Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.06.2000 № 212

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 О ходе выполнения Плана действий Правительства Республики Бурятия
   на 2000 год Министерством социальной защиты населения и труда
                        Республики Бурятия

     Заслушав и   обсудив   информацию   министра   социальной  защиты
населения и труда Республики Бурятия Ефимова С.Г.  о  ходе  выполнения
Плана   действий   Правительства   Республики  Бурятия  на  2000  год.
Правительство   Республики   Бурятия   отмечает,   что   Министерством
проводится   многоплановая  работа  по  реализации  мероприятий  Плана
действий.
     В целях     их     реализации     разработаны     и    утверждены
нормативно-правовые документы.
     Из 14  пунктов Плана действий Правительства Республики Бурятия на
2000  год,  в  реализации  которых  принимает  участие   Министерство,
выполнены  2,  в  стадии  подготовки  и  выполнения  в соответствии со
сроками  находятся  11,   требует   исключения   из   Плана   действий
Правительства Республики Бурятия пункт 2.2.
     Действия Министерства  социальной  защиты   населения   и   труда
Республики   Бурятия   по   стабилизации   и   развитию   сферы  услуг
осуществляются через совершенствование управления  социально-трудовыми
отношениями:  разработано  и  принято  Региональное  соглашение  между
Объединением   организаций   профсоюзов.   Союзами   работодателей   и
Правительством  Республики  Бурятия  на  2000-2001 годы;  продолжается
работа по выполнению Указа Президента Республики Бурятия "О  мерах  по
сокращению  задолженности по заработной плате работникам предприятий и
организаций сферы материального производства". В результате выполнения
мероприятий  по реализации Концепции реформирования системы заработной
платы и доходов населения в Республике  Бурятия  до  конца  года  доля
тарифа в заработной плате бюджетной сферы экономики увеличится с 14-40
до 25-50 процентов.
     Увеличение доли  заработной  платы в доходах населения в 1,1 раза
по сравнению с  1999  г.  за  счет  ввода  тарифного  регулирования  и
повышения заработной платы в 1,4 раза.
     Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2000  г.
N   94   утверждена  Концепция  развития  персонала  на  производстве;
сформирована система управления охраной труда.
     В области  пенсионного  обеспечения  проводимая  поэтапная работа
позволила  стабилизировать  ситуацию  по   выплате   текущих   пенсий,
проведены  в  соответствии  с  существующим законодательством массовые
перерасчеты всех видов пенсий.  Средний  размер  пенсии  в  республике
достиг  величины  прожиточного минимума для пенсионеров и по состоянию
на 1 мая 2000 года составляет 689 рублей.
     Внедрена и  совершенствуется  система выплаты ежемесячных пособий
на детей на основе адресно-заявительного подхода.  Принят ряд  мер  по
погашению  задолженности различных компенсаций определенным категориям
граждан.
     Министерством социальной  защиты  населения  и  труда  Республики
Бурятия  продолжена  работа  по  совершенствованию   системы   отдыха,
оздоровления   и   занятости   детей  и  подростков,  форм  и  методов
реабилитации  детей  в  специализированных  социально-реабилитационных
учреждениях  для  несовершеннолетних.  С  начала  года оздоровлено 910
детей,  в 17 социальных учреждениях прошли социальную реабилитацию 655
несовершеннолетних, исполнение составило 115 процентов.
     Продолжается развитие    материально-технической    базы     сети
стационарных    учреждений:   выделены   на   2000   год   лимиты   на
строительно-монтажные  работы   дома   ветеранов   в   п.Нижнеангарск,
дома-интерната для умственно отсталых детей на 200 мест в г.Улан-Удэ.
     В области социального обслуживания и социальной защиты  населения
Министерством  осуществляются  мероприятия  по  реализации федеральных
законов. Продолжена работа по комплексной многопрофильной реабилитации
инвалидов,   по   расширению  количества  и  качества  предоставляемых
адресных услуг нуждающимся категориям граждан.
     Вместе с  тем  финансирование  отрасли  за  I  квартал  2000 года
недостаточное.   Учреждения   и    мероприятия    социальной    защиты
профинансированы только на 69 процентов. Крайне низкими остаются такие
статьи расходов, как программы "Организация аварийных работ учреждений
социальной защиты",  "Семья и дети", реализация Федеральных законов "О
ветеранах", "О социальной защите инвалидов", что не дает в полной мере
органам   социальной   защиты   населения  и  труда  оказать  адресную
своевременную помощь нуждающемуся населению.
