Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.12.2000 № 416

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     О мерах по реализации Указа Президента Республики Бурятия от
    04.09.2000 г. N 189 "О мерах по совершенствованию деятельности
                   Правительства Республики Бурятия"

     В целях  обеспечения  реализации  Указа   Президента   Республики
Бурятия   N  189  от  04.09.2000  г.  "О  мерах  по  совершенствованию
деятельности    Правительства    Республики    Бурятия",     улучшения
взаимодействия  министерств  и  ведомств  в  решении основных задач по
государственному регулированию  социально  -  экономического  развития
отраслей   экономики   и   социальной   сферы   в  Республике  Бурятия
Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Считать  основными  целями деятельности министерств и ведомств
Республики Бурятия достижение устойчивого экономического  роста  через
создание соответствующих организационно - правовых условий.
     2. Для совершенствования взаимодействия с организациями  отраслей
экономики  и  социальной  сферы  Республики  Бурятия  министерствам  и
ведомствам в месячный срок:
     2.1. Разработать    мероприятия    по    поддержке   предприятий,
производящих социально - значимую продукцию.
     2.2. Разработать  предложения  по  заключению  ценовых соглашений
между  предприятиями,  расположенными  на  территории  республики,   о
взаимном  согласовании  цен на выпускаемую продукцию и предоставляемые
услуги.
     3. Министерству  экономики  и  внешних  связей Республики Бурятия
(Атанов  Н.И.)  обеспечить  соответствующий   уровень   экономического
анализа  (аудита  экономической деятельности),  прогноза,  мониторинга
социально  -  экономического   положения   республики,   методического
руководства  и  координации экономических служб министерств и ведомств
республики,  администраций местного самоуправления районов  и  городов
при введении системы индикативного управления.
     4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.):
     4.1. В  целях сокращения государственного долга и расходов по его
обслуживанию   предоставление    бюджетных    кредитов    осуществлять
исключительно   в   соответствии  со  статьей  80  Бюджетного  Кодекса
Российской Федерации.
     4.2. До  конца  текущего  года завершить работу с министерствами,
ведомствами и органами  местного  самоуправления  по  разработке  мер,
направленных   на   реструктуризацию   кредиторской  задолженности  за
потребленные энергетические ресурсы.
     4.3. До  конца  текущего  года  провести  совместно с отраслевыми
министерствами  и  ведомствами  работу  по  инвентаризации  и   оценке
эффективности   всех   бюджетных   расходов  республиканского  бюджета
Республики Бурятия.
     4.4. Обеспечить   введение  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     5. Комитету  по  драгметалллам  и  валюте  Министерства  финансов
Республики Бурятия (Арабжаев В.Д.):
     5.1. В  1 квартале 2001 года,  по итогам промывочного сезона 2000
года,  проанализировать   финансово   -   хозяйственную   деятельность
предприятий  -  должников  по средствам "золотого кредита",  бюджетной
ссуды с целью возврата оставшейся задолженности согласно утвержденному
графику.
     5.2. До  конца  2000  года  проработать   вопрос   своевременного
авансирования  золотодобывающих  предприятий на промывочный сезон 2001
года.
     6. Министерству промышленности, производственной инфраструктуры и
технологий Республики Бурятия (Переляев В.В.):
     6.1. Обеспечить     сохранение    положительных    тенденций    в
промышленности,  транспорте и связи,  создать предпосылки  для  выхода
отраслей к устойчивому росту на уровне не ниже среднероссийских темпов
в 2001 году.
     6.2. До   1  февраля  2001  года  подготовить  график  разработки
совместно с основными бюджетообразующими предприятиями  долговременных
перспективных   планов   развития   и  технического  перевооружения  с
заключением взаимообязывающих соглашений,  направленных на обеспечение
устойчивого  экономического  роста  на уровне не ниже среднероссийских
темпов.
     6.3. До  1  апреля  2001  года разработать механизм по управлению
внедрением новых  передовых  технологий,  техническому  перевооружению
промышленных предприятий, курируемых министерством независимо от формы
собственности.
     6.4. Обеспечить получение запланированного эффекта при реализации
принятых ранее отраслевых республиканских программ.
     6.5. Обеспечить   введение  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     7. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия  (Болонев  П.М.)  определить  главными  задачами  деятельности
обеспечение   экономического  роста  в  агропромышленном  комплексе  и
повышение экономической эффективности всех его отраслей.
     Для решения   поставленных   задач   разработать   и  осуществить
следующие меры:
     7.1. До    1    апреля    2001    года    разработать    механизм
взаимосогласованных   и   эффективных    действий    министерства    и
сельхозтоваропроизводителей  всех  форм собственности,  обеспечивающий
улучшение  экономических   условий   для   развития   производства   и
предпринимательства  в  аграрном  секторе,  сохранение  и  наращивание
ресурсного потенциала в сельском хозяйстве.
