Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.10.2001 № 355

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  О ходе выполнения Программы социально - экономического развития
 Республики Бурятия на 2001 год Министерством финансов Республики
                              Бурятия

     Заслушав и обсудив отчет Министерства финансов Республики Бурятия
(далее - Министерство) о проводимой  работе  по  выполнению  Программы
социально  -  экономического  развития Республики Бурятия на 2001 год,
Правительство   Республики   Бурятия   отмечает,   что   Министерством
осуществляются    меры   по   обеспечению   достижения   социально   -
экономических   показателей,   утвержденных   Программой,   увеличению
финансовых  ресурсов для реализации социально - экономических функций,
направленных   на   достижение   экономического    роста,    повышение
благосостояния населения республики.
     Из 9 мероприятий,  исполнителем  которых  является  Министерство,
выполнено   8,  из  10,  в  которых  Министерство  принимает  участие,
выполнено 4, остальные находятся в стадии выполнения.
     Министерством заключены соглашения с муниципальными образованиями
республики  об  оздоровлении  государственных  финансов   и   условиях
оказания финансовой помощи их бюджетам.  Для определения оценки работы
органов местного самоуправления по выполнению установленных прогнозных
экономических   показателей   на   2001   год  и  расчета  дотации  на
стимулирование экономики заключены дополнительные соглашения.
     Республиканский бюджет   за  8  месяцев  2001  года  исполнен  по
собственным доходам на 85,7%  к годовому плану.  Доходы увеличились по
сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого  года  в  2,7 раза в
основном за  счет  изменения  нормативов  отчислений  по  регулирующим
налогам,  консолидации  в  бюджет  дорожного и экологического фондов и
влияния     позитивного     экономического     фактора     (увеличение
налогооблагаемой  прибыли)  Министерством  подготовлен  проект  закона
Республики   Бурятия   "О   внесении   изменений   и   дополнений    в
республиканский  бюджет  Республики  Бурятия  на  2001  год",  которым
собственные доходы увеличиваются на 251,4 млн. рублей.
     Министерством выполнены  пороговые значения индикаторов социально
-    экономического    развития    "Уровень    поступления     доходов
республиканского  бюджета в денежной форме",  "Сокращение кредиторской
задолженности по коммунальным услугам".
     По расходам  республиканский бюджет выполнен на 74,4%  к годовому
плану.
     Министерством проводится работа по реструктуризации задолженности
республиканского и местных бюджетов перед  хозяйствующими  субъектами,
образовавшейся   на  1  января  2001  года.  Завершена  инвентаризация
кредиторской задолженности учреждений и организаций,  финансируемых из
республиканского   бюджета.   В  значительных  размерах  остается  еще
кредиторская задолженность местных бюджетов.
     В целях  стабилизации  ситуации с объемами государственного долга
республики, решения его наиболее острых проблем принят Указ Президента
Республики  Бурятия  от  19.07.2001  г.  N  141 "О мерах по сокращению
государственного долга  Республики  Бурятия".  Во  исполнение  данного
Указа   прекращена   выдача   государственных  гарантий  Правительства
Республики Бурятия.  С начала года на погашение государственного долга
привлечено  заемных  средств  на  872 млн.  рублей,  в том числе путем
реструктуризации долга  -  668  млн.  рублей.  Работа,  проводимая  по
оптимизации  объемов государственного долга,  позволила снизить его по
сравнению с началом года на 6,6%  и на 1 сентября 2001 года размер его
составил   1643,1   тыс.   рублей,   что  соответствует  установленным
параметрам.  Не в полном объеме приняты меры по оказанию  методической
помощи  по  вопросам  инвентаризации муниципальных долгов и разработке
Программы  реструктуризации  муниципального  долга.   Объем   долговых
обязательств муниципальных образований по состоянию на 1 сентября 2001
года составил 1981,7 млн. рублей или увеличился по сравнению с началом
года на 2%.
     Значительными остаются  расходы  консолидированного  бюджета   на
жилищно  -  коммунальное  хозяйство,  за  8  месяцев  они составили 25
процентов от общей суммы расходов бюджета.  Уровень платежей населения
за  оказываемые  услуги не превышает 35%  при утвержденном федеральном
стандарте   80%.   Организация   централизованной   поставки   топлива
предприятиям  жилищно  -  коммунального хозяйства республики позволила
снизить отпускную цену на уголь и получить экономию бюджетных  средств
4,1 млн. рублей.
     Требуется усиление  активизации  работы  по   экономии   расходов
энергоресурсов,  так  как расходы на оплату за потребленную электро- и
теплоэнергию увеличиваются.  Меры, принимаемые бюджетными учреждениями
органов   местного   самоуправления,   недостаточно   эффективны.   По
предварительным расчетам указанные расходы  в  текущем  году  составят
723,1 млн. рублей или 11,4% расходов консолидированного бюджета.
     Министерством проводится определенная работа  по  государственной
поддержке   реального   сектора  экономики,  принято  непосредственное
участие   в   разработке   среднесрочной   программы    социально    -
экономического  развития  Республики  Бурятия  на  2002  -  2004 годы,
методических   материалов    по    микрокредитованию,    индикативному
управлению,  реформированию и финансовому оздоровлению градообразующих
предприятий, корпоративных структур.
     По сравнению  с  началом года задолженность по выплате заработной
платы работникам бюджетной сферы на 1 сентября 2001  года  уменьшилась
на  3,0  млн.  рублей  и составила 8,1 млн.  рублей.  Острой проблемой
продолжает оставаться кредиторская  задолженность  по  начислениям  на
заработную плату.
     Не отработаны  критерии   оценки   эффективности   инвестиционной
деятельности и система мер государственной поддержки предприятий.
     Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Отметить,   что   Министерством  финансов  Республики  Бурятия
проводится работа по выполнению Программы социально  -  экономического
развития Республики Бурятия на 2001 год.
     2. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.):
     2.1. Продолжить    работу    по   реструктуризации   кредиторской
задолженности республиканского и местных бюджетов перед хозяйствующими
субъектами, образовавшейся на 1 января 2001 года.
     2.2. До 1 июля 2002 года организовать совместно с  министерствами
и  ведомствами  проверку эффективности использования бюджетных средств
на оплату за потребляемые энергоресурсы в 2 - 3 районах республики.
     2.3. Разработать    методические   рекомендации   по   управлению
муниципальным долгом  для  органов  местного  самоуправления,  оказать
помощь по разработке Программы реструктуризации муниципального долга и
разработке нормативных документов,  устанавливающих  форму  и  порядок
ведения  муниципальных  Долговых  книг,  обеспечить  уточнение перечня
государственных гарантий Правительства республики на 2002 год с учетом
требований   статьи   134   Бюджетного   кодекса,   а   также   оценки
инвестиционных проектов и программ,  реализуемых  под  государственные
гарантии с целью повышения бюджетной эффективности.
     2.4. В I квартале 2002  года  отработать  систему  предоставления
финансовых   ресурсов,   направляемых   на   инвестиционные   цели   и
стимулирование экономического  роста,  а  также  порядок  контроля  за
целевым использованием средств государственной поддержки.
     2.5. Обеспечить   пропорциональное    финансирование    расходов,
предусмотренных республиканским бюджетом.
     3. Комитету  по  драгоценным  металлам  и   валюте   Министерства
финансов  Республики  Бурятия  (Арабжаев  В.Д.) до 1 декабря 2001 года
разработать  мероприятия   по   реализации   республиканской   целевой
программы "Золото Бурятии".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "15" октября 2001 г.
     N 355