     Остается проблемой погашение задолженности по выплате компенсаций
ветеранам войны,  детских пособий. На 1 апреля 2000 года задолженность
составляет  514,8  млн.рублей.  Требует  особого  внимания  работа  по
назначению пенсий на основании индивидуального  (персонифицированного)
учета в системе государственного пенсионного страхования.
     Еще недостаточна  проводимая  в  республике  работа  по  развитию
системы негосударственного пенсионного обеспечения.
     Из-за крайне ограниченных ресурсов бюджетов  всех  уровней  объем
государственных  инвестиций,  выделяемых Министерству,  не позволяет в
полном объеме обеспечить реализацию всех мероприятий,  предусмотренных
федеральными,    республиканскими    целевыми   программами.   Поэтому
необходимо  принять  меры  к  максимальной  концентрации  средств   на
завершение строительства объектов, имеющих высокую степень готовности.
     Требует исключения  пункт  2.2   Плана   действий   Правительства
Республики Бурятия,  так как в существующих условиях финансирования из
Народного Хурала Республики Бурятия отозван законопроект "О  наделении
органов    местного    самоуправления    отдельными   государственными
полномочиями в области социальной защиты населения и труда  Республики
Бурятия"  по  причине  нецелесообразности  передачи  органам  местного
самоуправления государственных полномочий без передачи  необходимых  и
достаточных для их осуществления материальных и финансовых средств.
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Отметить,  что  Министерством  социальной  защиты  населения и
труда Республики Бурятия (Ефимов  С.Г.)  приняты  меры  по  выполнению
Плана действий Правительства Республики Бурятия на 2000 год.
     2. Министерству социальной защиты населения  и  труда  Республики
Бурятия   (Ефимов   С.Г.)   продолжить   работу   по  реализации  мер,
предусмотренных Правительством Республики Бурятия  на  данный  период,
придавая особое значение:
     - совершенствованию      адресной      социальной       поддержки
малообеспеченных граждан;
     - реализации  Концепции  реформирования   доходов   населения   и
заработной платы;
     - совершенствованию системы государственного и негосударственного
пенсионного обеспечения;
     - внедрению новых форм и методов работы по реабилитации детей;
     - решению вопросов улучшения материально-технической базы отрасли
с привлечением внебюджетных средств.
     3. Министерству  социальной  защиты  населения и труда Республики
Бурятия (Ефимов С.Г.) завершить в 2001 году внедрение  индивидуального
(персонифицированного)   учета   граждан,   предусмотрев   в   бюджете
Республики Бурятия на 2001 год на эти цели затраты в объеме  4,2  млн.
рублей.
     4. Министерству экономики  Республики  Бурятия  (Атанов  Н.И.)  и
Министерству  социальной  защиты  населения и труда Республики Бурятия
(Ефимов С.Г.) определить приоритетные меры  по  созданию  условий  для
развития   негосударственного  пенсионного  обеспечения  граждан,  как
дополнительной   поддержки   населения   и   формирования   источников
инвестирования средств в экономику республики.
     5. Министерству экономики и  внешних  связей  Республики  Бурятия
(Атанов  Н.И.)  и  Министерству  социальной  защиты  населения и труда
Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) принять комплекс  мер  по  проведению
четкой    инвестиционной   политики,   направленной   на   привлечение
внебюджетных  средств  для  дальнейшего  развития  сети  ведомственных
предприятий и организаций,  занимающихся производством товаров в целях
привлечения дополнительных средств в развитие отрасли.
     6. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев
С.Д.) совместно с Министерством социальной защиты населения  и  .труда
Республики  Бурятия  (Ефимов  С.Г.)  обеспечить  работу  по  внедрению
альтернативных  форм  содержания  и  воспитания  детей-сирот,   детей,
оставшихся без родительского попечения
     7. В связи с  отзывом  из  Народного  Хурала  Республики  Бурятия
законопроекта  "О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в области социальной защиты населения  и
труда  Республики  Бурятия"  исключить  пункт  2.2  из  Плана действий
Правительства  Республики   Бурятия   на   2000   год,   утвержденного
постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2000 г. N 25.
     Министерству социальной  защиты  населения  и  труда   Республики
Бурятия  (Ефимов  С.Г.) в соответствии с законодательством заключить в
течение 2000- 2001 года с органами местного самоуправления  Соглашения
по организации социальной защиты населения.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "20" июня 2000 г.
     N 212