Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.08.2002 № 207

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 23.05.2003 г. N 190

         Об утверждении Положения о Государственном комитете
            Республики Бурятия по охране окружающей среды

     В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г.  N 7-ФЗ "Об
охране  окружающей  среды"  и  Указом Президента Республики Бурятия от
25.04.2002 г. N 81, в целях обеспечения государственного регулирования
в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, Правительство
Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Государственном  комитете  Республики
Бурятия по охране окружающей среды.
     2. Главному  управлению  природных  ресурсов  и охраны окружающей
среды МПР России по  Республике  Бурятия  (Бахтин  В.И.)  совместно  с
Государственным  комитетом  имущественных отношений Республики Бурятия
(Пальцев  Е.М.)  решить  вопрос   о   предоставлении   в   пользование
Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по  охране окружающей
среды необходимых помещений в соответствии с действующими нормативами.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     9 августа 2002 г.
     N 207

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 09.08.2002 N 207

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о Государственном комитете Республики Бурятия
                      по охране окружающей среды

                          I. Общие положения

     1. Государственный   комитет   Республики   Бурятия   по   охране
окружающей   среды   (далее   по   тексту   -   Госкомитет)   является
исполнительным  органом  государственной  власти  Республики  Бурятия,
осуществляющим полномочия  в  сфере  отношений,  связанных  с  охраной
окружающей  среды.  Госкомитет  создан  Указом  Президента  Республики
Бурятия от 25.04.2002 г.  N 81 в соответствии с Федеральным законом от
10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
     В своей  деятельности  Госкомитет  руководствуется   Конституцией
Российской Федерации,  законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами
и  нормативными  правовыми  актами Республики Бурятия,  ведомственными
документами федеральных органов исполнительной власти,  исполнительных
органов  государственной  власти Республики Бурятия,  действие которых
распространяется на территории Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
     2. Госкомитет  реализует  свои  полномочия  на  всей   территории
республики  через  своих  представителей  -  районных  государственных
инспекторов по охране природы.
     3. Госкомитет   реализует   возложенные  на  него  полномочия  во
взаимодействии   с   территориальным   органом   федерального   органа
исполнительной  власти,  специально  уполномоченным  в  области охраны
окружающей  среды,  органами  местного  самоуправления,  общественными
объединениями, организациями и гражданами.
     4. Деятельность  Госкомитета  финансируется   за   счет   средств
республиканского бюджета.
     5. Госкомитет   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  в установленном порядке владеет, пользуется и
распоряжается  имуществом  на  праве  оперативного  управления,  имеет
расчетный   счет,   валютный  счет  и  другие  счета  в  установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке,  круглую  печать  с
изображением  Государственного  герба  Республики Бурятия,  содержащую
наименование Госкомитета.
     6. Местонахождение Госкомитета: г. Улан-Удэ.
   
                        II. Задачи Госкомитета

     Основными задачами  Госкомитета  в  сфере отношений,  связанных с
охраной окружающей среды, являются:
     1. Осуществление функций государственного управления и контроля в
области  охраны  окружающей  среды,   экологической   безопасности   и
сохранения биоразнообразия территории республики.
     2. Определение основных направлений охраны  окружающей  среды  на
территории  Республики  Бурятия,  участие  в  разработке  и реализации
федеральной  и  республиканской  политики  в  области   экологического
развития Республики Бурятия.
     3. Разработка  и  реализация  мер,  направленных  на  обеспечение
охраны,   оздоровления   и   улучшения   качества   окружающей  среды,
рационального    использования    природных    ресурсов,    сохранения
средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных
природных  свойств  лесов,  биологического   разнообразия,   природных
комплексов   и  объектов,  имеющих  особое  природоохранное,  научное,
культурное и рекреационное значение.
     4. Комплексная  оценка  и  прогнозирование  состояния  окружающей
среды  и  использования  природных   ресурсов,   обеспечение   органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
населения соответствующей информацией в рамках своей компетенции.

