Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.08.2000 № 316

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Об итогах социально - экономического развития Республики Бурятия,
                   за первое полугодие 2000 года

     Правительство Республики Бурятия отмечает, что в I полугодии 2000
года  в республике удалось сохранить положительные тенденции социально
- экономического роста прошлого года.
     В январе  -  июне  2000  года  объем  промышленного  производства
составил  107,6%  к  соответствующему  периоду  прошлого  года.  Среди
отраслей  наибольший  вклад  в  увеличение объемов производства внесли
следующие отрасли: машиностроение и металлообработка (150,4%), лесная,
деревообрабатывающая  и целлюлозно - бумажная промышленность (106,7%),
цветная  металлургия  (123,2%),   пищевая   промышленность   (112,6%),
топливная  промышленность  (107,8%),  легкая  промышленность (112,6%),
черная металлургия (123,0%).
     В то  же  время  спад  производства  наблюдался  в  мукомольно  -
крупяной (58,2%) и полиграфической промышленности (83,1%).
     В сельском хозяйстве объем валовой продукции составил 2071,2 млн.
рублей или 112,5%  к соответствующему уровню 1999  года.  Производство
продукции в сельскохозяйственных предприятиях в январе - июне текущего
года составило 98%  к уровню 1999 года, в хозяйствах населения - 121,4
процента.
     Сложные погодные  условия,  засуха  мая  -  июня   спровоцировали
снижение показателей финансово - хозяйственной деятельности в сельском
хозяйстве.  Из-за засухи погибли 111 тыс.  га посевов или 44% посевных
площадей.  Валовый  надой  молока  сократился  за  6  месяцев  на 14,4
процента.   Сельскохозяйственные   предприятия   сократили   поголовье
практически всех видов скота за исключением свиней,  поголовье которых
возросло на 27% к уровню прошлого года. Наибольшее сокращение крупного
рогатого    скота    допустили    сельхозпредприятия    Кижингинского,
Тункинского,  Хоринского  и  Баргузинского  районов,  овец  и  коз   -
Тарбагатайского, Закаменского, Иволгинского, Кяхтинского, Бичурского и
Хоринского   районов,   лошадей   -    Закаменского,    Баргузинского,
Тункинского,  Селенгинского, Кижингинского и Хоринского районов, птицы
- Бичурского и Хоринского районов.
     Из-за необеспеченности  хозяйств  посевным материалом и засухи на
16%  снижены посевные площади зерновых культур к уровню прошлого года,
в том числе пшеницы - на 11,6%, ячменя - на 25 процентов. Значительное
снижение посевных площадей к уровню прошлого года допустили  хозяйства
Тункинского (49,4%),  Баргузинского (65,9%),  Прибайкальского (63,2%),
Кижингинского (82,9%) районов.
     Увеличили посевы зерновых Закаменский (110,2%), Северобайкальский
(102,5%) районы.
     На развитие   экономики   и   социальной   сферы  в  I  полугодии
использовано инвестиций в основной  капитал  109%  к  уровню  прошлого
года.
     С начала года введено за счет всех источников финансирования 63,9
тыс.  кв.  м  общей  площади  жилья  (125%),  из них 48,1 тыс.  кв.  м
составляет индивидуальное жилье. Темпы строительства жилья увеличились
в   12  районах  республики.  В  Еравнинском,  Муйском,  Кижингинском,
Хоринском,  Прибайкальском,  Закаменском,   Кяхтинском,   Иволгинском,
Тункинском  районах  и  г.  Северобайкальск произошло сокращение ввода
жилья.
     За первое  полугодие 2000 года физический объем оборота розничной
торговли,  включая общественное питание,  составил 100,1%, в том числе
оборот  розничной  торговли  -  99,7%,  оборот общественного питания -
113,2  процента.  Реальные  располагаемые  денежные  доходы  населения
снизились на 3,4 процента. На это повлияли рост цен на товары и услуги
(128,6%), возросли обязательные платежи (101,1%).
     Объем платных  услуг,  оказываемых  населению  в I полугодии 2000
года,  с учетом  объемов  неформальной  экономики  составил  119,2%  к
аналогичному  периоду  предыдущего  года.  Инфляция на потребительском
рынке составила 111,5%, в промышленности - 113 процентов. Рост оптовых
и   потребительских  цен  вызван  изменением  основных  ценообразующих
факторов   (повышение   тарифов   железнодорожного   транспорта,    на
электроэнергию и теплоэнергию, услуги связи и услуги по водоснабжению)
и составил 128,6% к соответствующему периоду прошлого года.
     На 1  июня 2000 года консолидированный бюджет республики исполнен
с дефицитом 59,7 млн. рублей.
     В январе   -  июне  2000  года  соотношение  денежных  доходов  и
прожиточного минимума составило 126%,  рост по  отношению  к  прошлому
году - 18 процентов.
     От эффективности работы органов местного  самоуправления  районов
республики  во  многом  зависит  социально  -  экономическое положение
республики.  В I полугодии 2000 года  превысили  уровень  производства
промышленной  продукции  к  первой  половине  1999  года  14  сельских
районов, г. Улан-Удэ и г. Северобайкальск.
     В то  же  время  не  выполнили  прогноз  по  объему  промышленной
продукции Кижингинский (23,3%),  Кяхтинский  (67,5%),  Муйский  (31%),
Селенгинский    (78,3%),    Тарбагатайский   (57,6%)   районы   и   г.
