Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.02.2000 № 32

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   О проекте закона Республики Бурятия "О стимулировании иностранных
                   инвестиций в Республику Бурятия"
 
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Одобрить проект Закона Республики  Бурятия  "О  стимулировании
иностранных  инвестиций в Республику Бурятия" и внести на рассмотрение
в Народный Хурал Республики Бурятия.
     2. Назначить  официальным представителем при рассмотрении данного
законопроекта в Народном Хурале Республики Бурятия министра  экономики
и внешних связей Республики Бурятия Атанова Н.И.
     3. Министерству экономики и  внешних  связей  Республики  Бурятия
(Атанов  Н.И.),  Министерству  финансов  Республики  Бурятия  (Налетов
А.Ю.),  Фонду реализации ФП  СЭР  Республики  Бурятия  (Мельник  А.И.)
разработать механизм реализации Закона.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "1" февраля 2000 г.
     N 32

                                Проект

                  НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     О Законе Республики Бурятия
               "О стимулировании иностранных инвестиций
                        в Республику Бурятия"

     Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
     1. Принять Закон Республики Бурятия "О стимулировании иностранных
инвестиций в Республику Бурятия".
     2. Направить  указанный  Закон  Республики   Бурятия   Президенту
Республики Бурятия для подписания и обнародования.

     Председатель Народного
     Хурала Республики Бурятия          М.И.Семенов
     "____" ___________ 2000 г.
     N____________



              Вносится Правительством Республики Бурятия
                                Проект

                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

               О СТИМУЛИРОВАНИИ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
                         В РЕСПУБЛИКУ БУРЯТИЯ


