Распоряжение Губернатора Белгородской области от 05.09.2007 № 736-р

 
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 сентября 2007 г.                                     N 736-р


О создании статистики муниципальных
образований Белгородской области


     В соответствии  со  статьей  17  Федерального закона от 6 октября
2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   и  в  целях  реализации
Постановления Правительства Российской Федерации  от  11  ноября  2006
года  N 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправления
органам    государственной    власти    статистических    показателей,
характеризующих  состояние  экономики и социальной сферы муниципальных
образований":
     1. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
районов и городского округа:
     1.1. Создать  в  структуре  администраций муниципальных районов и
городского округа подразделения статистики муниципальных образований с
целью  обеспечения  органов  государственной власти и органов местного
самоуправления  муниципальных   образований   области   статистической
информацией для осуществления полномочий на решение следующих вопросов
местного значения:
     - формирование и исполнение местных бюджетов;
     - разработка  муниципальных  стратегий,  программ   и   прогнозов
социально-экономического     развития    муниципальных    образований,
осуществление контроля за ходом их выполнения;
     - повышение   эффективности  управления  имуществом  и  объектами
муниципальной собственности;
     - создание  необходимых  условий  для  улучшения  качества  жизни
населения сельских и городских поселений;
     - оценка  деятельности  муниципальных  образований по устойчивому
развитию соответствующих территорий.
     1.2. При   разработке   положений   о   статистике  муниципальных
образований руководствоваться типовым положением (Приложение N 1).
     1.3. Разработать  и утвердить перечень статистических показателей
и формы статистического наблюдения для сбора сведений от хозяйствующих
субъектов,    осуществляющих    свою    деятельность   на   территории
муниципальных образований.
     1.4. Для   обеспечения  единой  методологии  сбора,  обработки  и
использования    информации,    сопоставимости    показателей    между
муниципальными образованиями формировать информацию, полученную в ходе
статистических наблюдений,  на основе  государственных  статистических
стандартов.   Статистические   показатели   и   формы  статистического
наблюдения  статистики  муниципальных  образований   согласовывать   с
Территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по Белгородской области.
     1.5. При формировании бюджетов муниципальных районов и городского
округа предусматривать выделение ассигнований на организацию, развитие
и функционирование статистики муниципальных образований.
     1.6. Заключить   с   руководителями   хозяйствующих    субъектов,
индивидуальными   предпринимателями,   расположенными   на  территории
муниципальных образований,  соглашения о  взаимодействии  по  вопросам
предоставления  показателей  статистики  муниципальных  образований на
основе типового соглашения (Приложение N 2).
     2. Рекомендовать   Территориальному   органу  Федеральной  службы
государственной статистики по Белгородской области (Таранова О.С.):
     - оказывать  методологическую  и  консультационную помощь органам
местного самоуправления  муниципальных  образований  в  организации  и
ведении статистики муниципальных образований;
     - осуществлять  взаимодействие  с  администрациями  муниципальных
районов   и   городского   округа   по  вопросам  сбора  и  разработки
показателей,  характеризующих состояние экономики и  социальной  сферы
муниципальных образований;
     - принимать участие  в  обучении  специалистов  органов  местного
самоуправления   муниципальных   районов   и   городского   округа  по
организации статистических наблюдений.
     3. Возложить   на  аппарат  губернатора  области  (Полухин  О.Н.)
координацию работы по созданию статистики муниципальных образований  и
ее функционированию.
     4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
губернатора   области  -  руководителя  аппарата  губернатора  области
О.Н.Полухина.
     Информацию об исполнении распоряжения представить к 1 ноября 2007
года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко





                                                        Приложение N 1
                                            к распоряжению губернатора
                                                  Белгородской области
                                        от 05 сентября 2007 г. N 736-р

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                о статистике муниципальных образований

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  общие  принципы  и  основу
деятельности статистики муниципальных образований в  _________________
(наименование  муниципального  района,  городского  округа).  Действие
настоящего   Положения    распространяется    на    органы    местного
самоуправления   муниципальных   образований,   юридические  лица,  их
обособленные подразделения,  индивидуальных предпринимателей и граждан
(физических   лиц),   сообщающих   о  себе  информацию  (респонденты),
необходимую для проведения статистических наблюдений  в  муниципальных
образованиях.
     1.2. Ведение статистики  муниципальных  образований  организуется
органом   местного  самоуправления  ___________________  (наименование
органа  местного  самоуправления  муниципального  района,   городского
округа).
     1.3. Статистика муниципальных образований - система упорядоченных
статистических   наблюдений  за  социально-экономическими  процессами,
относящимися к вопросам местного значения.
     1.4. Статистика  муниципальных  образований  действует  на основе
методологии Федеральной службы государственной статистики.
     1.5. Система  показателей  статистики  муниципальных  образований
разрабатывается  на  основании  собственной   информации   структурных
подразделений  муниципального  района,  городского округа,  проводимых
обследований  с  учетом  федеральных  государственных   статистических
наблюдений, осуществляемых органами государственной статистики.

