|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.01.2000 № 26ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О мерах по преодолению детской безнадзорности в Республике Бурятия В условиях кризисного развития экономики, сокращения ресурсов на социальное развитие, снижения жизненного уровня большинства семей, деформации системы ценностных ориентаций наблюдаются негативные тенденции в темпах количественного роста социально неблагополучных семей. Количество неблагополучных семей за 2 года возросло почти вдвое (1997г. - 1790, 1999г. - 3436 семей). Нарушение родителями конституционных прав детей и уклонение их от обязанностей по созданию условий жизнеобеспечения и воспитания детей в семье, защите их прав и интересов способствуют увеличению количества безнадзорных детей. В республике на 1 ноября 1999 г. насчитывается 896 безнадзорных детей, за год увеличение составило 21 процент. Распространение наркомании среди несовершеннолетних, особенно в районах, где произрастает дикорастущая конопля, начинает носить массовый характер. Количество подростков, состоящих на учете в Республиканском наркологическом диспансере, вызывает обоснованную тревогу: за 9 месяцев 1999 г. поставлено на учет 960 несовершеннолетних, увеличение по сравнению с 1998 годом составило 17 процентов. Принимаемые меры по решению данной проблемы недостаточно эффективны. Программа противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту не достигает своей цели вследствие недостаточного финансирования. Программа "Семья и дети Республики Бурятия" финансируется крайне недостаточно. На решение неотложных задач подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 1998-1999гг. средства из республиканского бюджета не выделялись. По данным отделов социальной защиты населения в 1999 году выявлено 1090 детей школьного возраста, не посещающих общеобразовательные учреждения, большая часть из них не обучается по социальным причинам, в т.ч. из-за отсутствия обуви и одежды. Слабо развиваются семейные формы устройства детей, такие, как институт приемной семьи, семейные детские дома, семейные воспитательные группы, не принимаются меры по разработке проекта закона Республики Бурятия "Об оплате труда приемных родителей", хотя количество детей, оставшихся без надзора и попечения родителей, увеличивается. Вследствие перегруженности инспекторов органов опеки и попечительства проводится недостаточная работа по подбору приемных родителей и лиц, способных к выполнению обязанностей усыновителей, опекунов, попечителей. Не решена проблема создания Центра усыновления, опеки и попечительства. Не уменьшается количество детей, поступающих в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП) МВД республики. За 9 месяцев 1999г. - 601 ребенок, в т.ч. за бродяжничество - 335, за аналогичный период 1998г. - 585 детей. Министерством внутренних дел Республики Бурятия, органами местного самоуправления г.Улан-Удэ и районов республики слабо решаются проблемы кадрового и материально-технического обеспечения подразделений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые несут основную нагрузку в первичном выявлении безнадзорных детей, несовершеннолетних правонарушителей, неблагополучных семей и в проведении профилактической работы. Существующая сеть учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних требует укрепления и расширения. Учреждения системы социальной защиты осуществляют свою деятельность в неприспособленных зданиях с высоким процентом износа, испытывают недостаток в дополнительных площадях, имеют слабую материально-техническую базу. Министерство социальной защиты населения и труда и его структурные подразделения. Министерство внутренних дел, Комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства в пределах своей компетенции организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных детей. Вместе с тем, в организации работы отмечается недостаточная скоординированность действий всех ведомств и отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров. Несмотря на принимаемые меры в условиях отсутствия должного финансирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в республике сложилась кризисная ситуация по состоянию детской безнадзорности, требующая скорейшего