     Настоящий Закон   определяет   правовые,   экономические   основы
осуществления иностранных инвестиций на территории Республики  Бурятия
и   направлен  на  создание  благоприятного  инвестиционного  климата,
эффективное использование иностранного капитала в экономике Республики
Бурятия  и  обеспечение  прав  на  защиту имущественной,  финансовой и
интеллектуальной собственности иностранных инвесторов.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Правовое  регулирование   иностранных   инвестиций   в
Республике Бурятия
     1. Правовые отношения,  связанные  с  иностранными  инвестициями,
регулируются  настоящим Законом,  действующими законодательными актами
Российской Федерации,  Федеральным законом "Об иностранных инвестициях
в   Российской   Федерации",   международными   договорами  Российской
Федерации  и  соглашениями,  заключенными  Правительством   Республики
Бурятия с субъектами иностранных государств.
     2. Если международным договором  (соглашением)  установлены  иные
правила,  чем те,  которые содержатся в настоящем Законе,  применяются
правила международного договора (соглашения).
     Статья 2. Иностранная инвестиция
     1. Иностранная инвестиция  -  вложение  иностранного  капитала  в
объект   предпринимательской  деятельности  на  территории  Республики
Бурятия в виде объектов гражданских прав,  принадлежащих  иностранному
инвестору,  если  такие  объекты гражданских прав не изъяты из оборота
или не ограничены в обороте в  Республике  Бурятия  в  соответствии  с
действующим  законодательством,  в том числе:  денег,  ценных бумаг (в
иностранной валюте и валюте Российской  Федерации),  иного  имущества,
имущественных  прав,  имеющих  денежную  оценку исключительных прав на
результаты     интеллектуальной     деятельности     (интеллектуальную
собственность), а также услуг и информации.
     2. Прямая  иностранная  инвестиция  -  приобретение   иностранным
инвестором  не  менее  10  процентов  доли,  долей (вклада) в уставном
(складочном) капитале коммерческой организации,  созданной  или  вновь
создаваемой  на  территории  Республики Бурятия в форме хозяйственного
товарищества   или   общества    в    соответствии    с    гражданским
законодательством  Российской Федерации;  вложение капитала в основные
фонды  филиала  иностранного  юридического   лица,   создаваемого   на
территории Республики Бурятия;  осуществление на территории Республики
Бурятия иностранным инвестором  как  арендодателем  финансовой  аренды
(лизинга)  оборудования,  указанного  в  разделах  16  и  17  Товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества  Независимых
Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей.
     Статья 3. Иностранные инвесторы
     1. Иностранными инвесторами могут быть:
     а) иностранное  юридическое  лицо,  гражданская  правоспособность
которого  определяется в соответствии с законодательством государства,
в  котором  оно  учреждено  и  которое   вправе   в   соответствии   с
законодательством указанного государства осуществлять инвестиции;
     б) иностранная  организация,  не  являющаяся  юридическим  лицом,
гражданская  правоспособность  которой  определяется  в соответствии с
законодательством государства,  в  котором  она  учреждена  и  которая
вправе   с   законодательством   указанного  государства  осуществлять
инвестиции;
     в) иностранный    гражданин,   гражданская   правоспособность   и
дееспособность    которого    определяются    в     соответствии     с
законодательством  государства  его  гражданства  и  который  вправе в
соответствии с законодательством указанного  государства  осуществлять
инвестиции;
     г) лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами
Российской  Федерации,  гражданская  правоспособность и дееспособность
которого определяются в соответствии с  законодательством  государства
его  постоянного  места  жительства  и которое вправе в соответствии с
законодательством указанного государства осуществлять инвестиции;
     д) международная  организация,  которая  вправе  в соответствии с
международным договором Российской Федерации  осуществлять  инвестиции
на территории Российской Федерации, Республики Бурятия;
     е) иностранные   государства   в   соответствии    с    порядком,
определяемым федеральными законами.
     Статья 4.  Инвестиционная  деятельность  иностранных  инвесторов,
коммерческой организации с иностранными инвестициями
     1. Инвестиционная  деятельность   -   совокупность   практических
действий,   направленных   на   реализацию   любых   форм  иностранных
инвестиций,  предусмотренных действующим законодательством  Российской
Федерации и настоящим Законом.
     2. Инвестиционный    проект    -    обоснование     экономической
целесообразности,  объемов  и  сроков осуществления прямой иностранной
инвестиции,   включающее   проектно-сметную   документацию,    которая
разработана    в   соответствии   со   стандартами,   предусмотренными
законодательством Российской Федерации.
     3. Инвестиционный  проект,  в  котором  минимальная  доля (вклад)
иностранных инвесторов в уставном (складочном)  капитале  коммерческой
организации   с  иностранными  инвестициями  составляет  не  менее  25
процентов.
     4. Срок  окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала
финансирования  инвестиционного  проекта   с   использованием   прямой
иностранной инвестиции до дня, когда разность между накопленной суммой
чистой   прибыли   с   амортизационными   отчислениями    и    объемом
инвестиционных   затрат   коммерческой   организации   с  иностранными
инвестициями,  или  филиала  иностранного   юридического   лица,   или
арендодателя  по  договору  финансовой  аренды  (лизинга)  приобретает
положительное значение.
     5. Реинвестирование   -   осуществление  капитальных  вложений  в
объекты  предпринимательской  деятельности  на  территории  Республики
Бурятия  за  счет  доходов,  или  прибыли иностранного инвестора,  или
коммерческой организации с иностранными инвестициями, которые получены
ими от иностранных инвестиций.
     Статья 5. Объекты иностранных инвестиций
     1. Объектами иностранных инвестиций могут быть вновь создаваемые,
модернизируемые и существующие основные фонды,  оборотные средства  во
всех  отраслях и сферах экономики республики,  ценные бумаги,  целевые
денежные    вклады,    научно-техническая    продукция,    права    на
интеллектуальные ценности,  объекты месторождений полезных ископаемых,
земля  и   другие   природные   ресурсы   Республики   Бурятия,   иные
имущественные права, имеющие денежную оценку.
     2. Ограничения на осуществление иностранных инвестиций могут быть
установлены в соответствии с действующим законодательством.

               Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ
                   ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ЛЬГОТЫ
                        ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТОРАМ

     Статья 6. Правовой режим иностранных инвестиций
     1. Иностранным  инвесторам  на  территории   Республики   Бурятия
предоставляется   полная   и   безусловная  правовая  защита,  которая
обеспечивается действующим законодательством.
     2. Правовой   режим   деятельности   иностранных   инвесторов   и
использования полученной от инвестиций прибыли  не  может  быть  менее
благоприятным,   чем   правовой  режим  деятельности  и  использования
полученной   от   инвестиций   прибыли,   предоставленный   российским
инвесторам.
     Статья 7. Гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного
инвестора,   коммерческой   организации  с  иностранными  инвестициями
законодательства Республики Бурятия
     В случае,   если   вступают   в   силу   новые   законы   и  иные
нормативно-правовые акты Республики Бурятия,  которые содержат  нормы,
ухудшающие положение иностранного инвестора,  коммерческой организации
с иностранными инвестициями и условия  их  коммерческой  деятельности,
приводят  к  увеличению  совокупной налоговой нагрузки на деятельность
иностранного  инвестора  и  коммерческой  организации  с  иностранными
инвестициями   либо  устанавливают  режим  запретов  и  ограничений  в
отношении иностранных инвестиций,  соответствующие нормативные акты не
применяются   в   отношении   иностранного  инвестора  и  коммерческой
организации   с   иностранными   инвестициями,   уже    осуществляющих
инвестиционную деятельность на территории Республики Бурятия в течение
срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня
начала   финансирования   указанного   проекта   за  счет  иностранных
инвестиций.
     Статья 8.  Гарантии  от  принудительных  изъятий,  в  том  числе,
национализации  и   реквизиции   имущества   иностранного   инвестора,
коммерческой организации с иностранными инвестициями
     1. Имущество иностранного инвестора,  коммерческой организации  с
иностранными  инвестициями не подлежит принудительному изъятию,  в том
числе,  национализации,  реквизиции,  за  исключением  случаев  и   по
основаниям,  которые установлены Федеральным законом или международным
договором Российской Федерации.
     2. При    реквизиции    иностранному    инвестору,   коммерческой
организации  с  иностранными  инвестициями   выплачивается   стоимость
реквизируемого имущества.
     3. При  национализации   иностранному   инвестору,   коммерческой
организации   с   иностранными  инвестициями  выплачивается  стоимость
национализируемого имущества.
     Статья 9. Гарантии перевода доходов, прибыли и других, правомерно
полученных,  денежных  сумм,  причитающихся  иностранному   инвестору,
коммерческой организации с иностранными инвестициями
     1. Иностранный инвестор,  коммерческая организация с иностранными
инвестициями после уплаты предусмотренных законодательством Российской
Федерации налогов и сборов имеют  право  на  использование  доходов  и
прибыли  на  территории  Российской Федерации для реинвестирования или
иных целей, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и
на  беспрепятственный перевод за пределы Российской Федерации доходов,
прибыли и других денежных сумм в иностранной валюте в  связи  с  ранее
осуществленными инвестициями, в том числе:
     а) доходов от инвестиций,  полученных в виде прибыли, дивидендов,
процентов и других доходов;
     б) денежных  сумм   во   исполнение   обязательств   коммерческой
организации  с иностранными инвестициями или иностранного юридического
лица,  открывшего свой филиал на территории Российской  Федерации,  по
договорам и иным сделкам;
     в) денежных сумм,  полученных иностранным инвестором  в  связи  с
ликвидацией  коммерческой  организации с иностранными инвестициями или
филиала    иностранного    юридического    лица    либо    отчуждением
инвестированного  имущества,  имущественных прав и исключительных прав
на  результаты  интеллектуальной  деятельности;
     г) денежных сумм, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона.
     Статья 10.  Гарантии  на  возврат   иностранного   капитала   при
прекращении   инвестиционной   деятельности   иностранного  инвестора,
коммерческой организации с иностранными инвестициями
     Иностранный инвестор,  коммерческая  организация  с  иностранными
инвестициями в случае прекращения  инвестиционной  деятельности  имеют
право  на  вывоз  имущества  и информацию в документальной форме или в
форме записи на электронных носителях ранее  ввезенных  на  территорию
Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции.