     7.2. В  течение  1  квартала  2001  года сформировать эффективный
механизм      государственной      поддержки      товаропроизводителей
агропромышленного комплекса.
     7.3. До 1 апреля 2001 года отработать организационно  -  правовые
условия  для  углубления  институциональных  преобразований  на основе
кооперации и интеграции:
     - принять  меры  по  созданию  отраслевого  союза по производству
продовольственного зерна для обеспечения  сырьем  спиртопроизводителей
республики;
     - принять  меры  по  расширению  отраслевого  союза  по  развитию
птицеводства;
     - принять меры по расширению интеграции ассоциации "Свинопром"  с
перерабатывающими организациями;
     - принять    меры     по     интеграции     свинокомплексов     и
мясоперерабатывающих организаций.
     7.4. В течение 1 квартала 2001 года выработать механизм  создания
сельскохозяйственных    кредитных    кооперативов   для   кредитования
сельхозтоваропроизводителей и обеспечить его реализацию в течение 2001
года.
     7.5. В течение 1 полугодия 2001 года обеспечить создание  оптовых
продовольственных рынков в городах республики для упорядочения системы
заготовок,  гарантированного  сбыта   сельскохозяйственной   продукции
районами республики.
     7.6. В  течение  1  квартала  2001  года  отработать  правовые  и
организационно   -  экономические  условия  для  вовлечения  в  оборот
неиспользуемых пашен, пригодных для возделывания сельхозкультур.
     7.7. До  1  апреля  2001  года отработать механизм агросервисного
обслуживания товаропроизводителей.
     7.8. До  1  февраля  2001  года  произвести  отбор инвестиционных
проектов на 2001 год  в  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,
направленных    на    производство    высокотехнологичной   продукции,
конкурентоспособной на региональном рынке, и оказать им инвестиционную
поддержку.
     7.9. Обеспечить  введение  системы  индикативного  управления   в
отрасли.
     8. В целях повышения эффективности по управлению  государственным
имуществом    Государственному    комитету   имущественных   отношений
Республики Бурятия (Полютов В.А.):
     8.1. До   1  мая  2001  года  разработать  механизм  эффективного
использования государственного имущества и пакетов акций  и  повышения
поступлений в бюджет доходов от их использования,  оптимизации состава
государственного имущества,  государственных предприятий и учреждений,
принадлежащих   республике   пакетов   акций,   улучшения   управления
государственными  предприятиями,  введения  индикаторов  социально   -
экономического  развития  и  мониторинга  их деятельности,  отчетности
руководителей предприятий.
     8.2. Завершить  подготовительные  работы  по  организации Единого
реестра   объектов   собственности,   расположенных   на    территории
республики,  обеспечить  формирование  информационных  массивов,  учет
государственного  имущества  и  поддержание  реестра  государственного
имущества в актуальном состоянии.
     8.3. До 1 мая 2001 года разработать  перечень  и  схемы  создания
корпоративных   хозяйственных   обществ,   необходимость   в   которых
обуславливается задачей устойчивого экономического роста республики.
     8.4. До   1   апреля  2001  года  определить  перечень  работ  по
восстановлению вертикальных и  горизонтальных  связей  с  органами  по
управлению муниципальной собственностью, обеспечить их выполнение.
     8.5. Обеспечить  введение  системы  индикативного  управления   в
отрасли.
     9. Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по  торговле,
материальным ресурсам и услугам (Дамбаин В.Ц.):
     9.1. До 1 апреля  2001  года  разработать  механизм  формирования
системы   товародвижения,   создающей  благоприятные  возможности  для
местных товаропроизводителей, для этого:
     - создать банк данных по товарным рынкам и ресурсному обеспечению
потребительского рынка для оценки  их  количественных  и  качественных
показателей;
     - изучить  динамику  удовлетворения  спроса  на   основные   виды
продовольственных товаров, уровня их потребления.
     9.2. До 1 мая 2001 года упорядочить инфраструктуру торговой  сети
и общественного питания, для этого:
     - совместно  с  органами   местного   самоуправления   продолжить
формирование  системы  предприятий  розничной торговли,  нацеленной на
создание полноценной социально - ориентированной рыночной среды;
     - розничных торговых предприятий,  принадлежащих оптовым торговым
организациям;
     - розничных       торговых       предприятий,       принадлежащих
товаропроизводителям;
     - муниципальных розничных торговых предприятий;
     - розничных торговых предприятий,  не входящих  в  какие  -  либо
объединения;
     - осуществить контроль и проведение анализа выполнения  Программы
развития  сети предприятий общественного питания по районам республики
с целью достижения нормативного показателя обеспеченности  посадочными
местами.
