Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.07.2000 № 231

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 О ходе работы по организации общего учета объектов собственности,
          расположенных на территории Республики Бурятия

     Заслушав и  обсудив  информацию  первого заместителя председателя
Государственного   комитета   Республики   Бурятия    по    управлению
государственным  имуществом  Пальцева  Е.М.,  Правительство Республики
Бурятия  отмечает,  что  министерствами   и   ведомствами   республики
проделана  определенная  работа  по  организации общего учета объектов
собственности,  расположенных  на   территории   Республики   Бурятия,
предусмотренного  постановлением  Правительства  Республики Бурятия от
17.05.99 г. N 180.
     В целях  реализации  программы  создания Единого реестра объектов
собственности,  расположенных  на   территории   Республики   Бурятия,
сформирована  межведомственная республиканская комиссия по координации
работ,  связанных  с   определением   состава,   структуры,   динамики
собственности, расположенной на территории республики.
     Проведена инвентаризация  и  завершается  учет   федерального   и
республиканского  имущества,  осуществляются учет и мониторинг лесного
фонда,  формирование государственного земельного кадастра и мониторинг
земель,   инвентаризация  земель  населенных  пунктов,  учет  полезных
ископаемых,  мониторинг  подземных   вод   и   экзогенных   процессов,
инвентаризация  поднадзорных  напорных  сооружений,  расположенных  на
водных объектах республики,  инвентаризация водопользователей, а также
земель   побережья   озера   Байкал  по  упрощенной  методике,  оценка
количества охотничьих  животных.  Ведется  подготовительная  работа  к
проведению    мониторинга   поверхностных   вод   и   гидротехнических
сооружений.
     Завершена инвентаризация муниципального имущества в Баргузинском,
Прибайкальском,  Селенгинском районах, г.Улан-Удэ и г.Северобайкальск.
В  настоящее время проводится в Бичурском,  Еравнинском,  Закаменском,
Кяхтинском,  Муйском, Тарбагатайском районах. Оказывается методическая
и практическая помощь органам,  уполномоченным управлять муниципальным
имуществом, по организации учета объектов муниципальной собственности.
     В целях   разработки   (приобретения)   программного  обеспечения
объявлен    республиканский    конкурс    проектов     по     созданию
автоматизированной    системы   ведения   Единого   реестра   объектов
собственности.
     Ввиду невозможности   по   представленным  материалам  однозначно
определиться  с  выбором  победителя,  конкурсной  комиссией   принято
решение  продлить  конкурс,  провести научно-практическую конференцию,
доработать проекты и провести их публичную защиту.
     Для привязки   проектов   к   реальным  условиям  и  возможностям
республики  проведено  информационное   и   техническое   обследование
органов,  осуществляющих специализированный учет.  Выявлен круг общих,
характерных  для  большинства   хранителей   информационных   ресурсов
проблем,  препятствующих  созданию объективной и достаточно устойчивой
системы учета объектов собственности, ее всесторонней автоматизации:
     - отсутствие   единых,   установленных   на  федеральном  уровне,
характеристик объектов собственности;
     - отсутствие    реальных   стоимостных   характеристик   объектов
собственности и методик их определения;
     - ограниченность   материальной   базы   (недостаток  или  полное
отсутствие компьютерной техники и штатных единиц);
     - отсутствие   или   неудовлетворительное  качество  программного
обеспечения;
     - отсутствие  или наличие устаревших методик по организации учета
объектов собственности;
     - периодически  проводимые  федеральными  органами изменения форм
методик  и  порядка  учета,  а  также  программного   и   технического
обеспечения.
     Одной из наиболее серьезных  и  трудноразрешимых  задач  является
проблема преодоления межведомственных барьеров.
     В определенной   степени   реализация   общего   учета   объектов
собственности,   расположенных   на   территории  Республики  Бурятия,
ограничивается финансовыми возможностями республики.
     Подготовлен и прошел согласование с большинством заинтересованных
