Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.07.2001 № 241

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Об итогах реализации республиканской целевой программы "Развитие
   охотничьего хозяйства и пушно - мехового комплекса Республики
                Бурятия на период 1997 - 2000 годы"

     Республиканская целевая программа "Развитие охотничьего хозяйства
и  пушно - мехового комплекса Республики Бурятия на период 1997 - 2000
годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от
04.03.97 г. N 71, преследовала следующие цели:
     - сохранить  охотничье   хозяйство   республики   как   одно   из
традиционных направлений природопользования Бурятии;
     - сохранить охотничьи ресурсы на промысловом уровне.
     Для достижения  целей за период с 1997 по 2000 годы был решен ряд
основных задач:
     - проведены маркетинг рынка,  заготовок и сбыта охотхозяйственной
продукции,  работа  по  координации  заготовок  продукции  охотничьего
хозяйства и лекарственно - технического сырья;
     - осуществлено   финансирование   заготовительных   работ,    под
заготовительную   деятельность  получены  займы  из  Фонда  реализации
Федеральной программы социально - экономического  развития  Республики
Бурятия в размере 3200 тыс. рублей;
     - приняты   соответствующие   меры   по   охране,   контролю    и
государственному  регулированию  использования охотничьих животных,  в
результате  которых  проведено  3228  рейдов  по   охране   охотничьих
животных,  выявлено 2674 нарушения правил охоты,  у нарушителей изъято
878 единиц огнестрельного оружия.  В следственные органы передано 1435
материалов по нарушениям правил охоты;
     - осуществлен   комплекс   мер   в   государственных   охотничьих
заказниках.    Сумма    гранта   Глобального   экологического   фонда,
направляемая  на  реализацию  мероприятий  в   охотничьих   заказниках
Мухоршибирского района, составила 98,0 тыс. долларов США;
     - осуществлены  меры  по  контролю  за  численностью  волков,   в
результате добыто 1624 волка;
     - создана система  мониторинга  состояния  численности  и  уровня
эксплуатации охотничьих животных;
     - осуществлены ряд ограничений и запретов охоты на особо ценные в
хозяйственном отношении охотничьи виды: лось, изюбр, косуля, кабарга в
районах с высоким уровнем браконьерства и численностью волка;
     - совместно  с  Министерством внутренних дел Республики Бурятия и
Бурятской таможней приняты меры по предотвращению незаконного  оборота
пушнины,  в  результате которых у нарушителей изъято 33,3 тыс.  шкурок
белки и 3,3 тыс. шкурок других видов зверей;
     - проведена  работа  по  привлечению  общественности  к участию в
мероприятиях по охотничьему собаководству,  трофейному  и  стрелковому
делу.
     В результате выполнения программы сложилось следующее современное
состояние отрасли.
     В 2000 году в ней было занято постоянно 270  человек,  сезонно  -
5843.  При этом количество лиц,  занятых сезонно, возросло более чем в
два раза.
     В разных  видах  охоты  ежегодно  принимают участие более 15 тыс.
человек.
     Общий объем   товарной  продукции  охотхозяйственной  отрасли  по
подсчетам специалистов составил в 2000 году 10,2 млн. деноминированных
рублей и по сравнению с 1995 годом вырос на 82 процента.
     Достигнута стабилизация и  рост  численности  основных  ценных  в
хозяйственном отношении промысловых видов: лось, изюбр, соболь.
     Стабилизировались объемы добычи основных охотничьих видов:  лось,
изюбр, косуля, соболь.
     От охотничьей отрасли в 2000 году получено 135,5  тонны  мяса  (в
1995 году - 79,9 тонны).
     Товарооборот охотничьего снаряжения вырос в 2,2 раза  и  составил
5243,8 тыс. руб. (в 1997 году - 2363,7 тыс. рублей).
     Из-за отсутствия финансового обеспечения,  сложившейся  кризисной
ситуации  в  отраслях  не  удалось  полностью  выполнить  подпрограммы
"Клеточное звероводство", "Пантовое оленеводство", "Охотничий туризм",
"Переработка пушного сырья в Республике Бурятия".
     Для реализации программы планировалось финансирование  в  размере
15,8 млн.  руб.,  всего профинансировано 5,3 млн.  руб.,  т.е.  33,5%;
полностью  не  профинансированы  подпрограммы  "Спортивная   охота   и
трофейное  дело",  "Переработка  пушно  -  мехового сырья";  "Пантовое
оленеводство" профинансировано на 6%,  реализация программы "Клеточное
звероводство" - на 21%,  на 81%  профинансирована организация Концерна
ОАО "Охота и пушнина Бурятии".  Хозяйственная  деятельность  в  рамках
указанных  подпрограмм осуществлялась за счет собственных источников и
ввиду недофинансирования осуществить  поставленные  программой  задачи
полностью не удалось.
     Под реализацию подпрограммы "Охрана и воспроизводство  охотничьих
животных"  были  запланированы расходы в размере 25703,5 тыс.  рублей,
доходы 11370 тыс. рублей, общий дефицит составлял 14343,5 тыс. рублей,
дефицит   планировалось  покрыть  за  счет  поступления  платежей  при
реализации  других  подпрограмм  за  счет   доходов,   получаемых   от
хозяйственной деятельности.
     Фактически доходы составили 12064,9 тыс. рублей, погасить дефицит
не удалось из-за общего недофинансирования программы.
     Вместе с  тем  сохранились  отрицательные  явления,   которые   в
значительной мере сдерживают дальнейшее развитие отрасли.
     По-прежнему высокими остаются уровень браконьерства,  численность
волка.
     Отсутствие достаточного материального стимулирования не позволяет
эффективно организовать работу по истреблению волка.
     В целях дальнейшего устойчивого  развития  охотничьего  хозяйства
Республики   Бурятия,   усиления   охраны,  контроля  и  регулирования
использования охотничьих  животных  Правительство  Республики  Бурятия
постановляет:
     1. Отметить,  что  Республиканская  целевая  программа  "Развитие
охотничьего  хозяйства и пушно - мехового комплекса Республики Бурятия
на период 1997 - 2000 годы", утвержденная постановлением Правительства
Республики Бурятия от 04.03.97 г. N 71, в основном выполнена.
     Невыполнение ряда    подпрограмм:    "Клеточное    звероводство",
"Пантовое оленеводство", "Охотничий туризм", - обусловлено отсутствием
финансирования  из  федерального   и   республиканского   бюджетов   и
недостаточным уровнем собственных оборотных средств.
     2. Управлению по охране,  контролю и регулированию  использования
охотничьих  животных  Республики  Бурятия (Носков В.Т.) с привлечением
заинтересованных ведомств и научных учреждений до 1 января  2002  года
разработать проекты республиканских целевых программ:
     - по регулированию численности волков;
     - по охране,  воспроизводству и рациональному использованию диких
копытных животных;
     - по  развитию  в  Республике  Бурятия особо охраняемых природных
территорий - охотничьих заказников.
     Для совершенствования  системы  управления охотничьим хозяйством,
конкретизации  условий   пользования   животным   миром   при   выдаче
долгосрочных  лицензий разработать нормативы проведения биотехнических
и воспроизводственных мероприятий применительно к  природным  условиям
Республики   Бурятия,   положение   о  внутрихозяйственном  охотничьем
надзоре.
     3. Министерству  образования Республики Бурятия (Намсараев С.Д.),
Управлению  по  охране,   контролю   и   регулированию   использования
охотничьих  животных Республики Бурятия (Носков В.Т.) до 1 января 2002
года  рассмотреть  и  представить  предложения  по  подготовке  кадров
специалистов  охотничьего  хозяйства  в  учебных заведениях Республики
Бурятия.
     4. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия (Болонев П.М.) совместно с заинтересованными ведомствами до  1
января  2002  года  проработать  и  внести  в Правительство Республики
Бурятия предложения по возрождению звероводства Республики Бурятия.
     5. Государственному   комитету   Республики   Бурятия   по  делам
молодежи,  туризму,  физической культуре  и  спорту  (Мантуров  С.В.),
Управлению   по   охране,   контролю   и  регулированию  использования
охотничьих животных  Республики  Бурятия  (Носков  В.Т.)  совместно  с
охотпользователями   до  1  января  2002  года  разработать  Концепцию
развития охотничьего туризма в Республике Бурятия.
     6. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований республики в
2001 году  рассмотреть  на  местах  итоги  реализации  Республиканской
целевой  программы  "Развитие охотничьего хозяйства и пушно - мехового
комплекса Республики Бурятия на период 1997  -  2000  годы"  и  внести
предложения по оптимизации охотничьего хозяйства.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам
агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "2" июля 2001 г.
     N 241