                     2. Цели и задачи статистики
                      муниципальных образований

     2.1. Целью  становления  и  развития   статистики   муниципальных
образований  является  обеспечение  органов  государственной  власти и
органов   местного   самоуправления   информацией,   необходимой   для
осуществления  полномочий  на  решение  вопросов  местного  значения в
соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003  года
N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и оценки деятельности муниципальных  образований
по эффективному управлению развитием соответствующих территорий.
     2.2. Основными  задачами  статистики  муниципальных   образований
являются:
     2.2.1. Обеспечение потребностей органов государственной власти  и
органов  местного самоуправления в достоверной и полной статистической
информации, необходимой для:
     - формирования и исполнения местных бюджетов;
     - разработки  муниципальных  стратегий,  программ   и   прогнозов
социально-экономического     развития    муниципальных    образований,
осуществления контроля за ходом их выполнения;
     - повышения   эффективности  управления  имуществом  и  объектами
муниципальной собственности;
     - создания  необходимых  условий  для  улучшения  качества  жизни
населения    муниципальных    образований,    устойчивого     развития
соответствующих территорий.
     2.2.2. Обеспечение  полноты,  своевременности,  достоверности   и
защиты    формируемой   статистической   информации,   получаемой   от
респондентов.
     2.2.3. Разработка     системы     статистических     показателей,
характеризующих     социально-экономические     процессы      развития
муниципальных образований.
     2.2.4. Формирование    на    единой    методологической    основе
информационного    фонда    статистики    муниципальных   образований,
поддержание его в актуальном состоянии.
     2.3. Реализация цели и задач статистики муниципальных образований
возлагается на ____________________________ (наименование структурного
подразделения)  органа местного самоуправления _______________________
(наименование муниципального района, городского округа).

                         3. Основные термины,
                  используемые в настоящем Положении

     3.1. Информация - сведения о лицах,  предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их предоставления.
     3.2. Информационный  массив  -  информация  о каком-либо объекте,
собранная,  обработанная и готовая к  передаче  или  использованию  на
месте возникновения.
     3.3. Статистическое    наблюдение    -    планомерный,     научно
организованный  сбор  сведений  об  изучаемых  социально-экономических
процессах или явлениях.
     3.4. Первичная  статистическая  информация  - данные,  получаемые
непосредственно  от  объекта  наблюдения  и   подлежащие   последующей
обработке и исследованию.
     3.5. Данные - информация,  представленная в формализованном виде,
позволяющем   передавать   или  обрабатывать  ее  при  помощи  средств
вычислительной техники.
     3.6. Показатели - данные, по которым можно судить о явлении и его
развитии.
     3.7. Информационные  ресурсы  -  отдельные  документы и отдельные
массивы документов,  документы и массивы документов  в  информационных
системах   (библиотеках,   архивах,   фондах,  банках  данных,  других
информационных системах).
     3.8. Статистическая  отчетность  - основная форма статистического
наблюдения,  с  помощью  которой  органы  местного  самоуправления   в
установленном    порядке   получают   от   структурных   подразделений
муниципальных   образований,   юридических   лиц,   их    обособленных
подразделений,  индивидуальных  предпринимателей и граждан (физических
лиц)  необходимые  данные  в  виде  отчетных  документов,  скрепляемых
подписями лиц, ответственных за их представление и достоверность.

            4. Основные функции структурного подразделения
            органа местного самоуправления, ответственного
           за ведение статистики муниципальных образований

     4.1. В   соответствии   с  планом  работ,  утверждаемым  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городского  округа,
организует   проведение   статистических  наблюдений  в  муниципальных
образованиях и обработку их результатов.
     4.2. Разрабатывает  и  согласовывает  с  Территориальным  органом
Федеральной службы государственной статистики по Белгородской  области
формы статистического наблюдения статистики муниципальных образований.
     4.3. Осуществляет сбор показателей от  структурных  подразделений
органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических
лиц,  их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей и
граждан   (физических   лиц)   по   утвержденным   органами   местного
самоуправления формам статистического наблюдения.
     4.4. Подготавливает        информационные       материалы       о
социально-экономическом   развитии   муниципальных    образований    и
предоставляет   их   органам   государственной   власти   и   местного
самоуправления муниципальных образований.
     4.5. Формирует   информационный   фонд  статистики  муниципальных
образований, поддерживает его в актуальном состоянии.
     4.6. Взаимодействует с Территориальным органом Федеральной службы
государственной  статистики  по  Белгородской  области   по   вопросам
организации  статистического наблюдения за хозяйствующими субъектами с
целью исключения дублирования  показателей,  имеющихся  в  официальной
государственной статистике.