     9.3. До 1 апреля 2001 года восстановить финансовый  контроль  над
товарооборотом с целью его увеличения, для этого обеспечить:
     - проведение мониторинга показателей  финансово  -  хозяйственной
деятельности выборочного круга предприятий отрасли;
     - увеличение объемов продаж товаров в стационарных предприятиях;
     - проведение   анализа   показателей  финансово  -  хозяйственной
деятельности предприятий торговли на основе статистических данных;
     - продолжение   работы   по   упорядочению   учета   и  выявлению
неучтенного оборота в отрасли.
     9.4. До 1 мая 2001 года разработать Программу развития отрасли на
2000 - 2003 гг.,  в которой определить и уточнить основные принципы  и
методы    государственного   регулирования   деятельности   участников
потребительского рынка.
     9.5. Обеспечить   введение  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     10. Министерству  по  строительству  и  жилищно  -  коммунальному
хозяйству Республики Бурятия (Быков Н.И.):
     10.1. До  1 апреля 2001 года разработать меры по созданию условий
для увеличения количества товариществ собственников жилья.
     10.2. До  1  апреля  2001  года  разработать механизм привлечения
частных инвестиций в строительство жилищного сектора.
     10.3. Провести   в   2001   году  независимый  аудит  тарифов  на
содержание,  ремонт жилья и коммунальные услуги в  целях  упорядочения
структуры  расходов  на содержание жилищно - коммунального хозяйства и
снижения тарифов.
     10.4. До  1  мая  2001  года  отработать  систему  финансирования
отрасли на основе развития механизмов учета,  лимитирования, вынесения
финансовых санкций.
     10.5. Обеспечить  введение  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     11. Министерству здравоохранения  Республики  Бурятия  (Бальжиров
Б.Г.)   определить  главной  задачей  повышение  реальной  доступности
медицинской помощи для населения республики, для этого:
     11.1. В    течение   1   полугодия   2001   года,   совместно   с
заинтересованными министерствами, ведомствами разработать концепцию по
охране здоровья населения Республики Бурятия.
     11.2. В течение 1 квартала 2001 года разработать комплекс мер  по
реализации  государственных  гарантий  оказания  населению  республики
бесплатной медицинской помощи.
     11.3. Обеспечить  введение  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     12. Министерству  культуры  Республики  Бурятия (Раднаева Е.Б.) -
определить в качестве приоритетных задач:
     12.1. Реформирование  организационных  и экономических механизмов
управления отраслью и создание благоприятных условий для привлечения в
сферу культуры средств из внебюджетных источников.
     12.2. Осуществление до 1 мая 2001  года  разработки  финансово  -
хозяйственного механизма,  направленного на последовательное внедрение
программно - целевых,  контрактных методов  финансирования  учреждений
сферы культуры.
     12.3. Обеспечение введения  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     13. Государственному комитету Республики  Бурятия  по  статистике
(Мунаев  Л.А.)  обеспечить  формирование  муниципальной  статистики  в
районах Республики Бурятия.
     14. Министерству   образования   и   науки   Республики   Бурятия
(Намсараев С.Д.):
     14.1. Обеспечить  реализацию  мер,  направленных  на  развитие  и
оптимизацию   сети   образовательных   учреждений,   в    том    числе
малокомплектных сельских школ.
     14.2. Обеспечить  введение  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     15. Государственному  комитету  Республики   Бурятия   по   делам
молодежи, туризму, физической культуре и спорту (Мантуров С.В.):
     15.1. В  2001  году  увеличить  число  доступных  (малозатратных)
соревнований  по  массовым  видам  спорта  для  всех  возрастных групп
населения. До 1 февраля 2001 года сформировать календарный план данных
мероприятий.
     15.2. В  течение  1  квартала  2001  года,  в  рамках  разработки
концепции по охране здоровья населения Республики Бурятия, разработать
и  представить  в  Министерство  здравоохранения  Республики   Бурятия
мероприятия,  направленные  на  преодоление  наркомании,  алкоголизма,
курения и других вредных привычек.
     15.3. Увеличить  в  2001 году привлечение средств из внебюджетных
источников в сферу физической культуры и спорта.
     15.4. Обеспечить  введение  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     16. Министерству  труда и социального развития Республики Бурятия
(Ефимов С.Г.):
     16.1. Обеспечить    получение    запланированного   эффекта   при
реализации  принятых  ранее  отраслевых  республиканских  программ,  в
первую  очередь  направленных  на  повышение реальных денежных доходов
населения.
     16.2. В течение 1 квартала 2001 года разработать меры по развитию
негосударственного пенсионного обеспечения.
     16.3. Обеспечить  введение  системы  индикативного  управления  в
отрасли.
     17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Бурятия
Агалова В.К.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "8" декабря 2000 г.
     N 416