     Статья 11. Стимулирование вложений иностранных инвестиций
     Иностранному инвестору,  коммерческой  организации с иностранными
инвестициями   при   вложении   капитала   в   инвестиционный   проект
предоставляются:
     - льготы по налогам и сборам в виде отсрочки, рассрочки по уплате
налогов  и сборов,  предоставление инвестиционного налогового кредита,
применение ускоренной амортизации;
     - правительственные    гарантии   по   обеспечению   обязательств
предприятий  с  иностранными   инвестициями,   зарегистрированных   на
территории Республики Бурятия;
     - заключение правительственных контрактов на  льготных  условиях,
оказание помощи по созданию инфраструктуры производства и иных услуг и
другие нефинансовые меры.
     Статья 12.    Предоставление    льгот   иностранному   инвестору,
коммерческой организации с иностранными инвестициями
     1. Иностранному    инвестору,    коммерческой    организации    с
иностранными инвестициями, зарегистрированным на территории Республики
Бурятия,    осуществляющим    приоритетный    инвестиционный   проект,
предоставляется освобождение от уплаты  всех  региональных  налогов  и
сборов,  зачисляемых  в республиканский бюджет Республики Бурятия,  до
полной окупаемости вложенных средств.  Сумма предоставляемых налоговых
льгот   не   должна   превышать  сумму  вложенных  финансовых  средств
иностранным инвестором.
     2. Для   коммерческих  организаций  с  иностранными  инвестициями
положение  настоящей  статьи  распространяется  при  условии  вложения
иностранного капитала в сферу материального производства.
     3. Правила  расчета  полной  окупаемости  вложенных   средств   и
определения  особенностей применения льгот для иностранного инвестора,
коммерческой организации с иностранными  инвестициями,  осуществляющих
инвестиционный проект, определяются Правительством Республики Бурятия.
     Статья 13.   Предоставление   льгот    иностранному    инвестору,
коммерческой организации с иностранными инвестициями органами местного
самоуправления
     Органы местного    самоуправления   Республики   Бурятия   вправе
предоставлять  иностранному  инвестору,  коммерческой  организации   с
иностранными   инвестициями,   осуществляющим  инвестиционный  проект,
освобождение от уплаты налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет,
а   также   применять  другие  меры,  направленные  на  стимулирование
привлечения иностранных инвестиций.
     Статья 14.    Предоставление    льгот   иностранному   инвестору,
коммерческой  организации  с  иностранными  инвестициями  на  условиях
соглашения о разделе продукции
     1. При  вложении  инвестиций  в   поиски,   разведку   и   добычу
минерального  сырья  на  территории  Республики  Бурятия  на  условиях
Соглашения о разделе продукции инвестор,  коммерческая  организация  с
иностранными   инвестициями   освобождаются   от   уплаты   налога  на
добавленную стоимость при реализации принадлежащей ему в  соответствии
с условиями Соглашения произведенной продукции.
     2. Освобождаются от уплаты НДС:
     а) обороты   между   инвестором  и  оператором  по  безвозмездной
передаче товарно-материальных ценностей,  необходимых  для  выполнения
работ по Соглашению;
     б) операции  по  передаче  денежных  средств,   необходимых   для
финансирования  указанных  работ  в  соответствии  с  утвержденной  по
Соглашению сметой.
     Статья 15.  Предоставление  иностранному инвестору,  коммерческой
организации с иностранными инвестициями дополнительных гарантий
     1. При  вложении  иностранных инвестиций в инфраструктуру туризма
производство и переработку сельскохозяйственной продукции, организацию
новых  производственных  мощностей иностранный инвестор,  коммерческая
организация с иностранными инвестициями имеют право приобретать  права
на земельные участки,  другие природные ресурсы, здания и сооружения и
иное недвижимое имущество.
     2. Право  на  аренду  земли иностранному инвестору,  коммерческой
организации с иностранными инвестициями предоставляется сроком  до  10
лет.
     Статья 16.   Признание   утратившими    силу    ранее    принятых
законодательных актов Республики Бурятия
     В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими силу:
     - Закон  Бурятской ССР "Об иностранных инвестициях Бурятской ССР"
от 13 февраля 1992 года;
     - Закон   Республики   Бурятия   "О   стимулировании  привлечения
иностранных инвестиций в экономику Республики Бурятия" от 20.06.96  г.
(в редакции Закона Республики Бурятия от 14.04.98 г. N 745-1).
     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Президент Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     г. Улан-Удэ, Дом Правительства
     "___" ___________ 2000 года
     N ________