                 5. Права структурного подразделения
            органа местного самоуправления, ответственного
           за ведение статистики муниципальных образований

     5.1. Запрашивать  у  структурных  подразделений  органов местного
самоуправления  муниципальных   образований,   юридических   лиц,   их
обособленных подразделений,  индивидуальных предпринимателей и граждан
(физических лиц) информацию, необходимую для проведения статистических
наблюдений   в  муниципальных  образованиях  на  основе  соглашений  о
взаимодействии  по  вопросам  предоставления  показателей   статистики
муниципальных образований.
     5.2. Разрабатывать   и   предлагать   для    утверждения    главе
администрации   муниципального   района,   городского   округа   формы
статистических наблюдений по муниципальным  образованиям,  порядок  их
заполнения.
     5.3. Давать  разъяснения  хозяйствующим  субъектам  по  вопросам,
связанным с заполнением и представлением статистических сведений.

              6. Обязанности структурного подразделения
            органа местного самоуправления, ответственного
           за ведение статистики муниципальных образований

     6.1. Предоставлять  органам  государственной  власти  и  местного
самоуправления   информацию   о   социально-экономическом    положении
соответствующих   территорий,   получаемую  на  основе  статистических
наблюдений в муниципальных образованиях.
     6.2. Обеспечивать  надлежащее  хранение  и  защиту информационных
ресурсов статистики муниципальных образований.




                                                        Приложение N 2
                                            к распоряжению губернатора
                                                  Белгородской области
                                        от 05 сентября 2007 г. N 736-р

                          ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
             о взаимодействии по вопросам предоставления
           показателей статистики муниципальных образований

     Администрация _________________________  муниципального   района,
городского   округа,  именуемая  далее  Администрация,  в  лице  главы
___________________________, действующего в соответствии с Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   на
основании    Устава    _______________,    с    одной    стороны,    и
_____________________________       организация,        индивидуальный
предприниматель,  именуемые в дальнейшем Хозяйствующий субъект, в лице
руководителя  _________________________,  действующего  на   основании
_____________________,  с другой стороны,  вместе именуемые Стороны, в
целях  взаимодействия  по  организации  сбора  показателей  статистики
муниципальных   образований,  характеризующих  состояние  экономики  и
социальной  сферы  муниципальных  образований,   заключили   настоящее
Соглашение о нижеследующем.

                       1. Обязательства сторон

     1.1. Хозяйствующий     субъект     предоставляет    Администрации
____________________________ муниципального района,  городского округа
статистическую   отчетность   по   форме   и  в  сроки,  установленные
постановлением главы администрации  __________________  муниципального
района, городского округа.
     1.2. Администрация организует  сбор  и  обобщение  полученных  от
Хозяйствующего  субъекта  статистических  данных для использования при
проведении   анализа   состояния   экономики   и   социальной    сферы
муниципальных образований,  формировании местных бюджетов,  разработки
прогнозов,  программ  и  стратегий  социально-экономического  развития
муниципальных образований.
     1.3. Стороны назначают ответственных лиц за реализацию настоящего
Соглашения.

                      2. Ответственность сторон

     2.1. Хозяйствующий субъект в соответствии с настоящим Соглашением
обязуется  обеспечить   предоставление   достоверной   информации   по
установленным формам статистического наблюдения.
     2.2. Администрация   несет   ответственность   за   использование
полученной информации в соответствии с п. 1.2 настоящего Соглашения.

                     3. Срок действия Соглашения

     3.1. Настоящее  Соглашение составлено в 2 экземплярах и действует
с момента его подписания в течение 3 лет,  если ни одна из  Сторон  не
заявит  о  своем желании прекратить действие Соглашения не позднее чем
за месяц до истечения срока его действия.

                           4. Адреса сторон

Администрация _________________ Хозяйствующий субъект ________________
муниципального района,          ______________________________________
городского округа

    Глава администрации                               Руководитель
    __________________                            ____________________
           М.П.                                           М.П.