                       III. Функции Госкомитета

     В соответствии с основными задачами Госкомитет в  пределах  своей
компетенции осуществляет следующие функции:
     1. Разрабатывает проекты законов Республики Бурятия и нормативных
правовых актов Президента Республики Бурятия, Правительства Республики
Бурятия в области охраны окружающей среды и  в  области  рационального
природопользования, осуществляет контроль за их исполнением.
     2. Разрабатывает  нормативы,  государственные  стандарты  и  иные
нормативные  документы  в  области  охраны  окружающей  среды с учетом
географических,  природных,   социально   -   экономических   и   иных
особенностей Республики Бурятия.
     3. Участвует в подготовке предложений по проведению  федеральной,
республиканской политики экологического развития Республики Бурятия.
     4. Разрабатывает  с  участием  других   республиканских   органов
исполнительной  власти  основные  направления охраны окружающей среды,
развития системы  особо  охраняемых  природных  территорий  Республики
Бурятия и сохранения биологического разнообразия Республики Бурятия.
     5. Разрабатывает республиканские целевые программы и  прогнозы  в
области охраны окружающей среды.
     6. Участвует  в  разработке  приоритетных  направлений  научно  -
исследовательских  и  опытно  - конструкторских работ в области охраны
окружающей среды.
     7. Участвует   в  осуществлении  природоохранных  мероприятий  по
улучшению состояния окружающей среды в зонах  экологического  бедствия
на территории республики.
     8. Обеспечивает, в пределах своей компетенции, выполнение функций
заказчика по финансированию природоохранных мероприятий.
     9. Осуществляет,  в установленном порядке,  распределение средств
республиканского   бюджета  на  осуществление  мероприятий  в  области
экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования.
     10. Участвует  в  разработке  мер  по совершенствованию механизма
экономического регулирования охраны окружающей среды.
     11. Участвует в сохранении биологического разнообразия,  охране и
регулировании  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания на территории республики.
     12. Участвует   в   проведении   государственной    экологической
экспертизы.
     13. Участвует в ведении учета объектов и  источников  негативного
воздействия на окружающую среду на территории Республики Бурятия.
     14. Участвует  в  подготовке  материалов  по  образованию   особо
охраняемых  природных  территорий  местного  и регионального значения.
Участвует  в  управлении  и  контроле   особо   охраняемых   природных
территорий,   сохранении   биологического   разнообразия,   редких   и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  животных  и  растений,
уникальных природных объектов и комплексов регионального значения.
     15. Участвует в  ведении  и  редакции  Красной  книги  Республики
Бурятия.
     16. Организует   и   осуществляет   в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации,  государственный экологический
мониторинг.
     17. Осуществляет   государственный   экологический   контроль  за
объектами  хозяйственной  и  иной  деятельности,  независимо  от  форм
собственности,   находящихся  на  территории  Республики  Бурятия,  за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю.
     18. Организует и  участвует  в  развитии  системы  экологического
образования   и   формировании   экологической  культуры  населения  в
республике.
     19. Осуществляет экологическую паспортизацию.
     20. Участвует,  в пределах  своей  компетенции,  в  международном
сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
     21. Обеспечивает  население,   органы   государственной   власти,
местного самоуправления достоверной информацией о состоянии окружающей
среды на территории Республики Бурятия.
     22. Организует переподготовку и повышение квалификации кадров.
     23. Осуществляет   сбор   учетных    данных    для    составления
государственной   статистической   отчетности   по  выбросам,  сбросам
загрязняющих веществ,  размещению отходов производства и потребления и
другим видам воздействия.
     24. Осуществляет  иные   функции,   предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.

                        IV. Права Госкомитета

     Госкомитет в пределах своей компетенции имеет право:
     1. Осуществлять  государственный  контроль   в   области   охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и иной деятельности,  независимо от форм  собственности,
находящимися на территории Республики Бурятия, за исключением объектов
хозяйственной   и   иной   деятельности,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю.
     2. Вносить в установленном  порядке  в  Правительство  Республики
Бурятия  предложения  по  созданию комиссий,  рабочих групп,  научно -
технических и других Советов,  а также других органов, необходимых для
осуществления деятельности Госкомитета.
     3. Участвовать (по приглашению) в  работе  комиссий  и  комитетов
Народного  Хурала  Республики  Бурятия,  межведомственных  комиссий по
вопросам охраны окружающей среды.
     4. Готовить  предложения  в суд,  арбитражный суд,  в федеральный
орган  в  области  охраны  окружающей  среды,   об   ограничении   или
приостановлении   в   установленном  порядке  хозяйственной  или  иной
деятельности,   которая   осуществляется   с   нарушением   требований
природоохранного  законодательства,  природоохранных  норм  и  правил,
заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий
на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с выполнением
работ (услуг) природоохранительного назначения.
     5. Распределять,   в   установленном   порядке,   республиканские
бюджетные средства на осуществление природоохранных мероприятий.
     6. Решения     Госкомитета    о    соблюдении    природоохранного
законодательства,   о   проведении   государственного   экологического
контроля, о предъявлении штрафных санкций и других мер воздействия, по
определению  приоритетного  перечня   финансирования   природоохранных
мероприятий  и  другие  решения  в  области  охраны окружающей среды и
рационального    природопользования,    обязательны    для     органов
исполнительной   власти   и  местного  самоуправления,  юридических  и
физических лиц.
     Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

        V. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
                государственный экологический контроль

