Постановление Правительства Республики Бурятия от 13.08.2001 № 295

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 О ходе выполнения Плана действий Правительства Республики Бурятия
   на 2001 год Министерством здравоохранения Республики Бурятия

     Министерством здравоохранения   Республики   Бурятия   проводится
работа по реализации Плана действий Правительства  Республики  Бурятия
на 2001 год.
     В целях обеспечения населения республики бесплатной медицинской и
лекарственной  помощью постановлением Правительства Республики Бурятия
от 16.04.2001 г. N 138 была принята Программа государственных гарантий
обеспечения  населения  бесплатной  медицинской  помощью  в 2001 году.
Населению гарантируется предоставление бесплатной  медицинской  помощи
общей стоимостью 1028,5 млн. рублей или 1054,8 рубля на одного жителя.
В целом программа утверждена с дефицитом финансовых  средств  в  20,9%
(потребность  1300,4  млн.  рублей).  За  первый квартал на реализацию
Программы выделено 227,1 млн.  рублей, из них за счет республиканского
и  местных  бюджетов  ассигновано 178,2 млн.  рублей и средств ФОМС на
работающее  население  -  48,9  млн.  рублей.  Растет  число   платных
медицинских    услуг,    предоставляемых   сверх   перечня   и   видов
гарантированной медицинской помощи.  Удельный вес средств,  полученных
за оказание платных услуг, составил 9,3% в учреждениях здравоохранения
республиканского подчинения,  8,1%  -  в  медицинских  учреждениях  г.
Улан-Удэ и 1,9% - в сельских ЛПУ.
     Проводимые мероприятия по  совершенствованию  медицинской  помощи
позволили  выполнить  за  5  месяцев  2001  года  объемные  показатели
медицинской помощи,  являющиеся индикаторами оценки развития  отрасли:
по амбулаторно - поликлинической помощи на 45,4%  (норматив посещений)
и 43,9%  (норматив дней лечения в  дневных  стационарах)  от  годового
плана. Объем оказания стационарной помощи выполнен на 42,5% и норматив
вызовов  скорой  медицинской  помощи  -  на  44,0%.  По  сравнению   с
аналогичным периодом 2000 года объемные показатели медицинской помощи,
оказываемой в догоспитальных и больничных учреждениях,  увеличились от
3  до  16,6%.  Уровень младенческой смертности составил 14,4 случая на
1000 родившихся живыми,  что в 2,2 раза ниже, чем в аналогичный период
2000 года.
     Реализуются 9 республиканских целевых программ,  направленных  на
борьбу с социально обусловленными болезнями, профилактику инфекционных
заболеваний.  Несмотря на неполное  финансирование  целевых  программ,
удалось снизить за 5 месяцев 2001 года по сравнению с таковым периодом
2000  года  заболеваемость  туберкулезом  с  57,1  до  48,8  случая  и
сифилисом - со 110,6 до 83,3 случая на 100 тысяч населения.
     Для улучшения  обеспечения  населения  республики   лекарственной
помощью, государственного контроля за ценами на лекарственные средства
проводится  работа  по  внедрению  государственного  и  муниципального
заказа на лекарственные средства и издания медицинского назначения. По
сравнению с аналогичным периодом 2000 года увеличилось в 1,4 и 2 раза,
соответственно, число детей до 6 лет и ветеранов Великой Отечественной
войны, получивших лекарства по бесплатным и льготным рецептам.
     В целях  дальнейшего  совершенствования  организации  медицинской
помощи беременным,  роженицам,  родильницам и детям приняты на 2001  -
2004  годы республиканские целевые программы "Безопасное материнство",
"Обеспечение детей раннего возраста специальными  продуктами  детского
питания  и  оптимизация  питания  беременных",  "Фельдшерские пункты",
разработаны  стандарты   диагностики   и   лечения   для   детских   и
родовспомогательных    учреждений,    реорганизован    республиканский
перинатальный центр.  Открыты подростковые отделения в республиканском
наркологическом    диспансере,   аллергопульмонологический   центр   и
отделение реабилитации  в  республиканской  детской  больнице.  Создан
центр телемедицины,  позволяющий осуществлять телеконсультации больным
ведущими  отечественными  и   зарубежными   специалистами,   а   также
дистанционное обучение медицинских работников.