разрешения путем принятия эффективных управленческих решений на всех уровнях исполнительной власти. Учитывая вышеизложенное, а также в целях исполнения Федерального закона от 24.06.99г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.05.99г. N 736-р Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить прилагаемые План мероприятий Правительства Республики Бурятия по преодолению детской безнадзорности на 2000-2001 годы и Перечень первоочередных мероприятий по преодолению детской безнадзорности. Финансирование мероприятий, предусмотренных в Плане мероприятий Правительства Республики Бурятия по преодолению детской безнадзорности на 2000-2001 гг. и Перечне первоочередных мероприятий по преодолению детской безнадзорности (в части расходов республиканского бюджета), осуществлять в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2000 год министерствами и ведомствами. 2. Министерству социальной защиты населения и труда Республики Бурятия (Ефимов С.Г.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.), Министерству внутренних дел Республики Бурятия (Калашников И.И.), Министерству культуры Республики Бурятия (Раднаева Е.Б.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.), Госкомитету Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.), Республиканской Комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Республики Бурятия (Ханхалаев Е.К.), Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия (Пытин И.М.) принять меры к безусловному выполнению мероприятий Плана по преодолению детской безнадзорности. 3. Рекомендовать республиканскому фонду "Правопорядок" (Ботоев Б.Н.), главам местного самоуправления районов и городов принять меры по реализации мероприятий Плана по преодолению детской безнадзорности. 4. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов разработать на 2000-2001 гг. комплексные планы мероприятий по преодолению детской безнадзорности с финансированием за счет средств местных бюджетов и представить в Правительство Республики Бурятия не позднее февраля 2000 года. 5. Координацию действий министерств, ведомств, комитетов, органов исполнительной власти городов, районов по выполнению Плана мероприятий Правительства Республики Бурятия по преодолению детской безнадзорности возложить на Республиканскую Комиссию по делам несовершеннолетних (Ханхалаев Е.К.). 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М). Президент - Председатель Правительства Республики Бурятии Л.В.Потапов "31" января 2000 г. N 26 Утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.01.2000 N 26 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ на 2000-2001 годы +--------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия по преодолению детской ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ ¦ N ¦ безнадзорности ¦ ¦ ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+---------------+----------------------¦ ¦ 1. ¦ Разработать и утвердить Республикан- ¦ 2000г. ¦ МСЗНиТ, МО, МЗ, ¦ ¦ ¦ скую программу "Семья и дети Респуб- ¦ ¦ МВД, Минкультуры, ¦ ¦ ¦ лики Бурятия на 2001-2002гг." ¦ ¦ Департамент занято- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сти, Госкоммолодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы МСУ ¦ ¦ 2. ¦ Проработать вопрос по открытию город- ¦ 2000г. ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ ского центра для детей и подростков, ¦ ¦ г.Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ употребляющих наркотические и токси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ческие вещества ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Проработать вопрос по открытию соци- ¦ 2001г. ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ ального приюта для детей и подростков ¦ ¦ г.Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ на 40 мест с приемно-карантинным отде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лением в г. Улан-Удэ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ 1. Организовать общественные сезонные ¦ 2000-2001гг. ¦ Органы МСУ ¦ ¦ ¦ и временные работы для несовершенно- ¦ ¦ Госкоммолодежи ¦ ¦ ¦ летних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Содействовать в трудоустройстве не- ¦ ¦ Департамент занято- ¦ ¦ ¦ совершеннолетних граждан ¦ ¦ сти ¦ ¦ 5. ¦ Укреплять материально-техническую ба- ¦ 2000-2001гг. ¦ МСЗНиТ, МО, МВД, ¦ ¦ ¦ зу учреждений, осуществляющих про- ¦ ¦ МЗ, органы МСУ ¦ ¦ ¦ филактику безнадзорности и правонару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шений несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Обеспечить в приоритетном порядке ук- ¦ 2000-2001гг. ¦ Госкомитет по ЖКХ, ¦ ¦ ¦ репление материально-технической базы ¦ ¦ Госкоммолодежи, ¦ ¦ ¦ детских подростковых клубов ¦ ¦ МО, органы МСУ ¦ ¦ 7. ¦ Внедрить во все общеобразовательные ¦ 2000-2001гг. ¦ МО, органы МСУ ¦ ¦ ¦ школы институт общественных инспек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торов по охране прав детства ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Открывать для детей, не получивших 9- ¦ 2000-2001гг. ¦ МО, органы МСУ ¦ ¦ ¦ летнего образования, на базе УПК, ПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальные группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Создавать на базе образовательных учре- ¦ 2000-2001 гг. ¦ МО, МЗ, МВД, орга- ¦ ¦ ¦ ждений консультационные пункты с при- ¦ ¦ ны МСУ ¦ ¦ ¦ глашением наркологов, психологов, со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудников ОВД для проведения индиви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дуальных консультаций с подростками и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ их родителями ¦ ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Подготовить проект закона Республики ¦ 111 квартал ¦ МО ¦ ¦ ¦ Бурятия "Об оплате труда приемных ро- ¦ 2000г. ¦ ¦ ¦ ¦ дителей" ¦ ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Проработать вопрос о создании респуб- ¦ 2000г. ¦ МО ¦ ¦ ¦ ликанского Центра (отдела) по устройст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ву детей в семьи ¦ ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Представлять статистическую отчетность ¦ 2000-2001 гг. ¦ МСЗНиТ, МО, МЗ, ¦ ¦ ¦ по форме федерального государственного ¦ ¦ МВД, Госкомстат ¦ ¦ ¦ статистического наблюдения о количест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ве учреждений временного содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних детей и количестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ необучающихся детей ¦ ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Рекомендовать ВУЗам, БИПКРО, БНЦ ¦ 2000-2001 гг. ¦ ВУЗы, БИПКРО, БНЦ ¦ ¦ ¦ включать в тематику научно - исследова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тельских работ разработку проблем по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактике безнадзорности и правона- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рушений, жестокости и насилия в семье, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ суицидов у детей и подростков для по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ следующего внедрения в практику ¦ ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Систематически проводить рейды по ¦ 2000-2001 гг. ¦ РКДН, МВД, Госком- ¦ ¦ ¦ общественным местам скопления несо- ¦ ¦ молодежи, молодеж- ¦ ¦ ¦ вершеннолетних, по неблагополучным ¦ ¦ ные объединения, ¦ ¦ ¦ семьям с целью профилактики безнад- ¦ ¦ МСЗНиТ, МО ¦ ¦ ¦ зорности и правонарушений несовершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нолетних ¦ ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Подготовить цикл теле-, радиопередач по ¦ 2000-2001гг. ¦ БГТРК, негосударст- ¦ ¦ ¦ профилактике безнадзорности, правона- ¦ ¦ венные телерадио- ¦ ¦ ¦ рушений, наркомании несовершеннолет- ¦ ¦ компании ¦ ¦ ¦ них, семейного неблагополучия, соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ального сиротства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------+ Верно: Утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.01.2000 г. N 21 ПЕРЕЧЕНЬ первоочередных мероприятий по преодолению детской безнадзорности для финансирования в 2000-2001 гг. +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Мероприятия по преодолению ¦ Стоимость ¦ Источники ¦ Исполнители ¦ ¦ N ¦ детской безнадзорности ¦ (тыс.