  все  операции  по  финансированию  путем
проведения  зачетов  в  течение  одного операционного дня на основании
представленных Управлением республиканского казначейства  Министерства
финансов  Республики Бурятия надлежащим образом оформленных документов
без взимания комиссионного вознаграждения.

                        4. Бухгалтерский учет

     Учет доходов и расходов республиканского  бюджета,  полученных  и
перечисленных на условиях, установленных настоящим Порядком, ведется в
соответствии с действующими нормативными документами  о  бухгалтерском
учете.

                          5. Ответственность

     5.1. Главные распорядители средств республиканского бюджета несут
ответственность за:
     а) правильность   составления   и   достоверность  представленных
получателями документов на финансирование путем проведения зачета;
     б) своевременное  доведение до получателей лимитов финансирования
путем проведения зачета;
     в) целевое  использование  средств  в  соответствии  с бюджетными
назначениями.
     5.2. Получатели несут ответственность за:
     а) целевое использование  средств  в  соответствии  с  бюджетными
назначениями;
     6) достоверность представленных  главному  распорядителю  средств
документов на финансирование путем проведения зачета;
     в) достоверность и своевременность представления отчетов и других
сведений, связанных с использованием бюджетных средств.

                                Верно:

                                                                 Форма

                                  Прилагается к Порядку финансирования
                                     расходов республиканского бюджета
                                   Республики Бурятия путем проведения
                                                    "денежного" зачета

                              СОГЛАШЕНИЕ

      г.Улан-Удэ                       "____"____________1999 г.

     Министерство финансов  Республики  Бурятия  в   лице   начальника
Управления республиканского казначейства Кузнецова П.М.,  действующего
на основании доверенности N 03-143 от 1  августа  1999  года,  (полное
наименование организации) в лице (фамилия,  инициалы), действующего на
основании Устава  или  доверенности  от  (дата,  номер),  именуемые  в
дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет соглашения

     Предметом настоящего  соглашения  является проведение расчетов по
оплате выполненных работ, оказанных услуг за учреждения, финансируемые
из  республиканского  бюджета,  по зачету между Министерством финансов
Республики    Бурятия,     получателем     бюджетных     средств     и
организацией-недоимщиком    путем    перечисления    средств   бюджета
организации-недоимщику     с     одновременным     их     направлением
организацией-недоимщиком  на  расчеты  с  республиканским  бюджетом по
уплате налогов.

                        2. Обязанности сторон

     2.1. Министерство  финансов  Республики  Бурятия   на   основании
отчетных   данных   о   наличии   недоимки,   состоянии   кредиторской
задолженности бюджетных учреждений определяет срок проведения  зачета,
сумму и участников зачета.
     2.2. Министерство  финансов  Республики  Бурятия  открывает  счет
республиканского бюджета для проведения операций путем зачета.
     2.3. Министерство перечисляет средства  республиканского  бюджета
на   финансирование   получателя,   минуя  счет  получателя,  на  счет
организации-недоимщика в счет погашения задолженности  за  выполненные
работы,  оказанные услуги, поставленную продукцию согласно договорам с
одновременным    погашением     (уплатой)     организацией-недоимщиком
задолженности перед республиканским бюджетом.
     2.4. Организация - недоимщик обязана:
     - открыть   счет   в   банке,  указанном  Министерством  финансов
Республики Бурятия, для проведения операций путем зачета;
     - представить  главному  распорядителю  средств  республиканского
бюджета  справку  налогового  органа   по   месту   налогового   учета
организации  по  установленной  форме  о  сумме имеющейся недоимки или
сумме предстоящих платежей на конкретный срок уплаты текущего месяца в
республиканский бюджет;
     - платежные поручения в  необходимом  количестве  экземпляров  на
перечисление  налогов  в  республиканский  бюджет  с  указанием  видов
налогов и суммы по каждому виду;
     - в случае образования переплаты по налогам,  по которым проведен
зачет,  недоимщик обязуется представить  в  соответствующий  налоговый
орган  заявление  о  направлении  суммы  излишне уплаченного налога на
исполнение обязанностей по уплате других налогов или сборов, на уплату
пени, а также штрафов, поступающих в республиканский бюджет.

                          3. Прочие условия

     3.1. Все  расчеты  по  финансированию  путем проведения зачетов в
рамках данного соглашения производятся в течение одного  операционного
дня,  в  день  представления  в банк,  с которым Министерство финансов
Республики Бурятия заключило соглашение о  порядке  взаимодействия  по
осуществлению финансирования путем проведения зачета.
     3.2. По взаимному согласию сторон в  настоящее  соглашение  могут
быть   внесены  изменения  (дополнения),  оформляемые  дополнительными
соглашениями,  являющимися неотъемлемой частью  данного  соглашения  с
момента их подписания.
     3.3. Соглашение действует с момента его подписания до 31  декабря
2000  года.  Настоящее  соглашение  может быть расторгнуто досрочно по
письменному согласию сторон.
     3.4. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникающие
при  исполнении   настоящего   соглашения   или   в   связи   с   ним,
рассматриваются   в   предусмотренном   действующим  законодательством
порядке и разрешаются Арбитражным судом.
     3.5. Настоящее  соглашение  составлено  в  2  (двух) экземплярах,
имеющих равную юридическую силу,  по одному экземпляру для  каждой  из
сторон.

                     4. Юридические адреса сторон

     Министерство финансов Республики Бурятия,
     670001 г. Улан-Удэ,
     ул. Ленина, 54