     1. Государственный   экологический   контроль    на    территории
Республики Бурятия осуществляют: руководитель Госкомитета, заместитель
руководителя,    государственные    инспекторы    по    экологии     и
природопользованию     Баргузинского,     Баунтовского,    Бичурского,
Джидинского,  Еравнинского, Заиграевского, Закаменского, Иволгинского,
Кабанского,     Прибайкальского,     Кижингинского,     Курумканского,
Кяхтинского,  Муйского,  Мухоршибирского,  Окинского,   Селенгинского,
Тарбагатайского,   Тункинского,   Хоринского,  Северо  -  Байкальского
районов, г. Улан-Удэ.
     2. В  соответствии  со  статьей 66 Федерального закона "Об охране
окружающей  среды"   государственный   инспектор   при   осуществлении
государственного  экологического  контроля имеет право в установленном
порядке:
     - посещать в целях проверки организации,  объекты хозяйственной и
иной деятельности независимо  от  форм  собственности,  знакомиться  с
документами  и  иными  необходимыми для осуществления государственного
экологического контроля материалами;
     - проверять  соблюдение нормативов,  государственных стандартов и
иных нормативных документов в области охраны окружающей среды,  работу
очистных   сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,  средств
контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей
среды;
     - проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей среды при размещении,  строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;
     - проверять  выполнение  требований,   указанных   в   заключении
государственной  экологической  экспертизы  и вносить предложения о ее
проведении;
     - предъявлять  требования  и  выдавать  предписания юридическим и
физическим лицам об устранении нарушения  законодательства  в  области
охраны   окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных  требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
     - приостанавливать  хозяйственную и иную деятельность юридических
и физических лиц при нарушении ими законодательства в  области  охраны
окружающей среды;
     - привлекать к административной ответственности лиц,  допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
     - осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     3. Государственные инспекторы обязаны:
     - предупреждать,  выявлять и пресекать нарушения законодательства
в области охраны окружающей среды;
     - разъяснять  нарушителям  законодательства  в   области   охраны
окружающей среды их права и обязанности;
     - соблюдать требования законодательства.
     4. Решения  государственных  инспекторов  могут быть обжалованы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. Государственные  инспекторы  подлежат государственной защите в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
   
                        VI. Организация работы

     Госкомитет возглавляет председатель,  назначаемый и освобождаемый
от  должности,  в  установленном  порядке,  Правительством  Республики
Бурятия.
     1. Председатель Госкомитета в пределах своей компетенции:
     - осуществляет общее  руководство  деятельностью  Госкомитета  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных задач, действует без доверенности от имени Госкомитета;
     - утверждает  в  пределах  установленной численности работников и
фонда оплаты труда структуру, штатное расписание;
     - организует  бухгалтерский  учет  и  утверждает  составленную  в
установленном   порядке   бухгалтерскую    отчетность,    обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Госкомитете.
     - издает приказы,  распоряжения,  утверждает  инструкции  и  иные
акты,   дает   указания,   обязательные   для  исполнения  работниками
Госкомитета;
     - назначает  на  должность  и освобождает от занимаемой должности
работников Госкомитета,  заключает,  изменяет  и  расторгает  трудовые
договоры   с   работниками   в   порядке,   установленном  действующим
законодательством;
     - представляет  в Правительство Республики Бурятия на утверждение
кандидатуру заместителя;
     - распределяет  обязанности  между  заместителем  и  начальниками
структурных подразделений комитета;
     - организует  работу с кадрами комитета,  проводит их аттестацию,
принимает меры по повышению их квалификации;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством.
     2. В  Госкомитете  образуется  коллегия  в  составе председателя,
заместителя,  работников Госкомитета,  а также  представителей  других
специально   уполномоченных   государственных  органов  исполнительной
власти, ведущих специалистов и ученых.
     Положение о коллегии, численность и персональный состав коллегии,
кроме лиц,  входящих в нее по должности,  утверждаются  Правительством
Республики Бурятия.
     Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Госкомитета.

                      VII. Имущество Госкомитета

     1. Имущество Госкомитета составляют закрепленные собственником на
праве  оперативного  управления  и  приобретенные основные и оборотные
средства,  финансовые ресурсы,  отражаемые  на  его  балансе,  и  иные
источники,  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Бурятия.
     Имущество Госкомитета является собственностью Республики Бурятия.
     2. Право  владения,  пользования  и  распоряжения  имуществом   и
ресурсами,  указанными  в  пункте  1 раздела VII настоящего Положения,
принадлежит Госкомитету исключительно для выполнения стоящих перед ним
задач  и  обеспечения  социальных  гарантий  работникам  Госкомитета в
соответствии с законодательством.

              VIII. Прекращение деятельности Госкомитета

     1. Ликвидация Госкомитета и его  реорганизация  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     2. Имущество   Госкомитета   при   его   ликвидации    передается
собственнику, а в случае реорганизации - правопреемнику.


                                Верно: