Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 17.09.2001 № 812-II

                  НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Об информации Правительства Республики Бурятия по отчету об
 исполнении республиканского бюджета Республики Бурятия за первое
                        полугодие 2001 года

     Народный Хурал Республики Бурятия,  заслушав и обсудив информацию
Правительства   Республики   Бурятия   по   отчету    об    исполнении
республиканского  бюджета  Республики Бурятия за первое полугодие 2001
года,  отмечает,  что исполнение  республиканского  бюджета  в  первом
полугодии   2001   года   производилось  в  условиях  роста  экономики
республики.  Об этом свидетельствует рост основных  макроэкономических
показателей.  Объем  валового  регионального  продукта  возрос  на 5,8
процента по сравнению с уровнем первого полугодия  2000  года.  Индекс
физического  объема  промышленной  продукции составил 113,5 процента к
объему первого полугодия 2000 года.  Возросли  инвестиции  в  основной
капитал,   рост  составил  107,8  процента.  Объем  услуг  предприятий
транспорта  в действующих  ценах  составил  161,3  процента  к  объему
первого полугодия 2000 года.  Оборот розничной торговли в сопоставимых
ценах составил 105,4 процента к обороту первого полугодия  2000  года.
Реальные  денежные  доходы  достигли  среднероссийских  показателей  и
составили 105,6 процентов к доходам первого полугодия 2000 года.
     Вместе с тем, продолжается спад производства в сельском хозяйстве
республики,    выпуск    продукции    сельского    хозяйства     всеми
сельхозпроизводителями  в  первом  полугодии  2001  года составил 95,1
процента к  первому  полугодию  2000  года.  Сократилось  производство
алкогольной   продукции  по  причине  приостановки  действия  лицензии
открытого акционерного общества "Ливона".  Сократился объем  работ  по
договорам  строительного  подряда  и  составил  93,4 процента к объему
первого полугодия 2000 года.  Произошел рост  цен  на  потребительском
рынке  республики,  индекс  потребительских  цен  за  первое полугодие
составил 125,0 процентов к уровню  соответствующего  периода  прошлого
года.
     Доходы республиканского бюджета за  первое  полугодие  2001  года
составили 2859,3 млн рублей. Годовое бюджетное назначение выполнено на
61,8 процента,  полугодовое - на  116,3  процента.  На  перевыполнение
полугодового  бюджетного  назначения  оказало влияние выполнение плана
собственных доходов на  129,1  процента  и  поступление  трансферта  в
размере 111,4 процента к плану.
     Рост экономики в первом полугодии 2001 года  оказал  существенное
влияние   на   объем  собственных  доходов  республиканского  бюджета.
Положительным  является  опережающий  рост   налоговых   платежей   по
сравнению с ростом валового регионального продукта.
     Поступление собственных   доходов   в   республиканский    бюджет
составило  931,1  млн рублей.  Уточненные бюджетные назначения первого
полугодия  2001  года  по  собственным  доходам  выполнены  на   129,1
процента. Перевыполнение бюджетных назначений произошло за счет налога
на прибыль,  подоходного  налога,  налога  на  имущество  предприятий,
административных  платежей  и сборов,  платежей в фонд воспроизводства
минерально-сырьевой базы, платежей в дорожный фонд.
     Наряду с   перевыполнением   в   целом   полугодового  бюджетного
назначения по  собственным  доходам  не  выполнен  план  по  отдельным
источникам.  В  связи  с  невыполнением плана производства алкогольной
продукции не выполнен план по акцизам. Потери республиканского бюджета
в первом полугодии по этому источнику превысили 35 млн рублей.
     Несмотря на  сокращение  недоимки  по  платежам  за   пользование
природными  ресурсами  на  638 тыс.  рублей не выполнен план по данным
источникам. Также не выполнен план по налогу с продаж.
     По состоянию  на  1  июля  2001  года  допущен  рост  недоимки  в
республиканский бюджет по налоговым доходам на 11,6 млн рублей или  на
22,3 процента.  Основной рост произошел по налогу на прибыль - на 14,9
млн рублей,  налогу на имущество предприятий -  на  33,8  млн  рублей.
Основное  снижение  недоимки  произведено  по  налогу  на  добавленную
стоимость - на 27,9 млн рублей,  по акцизам - на 7,8  млн  рублей,  по
земельному налогу - на 1,3 млн рублей.
     За первое  полугодие  2001  года  из   республиканского   бюджета
профинансировано  расходов  на  сумму  2790,6  млн  рублей,  или  57,7
процента к годовому плану, 99,5 процента к полугодовому.
     Имеет место  отставание  в  финансировании  расходов  на сельское
хозяйство (66,9 процента),  на судебную  власть  (71,6  процента),  на
правоохранительную   деятельность   (87,7   процента),  на  учреждения
социального обеспечения (57,7 процента).
     Финансирование бюджета  развития  осуществлено  на 79,2 процента.
Допущена выдача незапланированных бюджетных кредитов в сумме 41,9  млн
рублей,  предоставлено  бюджетных кредитов на 81,5 процента больше чем
запланировано на первое полугодие 2001 года.
     В нарушение  пункта  2  статьи  107 Бюджетного кодекса Российской
Федерации объем  государственного  долга  превышает  плановый  годовой
объем  доходов республиканского бюджета без учета оказанной финансовой
помощи в 1,2 раза.
     Объем государственных   гарантий  Республики  Бурятия  за  первое
полугодие 2001 года составил 947,2 млн  рублей  или  20,2  процента  к
плановому  годовому  объему  расходов  республиканского  бюджета,  что
противоречит  пункту  2  статьи  134  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации.
     Просроченная задолженность  по  средствам,  выданным   из   Фонда
государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности в 1994-1995 гг., составляет 30,5
тыс. рублей.
     По итогам первого  полугодия  2001  года  республиканский  бюджет
исполнен  с  профицитом  в  сумме 68,8 млн рублей.  Причиной профицита
стало несвоевременное использование бюджетными  учреждениями  денежных
средств в сумме 53,9 млн рублей.
     На основании вышеизложенного,  Народный Хурал Республики  Бурятия
постановляет:
     1. Принять к сведению информацию Правительства Республики Бурятия
по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Бурятия за
первое полугодие 2001 года.
     2. Правительству Республики Бурятия рекомендовать:
     а) обеспечить  полную   и   своевременную   мобилизацию   доходов
республиканского  бюджета,  особое  внимание  направить на мобилизацию
налога с продаж,  платежей по природным ресурсам,  доходов от сдачи  в
аренду государственного имущества;
     б) при внесении информации  по  отчету  Правительства  Республики
Бурятия   об   исполнении   республиканского   бюджета  за  9  месяцев
представить информацию о принимаемых мерах по  мобилизации  акцизов  в
республиканский бюджет;
     в) принять меры по ликвидации недоимки в республиканский бюджет;
     г) ликвидировать    диспропорции    в   финансировании   расходов
республиканского бюджета по разделам функциональной классификации;
     д) внести  уточнения в поквартальную разбивку и бюджетную роспись
республиканского бюджета;
     е) привести   в   соответствие   с   параметрами,  установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации,  объем государственного долга
Республики Бурятия и государственных гарантий Республики Бурятия.
     3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

     Председатель Народного
     Хурала Республики Бурятия          М.И.СЕМЕНОВ
     г. Улан-Удэ
     "17" сентября 2001 года
     N 812-II