руб.) ¦ финансирова- ¦ ¦ ¦ п/п ¦ +------------------------¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ ¦ ¦ +-----+---------------------------------------+---------+--------------+--------------+-------------¦ ¦ 1. ¦ Открыть приемно-карантинное отделе- ¦ 262,5 ¦ 262,5 ¦ Бюджет РБ ¦ МСЗНиТ, ¦ ¦ ¦ ние (бокс) при Республиканском соци- ¦ ¦ ¦ ¦ Республи- ¦ ¦ ¦ ально-реабилитационном Центре для ¦ ¦ ¦ ¦ канский ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних с дальнейшим ¦ ¦ ¦ ¦ Центр ¦ ¦ ¦ расширением до 20 коек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Организовать летний отдых для детей ¦ 327,5 ¦ 327,5 ¦ Республи- ¦ МСЗНиТ, ¦ ¦ ¦ с девиантным поведением на базе спор- ¦ ¦ ¦ канский, го- ¦ Госкоммо- ¦ ¦ ¦ тивно- оздоровительных, палаточных ¦ ¦ ¦ родской и ¦ лодежи, ¦ ¦ ¦ лагерей, лагерей труда и отдыха ¦ ¦ ¦ районные ¦ МО, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонды "Пра- ¦ МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопорядок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ванию) ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Организовать отдых, оздоровление и ¦ 402,5 ¦ 402,5 ¦ Бюджет РБ ¦ МСЗНиТ, ¦ ¦ ¦ занятость детей, проходящих социаль- ¦ ¦ ¦ (за счет ¦ органы ¦ ¦ ¦ ную реабилитацию в специализирован- ¦ ¦ ¦ средств, вы- ¦ МСУ ¦ ¦ ¦ ных детских учреждениях ¦ ¦ ¦ деляемых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ летний от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дых), мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные бюджеты ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Обеспечить обувью детей из социально ¦ 600,0 ¦ 935,5 ¦ Бюджет РБ ¦ МО, ¦ ¦ ¦ неблагополучных семей, в т.ч. детей, ¦ ¦ ¦ ¦ МСЗНиТ ¦ ¦ ¦ находящихся в учреждениях системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактики безнадзорности и право- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нарушений несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Открыть социальные столовые на базе ¦ 172,6 ¦ 172,6 ¦ Бюджет РБ ¦ МСЗНиТ, ¦ ¦ ¦ учреждений образования и социальной ¦ ¦ ¦ (за счет ¦ МО, органы ¦ ¦ ¦ защиты ¦ ¦ ¦ средств, вы- ¦ МСУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деляемых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ летний от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дых), мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Открыть отделение на 20 подростковых ¦ ¦ 1700,0 ¦ Бюджет РБ ¦ МЗ ¦ ¦ ¦ коек в Республиканском наркологиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ском диспансере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Открыть семейные воспитательные ¦ 262,5 ¦ 262,5 ¦ Бюджет РБ ¦ МСЗНиТ ¦ ¦ ¦ группы на базе социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реабилитационных учреждений для не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Главам местного самоуправления раз- ¦ ¦ ¦ Местные ¦ Органы ¦ ¦ ¦ работать на 2000-2001 гг. комплексные ¦ ¦ ¦ бюджеты ¦ МСУ ¦ ¦ ¦ планы мероприятий по преодолению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детской безнадзорности в районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Отработать технологию совместного ¦ ¦ ¦ Текущие ¦ МСЗНиТ, ¦ ¦ ¦ социального патронажа неблагополуч- ¦ ¦ ¦ расходы ¦ МО, МВД, ¦ ¦ ¦ ных семей ¦ ¦ ¦ ¦ КДН РБ ¦ ¦ 10. ¦ Провести семинары-тренинги с работ- ¦ 34,0 ¦ 34,0 ¦ Программа ¦ МО, МЗ, ¦ ¦ ¦ никами социальных учреждений и уч- ¦ ¦ ¦ "Семья и де- ¦ МСЗНиТ, ¦ ¦ ¦ реждений образования по профилакти- ¦ ¦ ¦ ти РБ" ¦ МВД, КДН ¦ ¦ ¦ ке нарко-токсикозависимости у детей ¦ ¦ ¦ ¦ РБ ¦ ¦ 11. ¦ Повышать квалификацию специалистов ¦ 76,8 ¦ 76,8 ¦ Бюджет РБ, ¦ МСЗНиТ, ¦ ¦ ¦ системы профилактики безнадзорности ¦ ¦ ¦ Программа ¦ МО,МЗ, ¦ ¦ ¦ и правонарушений несовершеннолет- ¦ ¦ ¦ "Семья и де- ¦ МВД, КДН ¦ ¦ ¦ них путем обучения на семинарах, тре- ¦ ¦ ¦ ти РБ" ¦ РБ ¦ ¦ ¦ нингах, конференциях, курсах, прово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ димых в Республике Бурятия и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городах РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ИТОГО: ¦ 1810,9 ¦ 3846,4 ¦ Бюджет РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 327,5 ¦ 327,5 ¦ Внебюджет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ВСЕГО: ¦ 2138,4 ¦ 4173,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Верно: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