Северобайкальск (79,5%).
     Уровень собираемости налогов ниже задания наблюдался в 8 районах.
     Наиболее низкий  уровень  собираемости  налогов  в   Кижингинском
(30%), Селенгинском районах (50,4%).
     Таким образом,  результаты  развития  экономики  республики  в  I
полугодии  2000  года  свидетельствуют о том,  что задачи,  намеченные
Планом действий Правительства Республики Бурятия на I  полугодие  2000
года  в основном выполнены,  созданы предпосылки для повышения деловой
активности хозяйствующих субъектов и  населения.  Однако  в  целом  не
удалось  избежать  спада  производства в отдельных отраслях экономики,
кризиса неплатежей,  использования бартера и  других  неденежных  форм
расчетов,  восстановить докризисный уровень платежеспособного спроса и
потребления населения.
     В целях   ускорения   темпов  экономического  роста,  активизации
инвестиционных  процессов  и  повышения  жизненного  уровня  населения
Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Министерствам, ведомствам на основе анализа итогов социально -
экономического  развития подведомственных отраслей за I полугодие 2000
года принять исчерпывающие меры по выполнению  прогнозных  показателей
III   квартала  2000  года,  в  том  числе  по  объемам  промышленного
производства в разрезе отраслей (Переляев В.В.,  Болонев П.М., Антонов
С.М.),   оборота  розничной  торговли  (Дамбаин  В.Ц.),  роста  объема
подрядных строительно - монтажных работ (Антонов С.М.).
     2. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  Республики
Бурятия  принять   исчерпывающие   меры   по   выполнению   прогнозных
показателей  социально - экономического развития территорий в III и IV
кварталах 2000 года.
     3. Министерству  экономики  и  внешних  связей Республики Бурятия
(Атанов Н.И.):
     - до  1  сентября  2000  года  разработать  регламент организации
прогнозно - аналитической работы Правительства  Республики  Бурятия  и
обеспечить отраслевые министерства и ведомства методическими пособиями
по разработке отраслевых прогнозов;
     - до  1 октября 2000 года завершить совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами формирование перечня и пороговых значений
индикаторов  социально  - экономического развития Республики Бурятия в
разрезе отраслей, видов деятельности и территорий;
     - в  I  квартале  2001  года  внести  предложение  по  разработке
Концепции структурной перестройки экономики, имея ввиду включение ее в
программу  устойчивого  развития  Республики  Бурятия,  с привлечением
научных учреждений.
     4. Министерствам  и  ведомствам  разработать  отраслевые прогнозы
социально  -  экономического  развития  и  до  1  октября  2000   года
представить  в  Министерство  экономики  и  внешних  связей Республики
Бурятия.
     5. Министерству  экономики  и  внешних  связей Республики Бурятия
(Атанов Н.И.) на основе утвержденных отраслевых прогнозов и  прогнозов
социально  -  экономического  развития районов и городов представить в
ноябре  2000  года  уточненный  прогноз  социально  -   экономического
развития  Республики Бурятия на 2001 год для рассмотрения на заседании
Правительства Республики Бурятия.
     6. Министерству  экономики  и  внешних  связей Республики Бурятия
(Атанов Н.И.) и  Министерству  финансов  Республики  Бурятия  (Налетов
А.Ю.)  до  1 октября 2000 года разработать и утвердить методику оценки
уровня экономической самодостаточности районов и городов республики.
     7. Министерству    промышленности,    энергетики   и   транспорта
Республики Бурятия (Переляев В.В.), Министерству сельского хозяйства и
продовольствия  Республики  Бурятия  (Болонев П.М.),  Государственному
комитету Республики  Бурятия  по  строительству  и  жилищной  политике
(Антонов С.М.) до 1 октября 2000 года разработать и утвердить методику
оценки  финансово  -   хозяйственной   деятельности   подведомственных
предприятий Республики Бурятия.
     8. Государственному комитету  Республики  Бурятия  по  статистике
(Мунаев Л.А.) до 1 сентября 2000 года доработать структуру показателей
паспорта  предприятий   республики   и   приступить   к   отслеживанию
ежемесячного  и  ежеквартального мониторинга финансово - хозяйственной
деятельности предприятий.
     9. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  Республики
Бурятия усилить работу муниципальной  статистики  за  счет  кадрового,
методического и технического обеспечения.
     10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Бурятия   (Болонев   П.М.),  главам  местного  самоуправления  районов
республики:
     - мобилизовать  работу  хозяйств  по  заготовке  кормов и полному
обеспечению зимовки скота кормами на нормативном уровне;
     - принять  меры  по  завершению  ремонта  техники  и  обеспечению
хозяйств горюче - смазочными материалами к началу уборочных работ;
     - приостановить   спад   производства   на   сельскохозяйственных
предприятиях на основе оптимизации их организационно - правовых форм.
     11. Дирекции  Федеральной  программы  социально  - экономического
развития Республики Бурятия  (Мельник  А.И.)  подготовить  комплексный
доклад  об эффективной структуре использования инвестиций в республике
на заседание Правительства Республики Бурятия в IV квартале 2000 года.
     12. Указать  главам администраций местного самоуправления Кардашу
А.И.  (Муйский район),  Михалеву М.В. (Тарбагатайский район), Бадмаеву
Н.Д.  (Селенгинский  район)  на  неудовлетворительную работу по итогам
социально - экономического развития I полугодия 2000 года.
     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "31" августа 2000 г.
     N 316