     Разработана отраслевая программа содействия занятости медицинских
и  фармацевтических работников на 2001 - 2003 годы.  В условиях низкой
укомплектованности   врачами,   особенно   муниципальных    учреждений
здравоохранения,  проведена работа по набору студентов,  ординаторов и
аспирантов в образовательные медицинские учреждения  на  контрактно  -
целевой  основе.  Большое  внимание  уделялось  повышению квалификации
врачей путем организации выездных сертификационных циклов.
     Продолжается работа по завершению строительства республиканских и
муниципальных учреждений здравоохранения.  Совместно с  администрацией
г.  Улан-Удэ  на базе муниципальной аптеки в п.  Стеклозавод введено в
эксплуатацию производство стерильных инфузионных  растворов  мощностью
600 - 650 тысяч флаконов в год.
     Активизировалось сотрудничество  с  общественными  организациями,
движениями,  средствами  массовой  информации  по  борьбе  с социально
обусловленными  инфекциями,  санитарному   просвещению   населения   и
пропаганде здорового образа жизни.
     Вместе с  тем  в  республике  дорогостоящая  стационарная  помощь
продолжает  преобладать над амбулаторной.  В Программе государственных
гарантий   обеспечения   населения   Республики   Бурятия   бесплатной
медицинской  помощью  в  2001  году норматив амбулаторных посещений на
1000 человек населения  уступает  принятому  нормативу  по  Российской
Федерации.
     Низки по  сравнению  с  нормативами   по   Российской   Федерации
нормативные  показатели  по  количеству больных,  проходящих лечение в
дневных стационарах,  стационарах дневного пребывания и стационарах на
дому.
     Требует усиления  внимания  охрана  материнства  и   детства,   -
материнская смертность в 2,5 раза превышает соответствующий показатель
в Российской Федерации.
     Не открыты межрайонные медицинские центры.
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Отметить, что Министерством здравоохранения Республики Бурятия
осуществляются мероприятия по реализации Плана действий на 2001 год  и
другие  мероприятия,  обеспечивающие выполнение намеченных индикаторов
оценки развития отрасли за I полугодие 2001 года.
     2. В целях совершенствования медицинской помощи населению обязать
Министерство здравоохранения Республики Бурятия (Бальжиров Б.Г.):
     2.1. В 2-месячный срок разработать и представить на утверждение в
Правительство Республики Бурятия мероприятия по снижению  младенческой
и материнской смертности.
     2.2. В   2-месячный   срок   внести   уточнения    в    Программу
государственных  гарантий  обеспечения  населения  Республики  Бурятия
бесплатной медицинской помощью  в  2001  году,  имея  ввиду  повышение
уровня амбулаторных посещений на 1000 человек населения.
     2.3. В 2-месячный срок принять меры по увеличению  числа  коек  в
стационарозамещающих  медицинских  учреждениях,  имея ввиду увеличение
числа больных, проходящих лечение в данных учреждениях республики.
     2.4. В  срок  до  20  декабря  2001  года осуществить совместно с
Министерством образования Республики Бурятия,  Министерством  культуры
Республики  Бурятия,  Государственного  комитета Республики Бурятия по
делам молодежи,  туризму,  физической  культуре  и  спорту  и  другими
министерствами  и  ведомствами разработку комплексной программы охраны
здоровья населения республики, предусмотрев в ней создание межрайонных
медицинских  центров с финансированием из республиканского бюджета,  и
представить на утверждение Правительства Республики Бурятия.
     2.5. Обеспечить  в III квартале 2001 года заключение соглашения о
взаимодействии   между   Министерством   здравоохранения    Российской
Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и
Правительством Республики Бурятия по  вопросам  обеспечения  населения
медицинской помощью.
     3. Министерству  здравоохранения  Республики  Бурятия  (Бальжиров
Б.Г.)  в  2-недельный  срок  определить  приоритеты  в  финансировании
реализуемых Министерством здравоохранения в 2001 году целевых программ
и представить в Министерство финансов Республики Бурятия.
     4. Министерству  здравоохранения  Республики  Бурятия  (Бальжиров
Б.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.), главам
муниципальных образований осуществить в полном  объеме  финансирование
Программы  государственных  гарантий  обеспечения населения бесплатной
медицинской помощью на 2001 год и приоритетных целевых программ  через
казначейскую систему с целевым назначением средств.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "13" августа 2001 г.
     N 295