Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 08.10.2002 № 108-III

                  НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Об информации Правительства Республики Бурятия по отчету об
 исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2002 года

     Народный Хурал    Республики   Бурятия,   рассмотрев   информацию
Правительства   Республики   Бурятия   по   отчету    об    исполнении
республиканского бюджета за первое полугодие 2002 года,  отмечает, что
исполнение республиканского  бюджета  в  первом  полугодии  2002  года
производилось при росте отдельных макроэкономических показателей.
     Объем валового регионального  продукта  по  сравнению  с  уровнем
первого  полугодия  2001  года  возрос на 2,1 процента,  в действующих
ценах сумма составила 19567,5 млн. рублей. Промышленностью произведено
продукции   (работ,   услуг)  на  сумму  9177,1  млн,  рублей;  индекс
физического  объема  промышленного   производства   по   сравнению   с
аналогичным периодом прошлого года составил 101,1 процента;  розничный
товарооборот - 8238,2 млн.  рублей,  что на 15,1 процента выше  уровня
соответствующего периода прошлого года.
     Республиканский бюджет за первое полугодие текущего года исполнен
по  доходам  на  4857,5  млн.  рублей.  Годовое  бюджетное  назначение
выполнено на 59 процентов,  полугодовое - на 101 процент.  Собственные
доходы республиканского бюджета составили 1335,9 млн. рублей, при этом
уточненные полугодовые бюджетные назначения выполнены на 104 процента,
что  фактически  превышает  исполнение  плана  по доходам на 47,7 млн.
рублей.  Перевыполнение  плана  по  доходам  обусловлено   увеличением
налогооблагаемой  базы,  изменением  нормативов  отчислений  и  других
факторов.
     За первое   полугодие   2002  года  из  республиканского  бюджета
профинансировано  расходов  на  сумму  5136,3  млн.  рублей  или   112
процентов   полугодового  назначения,  в  том  числе  текущие  расходы
республиканского  бюджета  составили  4657,7  млн.  рублей  или  113,9
процента плана полугодия.  Следует отметить,  что перерасход бюджетных
назначений   по   разделу   "Прочие    расходы"    текущих    расходов
республиканского  бюджета  на 62,2 процента обусловлен предоставлением
не  предусмотренных  Законом  Республики  Бурятия  "О  республиканском
бюджете  на 2002 год" бюджетных ссуд органам местного самоуправления в
сумме 347,8 млн.  рублей и юридическим  лицам  в  размере  450,3  млн.
рублей.   Сумма   бюджетных   кредитов,  выданных  юридическим  лицам,
составляет 6,2 процента уточненных расходов  республиканского  бюджета
на  2002  год  и  является  нарушением  пункта 2 статьи 134 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.  Как следствие, данное нарушение привело
к  увеличению  прочих расходов на 561,2 млн.  рублей и образованию в I
полугодии 2002 года дефицита республиканского бюджета, которое, в свою
очередь,  повлияло  на  значительное  перевыполнение  текущих расходов
республиканского бюджета (113,9 процента), хотя многие разделы текущих
расходов  республиканского  бюджета  недофинансированы  в  планируемом
объеме.
     Так, расходы   на   раздел   "Правоохранительная  деятельность  и
обеспечение  безопасности  государства"   профинансированы   на   96,3
процента   к   уточненному  полугодовому  назначению,  раздел  "Охрана
окружающей природной среды и природных ресурсов,  гидрометеорология" -
на 48,5 процента от полугодового плана,  раздел "Здравоохранение" - на
95  2  процента  от  полугодового  плана.  Наблюдается  отставание   в
финансировании подготовительных работ по проведению переписи населения
-  69,4  процента  от  плана,  выделено  субсидий  на  государственную
поддержку граждан,  имеющих личные подсобные хозяйства, в сумме 164, и
тыс.  рублей при плане 490,0 тыс.  рублей,  исполнение составило  33,5
процента.
     Финансирование расходов регионального  развития  осуществлено  на
478,6  млн.  рублей,  или  на  96  процентов  полугодового  бюджетного
назначения.
     Первое полугодие 2002 года завершено с дефицитом республиканского
бюджета в размере 278,8 млн.  рублей,  что составляет  21  процент  от
объема   собственных  доходов  республиканского  бюджета.  Наблюдается
негативная тенденция увеличения дефицита  республиканского  бюджета  с
94,4  млн.  рублей по итогам первого квартала до 278,8 млн.  рублей по
итогам  первого  полугодия  2002  года.  Данное  нарушение  статьи  92
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Бурятия "О
республиканском бюджете на 2002 год" ставит  под  сомнение  исполнение
бездефицитного бюджета.
     Объем предоставленных государственных гарантий Республики Бурятия
в   структуре  государственного  долга  Республики  Бурятия  в  первом
полугодии  2002  года  составил  498,4  млн.  рублей,  в   том   числе
юридическим  лицам в первом полугодии 2002 года выдано государственных
гарантий на сумму 309,2 млн.  рублей.  К нарушение  статьи  29  Закона
Республики   Бурятия   "О   республиканском   бюджете   на  2002  год"
Правительство Республики Бурятия предоставило государственные гарантии
предприятиям,   не   вошедшим   в  Перечень  государственных  гарантий
(поручительств) Республики Бурятия,  на сумму 113,6  млн.  рублей,  из
них:  60,1 млн. рублей - Администрации г. Улан-Удэ, 52,2 млн. рублей -
обществу с ограниченной ответственностью "Лес Сибири", 1,3 млн. рублей
открытому    акционерному   обществу   "Улан-Удэнская   птицефабрика".
Предоставление  Правительством  Республики  Бурятия  незапланированных
гарантий (поручительств) Республики Бурятия, увеличило государственный
долг Республики Бурятия,  который на 1  июля  текущего  года  составил
2016,0  млн.  рублей.  Данный  факт  нарушает  предельные   параметры,
установленные статьей 26 Закона Республики Бурятия "О  республиканском
бюджете  на  2002  год",  на 14,5 процента.  В сравнении с аналогичным
периодом прошлого года увеличение  государственного  долга  Республики
Бурятия составило 261,5 млн. рублей, или 14,9 процента.
     На основании вышеизложенного  Народный Хурал  Республики  Бурятия
постановляет:
     1. Принять к сведению информацию Правительства Республики Бурятия
по  отчету  об исполнении республиканского бюджета за I полугодие 2002
года.
     2. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:
     а) с  целью  ликвидации  дефицита,  полученного  при   исполнении
республиканского   бюджета  в  первом  полугодии  2002  года,  расходы
республиканского  бюджета   привести   в   соответствие   с   доходами
республиканского бюджета;
     б) объемы государственного долга Республики  Бурятия  привести  в
соответствие    со   статьей   26   Закона   Республики   Бурятия   "О
республиканском бюджете на 2002 год";
     в) до    конца    текущего   финансового   года   предоставленные
государственные  гарантии  Республики  Бурятия,   не   предусмотренные
Перечнем  государственных гарантии (поручительств) Республики Бурятия,
привести   в   соответствие   с   Законом   Республики   Бурятия    "О
республиканском бюджете на 2002 год";
     г) до конца текущего финансового года обеспечить возврат органами
местного   самоуправления   и  юридическими  лицами  незапланированных
бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.
     3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

     Председатель Народного
     Хурала Республики Бурятия          А.Г.ЛУБСАНОВ
     г. Улан-Удэ
     8 октября 2002 года
     N 108-III