министерств и ведомств проект  Положения  о  порядке  ведения  Единого
реестра объектов собственности, расположенных на территории Республики
Бурятия.  Утвердить Положение предстоит после определения генерального
разработчика   автоматизированной   системы  ведения  Единого  реестра
объектов собственности.
     Вместе с  тем,  работа  по  реализации программы создания Единого
реестра объектов собственности, расположенных на территории Республики
Бурятия,  ведется недостаточно активно.  Не в полной мере используется
потенциал и проявляется ведущая роль межведомственной  республиканской
комиссии  по  координации  работ,  связанных  с  определением состава,
структуры,  динамики  собственности,   расположенной   на   территории
республики.
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Межведомственной   республиканской   комиссии  по  координации
работ,  связанных  с   определением   состава,   структуры,   динамики
собственности,  расположенной  на территории республики (Полютов В.А.)
активизировать   работу   по   созданию   Единого   реестра   объектов
собственности, расположенных на территории Республики Бурятия.
     Исходя из состояния учета объектов  собственности  в  республике,
первоочередное  внимание уделить организации и совершенствованию учета
и инвентаризации объектов собственности уполномоченными  органами,  их
техническому оснащению.
     2. Государственному  комитету   по   управлению   государственным
имуществом  (Полютов  В.А.)  и Министерству экономики и внешних связей
Атанов Н.И.):
     2.1. До   20   июля   2000   года   провести  научно-практическую
конференцию  по  проблемам  формирования   и   определения   структуры
региональной собственности и ее оценки.
     2.2. До 15 августа 2000  года  обеспечить  проведение  конкурсной
комиссией технико-экономической экспертизы и публичной защиты основных
положений предложенных проектов и определиться с выбором  генерального
разработчика   автоматизированной   системы  ведения  Единого  реестра
объектов собственности, расположенных на территории республики;
     2.3. Представить  в установленном порядке в Министерство финансов
Республики Бурятия бюджетную заявку  для  включения  в  проект  закона
Республики   Бурятия  "О  республиканском  бюджете  на  2001  год"  на
выделение средств  на  проведение  работы  по  общему  учету  объектов
собственности    согласно   выполненному   генеральным   разработчиком
техническому  заданию  по  созданию  и  внедрению   автоматизированной
системы ведения Единого реестра объектов собственности.
     2.4. Осуществлять   оперативное   решение    организационных    и
технических вопросов,  возникающих в процессе создания Единого реестра
объектов собственности, расположенных на территории республики.
     3. Обязать       руководителей       органов,      осуществляющих
специализированный  учет  объектов  собственности,  расположенных   на
территории    республики,    активизировать   работу   по   проведению
инвентаризации и учета,  созданию  и  ведению  реестров  и  кадастров,
определению  стоимостных и вещественных характеристик подлежащих учету
объектов собственности.
     Завершить формирование баз данных:
     - Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по  управлению
государственным  имуществом  (Полютов  В.А.) - реестров федерального и
республиканского имущества - к 2001 году;
     - Территориальному  управлению  лесного  хозяйства  в  Республике
Бурятия (Голоушкин А.Д.) - лесного фонда, совмещенного с лесоучетной и
картографической информацией - к 2002 году;
     - Государственному  земельному   комитету   (Шевченко   А.М.)   -
государственного  земельного  кадастра  -  к  2002  году  и  завершить
выполнение республиканской программы инвентаризации земель  городов  и
населенных пунктов - к 2005 году;
     - Государственному комитету природных ресурсов Республики Бурятия
(Бахтин В.И.) - государственного кадастра минерально-сырьевых ресурсов
- к 2002 году и государственного водного кадастра - к 2003 году.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя  Правительства  Республики  Бурятия  Полютова
В.А.

     Исполняющий обязанности Председателя
     Правительства Республики Бурятия          В.К.Агалов
     "3" июля 2000 г.
     N 231